【社會(huì)征集】關(guān)于征集《霍邱縣加速消除宮頸癌行動(dòng)（2024-2030年)實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)建議的公告

為進(jìn)一步保護(hù)和增進(jìn)我縣廣大婦女健康水平，提高宮頸癌的早診早治率，根據(jù)上級(jí)文件要求，縣衛(wèi)健委起草了《霍邱縣加速消除宮頸癌行動(dòng)（2024-2030年)實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

一、征集時(shí)間

2024年4月12日-2024年5月12日。

二、征集方式

1.登錄霍邱縣人民政府網(wǎng)站"面向社會(huì)和公眾"意見(jiàn)征集平臺(tái)（http://www.whmrqb.cn/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.書(shū)面信件。郵寄地址: 霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)新蓼大道北衛(wèi)健委4樓醫(yī)政股；郵編:237400；來(lái)信請(qǐng)注明“霍邱縣加速消除宮頸癌行動(dòng)（2024-2030年)實(shí)施方案”字樣及來(lái)信人姓名、聯(lián)系方式。

3.電子信件。發(fā)送至電子郵箱635347937@qq.com。

4.聯(lián)系人：劉楠   聯(lián)系電話(huà)：0564-6033055，真誠(chéng)歡迎您提出寶貴建議!

2024年4月20日    

關(guān)于《霍邱縣加速消除宮頸癌行動(dòng)（2024-2030年)實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）的起草說(shuō)明

為進(jìn)一步保護(hù)和增進(jìn)我縣廣大婦女健康水平，提高宮頸癌的早診早治率，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施《霍邱縣加速消除宮頸癌行動(dòng)（2024-2030年)實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），針對(duì)辦法現(xiàn)將起草情況說(shuō)明如下：

一、起草依據(jù)

省市衛(wèi)健委均出臺(tái)了加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃(2023-2030年)實(shí)施方案，參考上級(jí)支持政策及縣相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

二、起草過(guò)程

貫徹落實(shí)省市文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際工作的基礎(chǔ)上，擬定了初稿，經(jīng)相關(guān)部門(mén)討論意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，形成《霍邱縣加速消除宮頸癌行動(dòng)（2024-2030年)實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）。

三、主要內(nèi)容

1.加強(qiáng)宣傳，早發(fā)現(xiàn)早治療?？h衛(wèi)健委編制防治宣傳信息，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下方式進(jìn)行宣傳。推進(jìn)國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗接種服務(wù)，做好適齡女孩摸底調(diào)查等工作，通過(guò)學(xué)校積極動(dòng)員、困難家庭提供優(yōu)惠服務(wù)等方式，提高接種率。

2.規(guī)范診療，保障救治。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照診療指南，提高患者生存率和提高生活質(zhì)量，同時(shí)做好對(duì)符合條件的患者救助。

3.完善服務(wù)體系，推進(jìn)組織實(shí)施。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備和人員配備，完善服務(wù)流程，推動(dòng)防治信息化管理，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，協(xié)同配合，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)質(zhì)控評(píng)估，確保方案落實(shí)到位。

霍邱縣加速消除宮頸癌行動(dòng)（2024-2030年)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步保護(hù)和增進(jìn)我縣廣大婦女健康水平，提高宮頸癌的早診早治率，根據(jù)安徽省衛(wèi)健委等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《安徽省加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃(2023-2030年)實(shí)施方案》(皖衛(wèi)婦幼秘〔2023〕131號(hào)）和六安市衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)六安市加速消除宮頸癌行動(dòng)(2023-2030年)實(shí)施方案的通知》(衛(wèi)健婦幼秘〔2024〕5號(hào))等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，預(yù)防為主、防治結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展、科技驅(qū)動(dòng)，公平可及、促進(jìn)均衡。健全政府主導(dǎo)，著力加強(qiáng)資源不足地區(qū)宮頸癌防治工作，關(guān)注弱勢(shì)群體，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，助力鄉(xiāng)村振興。

(二)主要目標(biāo)

1.到2025年，試點(diǎn)開(kāi)展適齡女孩HPV疫苗接種工作，到2030年持續(xù)推進(jìn)適齡女孩HPV疫苗接種工作，試點(diǎn)地區(qū)疫苗接種率持續(xù)提高。

2.到2025年，適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)到50%以上，到2030年適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)到70%以上。

3.到2025年，適齡婦女宮頸癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，到2030年適齡婦女宮頸癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。

4.宮頸癌及癌前病變患者治療率達(dá)到90%以上。

二、工作部署

(一)普及宮頸癌防治知識(shí)，降低患病風(fēng)險(xiǎn)

1.廣泛宣傳宮頸癌防治知識(shí)和理念?？h衛(wèi)健委負(fù)責(zé)編制發(fā)布宮頸癌防治健康教育核心信息，科學(xué)宣傳HPV疫苗接種、宮頸癌篩查必要性等知識(shí)，努力提高群眾相關(guān)知識(shí)知曉率。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)、學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用利用線(xiàn)上+線(xiàn)下等形式全方位、多層次開(kāi)展社會(huì)倡導(dǎo)活動(dòng)和公益性廣告宣傳，提高廣大婦女健康第一責(zé)任人意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)青少年生殖健康教育。(縣衛(wèi)健委牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合)

2.推進(jìn)適齡女孩國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗接種服務(wù)。加強(qiáng)HPV疫苗接種規(guī)范化管理，建立真實(shí)完整的疫苗購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、分發(fā)、供應(yīng)記錄，及時(shí)公布有資質(zhì)的接種單位名單，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處置，爭(zhēng)取國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。對(duì)全縣小初高中在校女學(xué)生群體中推廣接種國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗，積極發(fā)揮學(xué)校在組織動(dòng)員方面的作用，做好適齡女孩的摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)等，提升適齡女孩HPV疫苗接種意愿。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)加強(qiáng)對(duì)特殊困難女性群體摸排，對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難女性，提供國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗接種優(yōu)惠服務(wù)。(縣疾控中心、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣教育局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、縣衛(wèi)健委分別負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)宮頸癌篩查服務(wù)，促進(jìn)早診早治

1.健全宮頸癌篩查長(zhǎng)效工作機(jī)制。逐步提升適齡婦女宮頸癌人群篩查率，重點(diǎn)關(guān)注未接受過(guò)篩查的適齡婦女，完善流動(dòng)人口在常住地接受篩查的配套政策，促進(jìn)更多婦女接受篩查。合理設(shè)置并公布篩查網(wǎng)點(diǎn)，推廣預(yù)約篩查制度，采用流動(dòng)服務(wù)車(chē)等靈活的篩查組織方式，方便婦女就近接受篩查。充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)作用，發(fā)動(dòng)?jì)D女主動(dòng)進(jìn)行篩查。積極推進(jìn)宮頸癌機(jī)會(huì)性篩查。加強(qiáng)篩查后續(xù)診療的連續(xù)性，將篩查出的患者及時(shí)轉(zhuǎn)介到相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高篩查和早診早治效果。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣衛(wèi)健委、縣婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)女職工宮頸癌篩查服務(wù)。指導(dǎo)推動(dòng)用人單位落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》和《女職工保健工作規(guī)定》，定期開(kāi)展宮頸癌篩查。落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)對(duì)本單位適齡婦女摸底登記，將適齡婦女宮頸癌篩查列入常規(guī)的健康體檢項(xiàng)目。加強(qiáng)面向困難企業(yè)女職工、新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者等群體的公益性宮頸癌篩查服務(wù)。充分發(fā)揮工會(huì)職工互助保障作用，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶工作。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)健委分別負(fù)責(zé))

(三)規(guī)范宮頸癌治療，加大醫(yī)療救治保障力度

1.規(guī)范宮頸癌診療服務(wù)。推廣應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)范的宮頸癌診療指南，推進(jìn)臨床路徑管理，完善康復(fù)指導(dǎo)、疼痛管理、護(hù)理和營(yíng)養(yǎng)、心理支持等配套措施，提高宮頸癌患者生存率和生活質(zhì)量。發(fā)揮中醫(yī)藥在宮頸癌防治中的優(yōu)勢(shì)和作用，探索中西醫(yī)結(jié)合防治新模式。(縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

2.做好宮頸癌患者救助救治。完善以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助等共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障體系，合力減輕宮頸癌患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。民政、工會(huì)、婦聯(lián)密切配合，協(xié)同加強(qiáng)對(duì)符合條件患者的救助。(縣民政局、縣醫(yī)保局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))

(四)完善宮頸癌綜合防治體系，提高防治能力

1.加強(qiáng)宮頸癌防治能力建設(shè)。由衛(wèi)健委組織成立宮頸癌防治專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組承擔(dān)當(dāng)?shù)貙m頸癌防治技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備和人員配備。進(jìn)一步健全綜合防治網(wǎng)絡(luò)，完善工作規(guī)范和服務(wù)流程，加強(qiáng)區(qū)域間、機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)診協(xié)作。鼓勵(lì)建立多種形式的宮頸癌綜合防治醫(yī)聯(lián)體。提高縣級(jí)醫(yī)療結(jié)構(gòu)在宣傳教育、咨詢(xún)指導(dǎo)和篩查治療等環(huán)節(jié)的人員能力建設(shè)，提高篩查及病理診斷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)通過(guò)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、對(duì)口支援基層等方式提高基層宮頸癌防治能力。(縣衛(wèi)健委牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合)

2.推動(dòng)宮頸癌防治信息化管理。利用國(guó)家宮頸癌防治信息平臺(tái)，對(duì)宮頸癌流行狀況、HPV疫苗接種、篩查服務(wù)等情況進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以患者為中心的信息和服務(wù)的閉環(huán)管理，完善基層宮頸癌篩查個(gè)案登記制度，開(kāi)展在線(xiàn)隨訪(fǎng)管理、預(yù)約轉(zhuǎn)診等服務(wù)。逐步推動(dòng)?jì)D女HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、電子病歷、慢病監(jiān)測(cè)、腫瘤登記、死因監(jiān)測(cè)、電子健康檔案等信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。(縣衛(wèi)健委牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合)

3.促進(jìn)新技術(shù)參與宮頸癌防治。積極推廣宮頸癌篩查和診療適宜技術(shù)，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)優(yōu)化宮頸癌篩查和診療服務(wù)流程。利用“云上婦幼”等遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)平臺(tái)開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、線(xiàn)上健康管理和技能培訓(xùn)等，提高基層管理和服務(wù)水平。(縣衛(wèi)健委牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合)

三、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣衛(wèi)健委牽頭，協(xié)調(diào)各部門(mén)制定加速消除宮頸癌行動(dòng)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和具體任務(wù)，同時(shí)上報(bào)至市級(jí)相關(guān)部門(mén)。建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，衛(wèi)健、教育、民政、鄉(xiāng)村振興、融媒體中心、市場(chǎng)監(jiān)督、工會(huì)、婦聯(lián)等部多部門(mén)協(xié)同配合，按照方案要求落實(shí)工作責(zé)任，保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化政府部門(mén)、媒體和其他社會(huì)團(tuán)體的合作，動(dòng)員全社會(huì)支持和參與宮頸癌消除工作。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，做好適齡婦女宮頸癌免費(fèi)篩查工作，尤其是35-45歲重點(diǎn)人群篩查工作。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投入宮頸癌防治，集中各方面力量推進(jìn)宮頸癌防治事業(yè)發(fā)展。

(三)開(kāi)展效果評(píng)估。逐年開(kāi)展對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)宮頸癌防治機(jī)構(gòu)的質(zhì)控評(píng)估，縣衛(wèi)健委會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)行動(dòng)實(shí)施方案目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行抽查評(píng)估。