【社會征集】關(guān)于征集《霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案》（征求意見稿）意見建議的公告

根據(jù)工作安排，現(xiàn)就《霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案》（征求意見稿）公開征求社會各界意見。公開征求意見時間為2023年12月25日至2024年1月24日。如有意見建議，請通過以下方式反饋給我們：

1.登錄霍邱縣人民政府網(wǎng)站“面向社會和公眾”意見征集平臺（http://www.whmrqb.cn/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.電子信件。發(fā)送至電子郵箱：1064284267@qq.com。

3.書面信件。郵寄地址：霍邱縣政務(wù)中心A區(qū)810， 郵政編碼：237400。

4.聯(lián)系人：陶長星，聯(lián)系電話：0564-6942561。

來信請注明“霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案建議”字樣及來信人姓名、聯(lián)系方式，真誠歡迎您為霍邱縣地震工作發(fā)展提出寶貴建議!

附件：霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）

霍邱縣應(yīng)急管理局  

2023年12月25日  

《霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案》起草說明

一、起草《霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案》的背景和必要性

原《霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案》（霍政秘﹝2014﹞86號）于2014年6月25日由縣政府印發(fā)。因機構(gòu)改革和職能劃轉(zhuǎn)，我縣抗震救災(zāi)指揮體系發(fā)生調(diào)整，抗震救災(zāi)指揮部辦公室由縣地震局調(diào)整至縣應(yīng)急局，指揮部成員單位的工作職責(zé)也發(fā)生變化。2022年7月12日，六安市人民政府辦公室發(fā)布了新修訂的《六安市地震應(yīng)急預(yù)案》，在保持原預(yù)案的基本框架，內(nèi)容、結(jié)構(gòu)上進行了大量修改完善，市政府要求各地結(jié)合實際，認真做好各級地震應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。因此，需要對原《霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案》進行修訂。因此，為切實做好我縣地震工作，有效預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種狀況，有必要起草制定《霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案》，使之更加適應(yīng)工作要求和現(xiàn)實需要。

二、制定該文件所要解決的問題以及社會影響

編制《霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案》是指事先制定的關(guān)于霍邱縣境內(nèi)發(fā)生地震和縣外發(fā)生對我縣造成重大影響的地震時進行及時有效地應(yīng)急救援和處置能力等方面的方案和計劃。最大程度減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟損失和社會影響，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的需要予以編制制定。

三、內(nèi)容編制主要依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》《六安市地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件。

四、起草和征求意見的情況

該文件由縣應(yīng)急管理局起草，各職能部門采納同意后，經(jīng)縣政府常務(wù)會議通過，最終形成本文件的征求意見稿。

五、該文件的主要內(nèi)容

該應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容分為總則、組織體系、響應(yīng)機制、監(jiān)測報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、應(yīng)急保障、宣傳、培訓(xùn)與演練、其他地震事件應(yīng)急、附則等。

霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）

1. 總  則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2. 組織體系

2.1  縣抗震救災(zāi)指揮部

2.2  現(xiàn)場指揮部

2.3  鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)

3. 響應(yīng)機制

3.1  地震災(zāi)害分級

3.2  應(yīng)急響應(yīng)分級

3.3  應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整

4. 監(jiān)測報告

4.1 監(jiān)測預(yù)報

4.2 震情速報

4.3 災(zāi)情報告

5. 應(yīng)急響應(yīng)

5.1  一級二級三級響應(yīng)

5.2  四級響應(yīng)

5.3  信息發(fā)布

5.4  應(yīng)急結(jié)束

6. 恢復(fù)重建

6.1  恢復(fù)重建規(guī)劃

6.2  恢復(fù)重建實施

7. 應(yīng)急保障

7.1  應(yīng)急隊伍保障

7.2  指揮平臺保障

7.3物資與資金保障

7.3  基礎(chǔ)設(shè)施保障

7.4  避難場所保障

7.5  宣傳、培訓(xùn)與演練

8. 其他地震事件應(yīng)急

8.1  有感地震應(yīng)急

8.2  地震謠傳事件應(yīng)急

8.3  縣外地震應(yīng)急

9. 附則

9.1  獎勵與責(zé)任

9.2  預(yù)案管理與更新

9.3  以上、以下的含義

9.4  預(yù)案解釋

9.5  預(yù)案實施時間

1  總 則

1.1  編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急救援，最大程度減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟損失和社會影響，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》《六安市地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害和縣外發(fā)生對我縣造成重大影響的地震災(zāi)害應(yīng)對工作。

1.4  工作原則

抗震救災(zāi)工作堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、軍地聯(lián)動、社會參與、分級負責(zé)，屬地為主、資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，縣政府和有關(guān)部門立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

特別重大或重大地震災(zāi)害，由市政府組織應(yīng)對，縣政府做好先期應(yīng)急處置工作。較大地震災(zāi)害，由縣政府組織應(yīng)對。其中，涉及跨縣級行政區(qū)域的，或超出縣政府應(yīng)對能力的較大地震災(zāi)害報請市政府及市相關(guān)部門提供支援或組織應(yīng)對。一般地震災(zāi)害由縣政府組織應(yīng)對。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害超出事發(fā)地政府的應(yīng)對能力時，視地震應(yīng)急需求，縣政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

2  組織體系

2.1 縣抗震救災(zāi)指揮部

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱縣震指）負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。

2.1.1縣地震指揮部組成

總 指 揮 ：分管應(yīng)急管理工作的副縣長

副總指揮：縣政府相關(guān)副主任，縣應(yīng)急局局長、縣科技局局長、縣消防救援大隊大隊長、縣人武部、武警霍邱縣中隊負責(zé)同志。

成員：縣委宣傳部，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人武部、縣政府辦（縣政府外事辦）、縣發(fā)改委、縣科技局、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣文旅體育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣醫(yī)保局、縣糧食物資儲備中心、縣林業(yè)發(fā)展中心、縣融媒體中心、縣氣象局、縣地震局、團縣委、縣紅十字會辦公室、縣郵政管理局、武警霍邱中隊、縣消防救援大隊，縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、六安鐵塔公司霍邱縣辦事處、人保霍邱支公司、霍邱火車站、六安銀保監(jiān)分局霍邱監(jiān)管組。

發(fā)生重大、特別重大地震災(zāi)害時，縣震指總指揮由縣長擔(dān)任，相關(guān)副縣長任副總指揮。

縣委、縣政府根據(jù)應(yīng)急處置實際需要，可對縣抗震指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進行調(diào)整。

2.1.2縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室

縣震指下設(shè)辦公室，承擔(dān)縣震指日常工作。縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室（以下簡稱縣震指辦）設(shè)在縣應(yīng)急局。辦公室主任由縣應(yīng)急局局長擔(dān)任，副主任由縣應(yīng)急局、縣科技局（地震局）、縣住建局、縣消防救援大隊負責(zé)同志擔(dān)任，成員為縣指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員。

2.1.3縣指揮部工作組

較大及以上地震災(zāi)害發(fā)生后，縣震指根據(jù)災(zāi)情需要，視情成立綜合協(xié)調(diào)組、軍隊工作組、搶險救援組、通信保障組、交通保障組、醫(yī)療救治組、監(jiān)測評估組、生活物質(zhì)組、社會治安組、新聞宣傳組、恢復(fù)重建組、涉外涉港澳臺事務(wù)組等12個工作組，根據(jù)需要，縣震指可以對工作組的設(shè)立進行調(diào)整。

2.2  現(xiàn)場指揮部

較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，由縣震指根據(jù)震情需要，在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮部，靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

現(xiàn)場指揮部總指揮一般由縣委、縣政府指定的負責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由縣應(yīng)急局、縣科技局、縣住建局、縣人武部、武警霍邱中隊、縣消防救援大隊以及災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府（管委）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責(zé)同志擔(dān)任。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要，可對副總指揮進行調(diào)整，可設(shè)立若干工作組，分別負責(zé)搶險救援、物資供應(yīng)、地震監(jiān)測與風(fēng)險評估、損失調(diào)查、災(zāi)民安置、通訊保障、社會治安、醫(yī)療防疫、新聞輿情應(yīng)對等工作。

當(dāng)上級政府設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的，下級政府的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)對工作。

2.3  鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)

地震災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立本級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。有關(guān)部門和單位，按照職責(zé)分工，各負其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。

3 響應(yīng)機制

3.1地震災(zāi)害分級

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

3.1.1  特別重大地震災(zāi)害

造成300人以上死亡（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失占上年全縣生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生6.0級以上地震（M ≥ 6.0），初判為特別重大地震災(zāi)害。

3.1.2  重大地震災(zāi)害

造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震（5.0 ≤ M < 6.0），初判為重大地震災(zāi)害。

3.1.3  較大地震災(zāi)害

造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或造成較重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震（4.0 ≤ M < 5.0），初判為較大地震災(zāi)害。

3.1.4  一般地震災(zāi)害

造成10人以下死亡（含失蹤），或造成一定經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生3.5級以上、4.0級以下強有感地震（3.5 ≤ M<4.0），可能造成較大的社會影響時，初判為一般地震災(zāi)害。

3.2 分級響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級和四級。

應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，省抗震救災(zāi)指揮部啟動一級響應(yīng)，在國務(wù)院抗震救災(zāi)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對重大地震災(zāi)害，省抗震救災(zāi)指揮部啟動二級響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，市、縣政府抗震救災(zāi)指揮部組織和實施本行政區(qū)域內(nèi)抗震救災(zāi)工作。省抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要，報請國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門給予支援。

應(yīng)對較大地震災(zāi)害，市抗震救災(zāi)指揮部啟動三級響應(yīng)，由市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。根據(jù)需要，報請省震指給予指導(dǎo)、支援災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對一般地震災(zāi)害，縣抗震救災(zāi)指揮部啟動四級響應(yīng)。由縣抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部視情派出工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

地震發(fā)生在相鄰縣時，根據(jù)地震對本縣造成的災(zāi)害情況，適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)并報上級震指辦。

3.3 應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整

經(jīng)初判啟動地震應(yīng)急響應(yīng)后，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)級別與實際災(zāi)情明顯不符，應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4  監(jiān)測報告

4.1 監(jiān)測預(yù)報

縣科技局（地震局）負責(zé)收集和管理全縣各類地震觀測數(shù)據(jù)，對地震活動趨勢進行分析評估，提出全縣年度防震減災(zāi)工作意見。同時加強震情跟蹤監(jiān)測和群測群防工作，及時對可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行綜合分析研判，并按規(guī)定上報?？h政府根據(jù)上級地震部門預(yù)報的意見制定抗震救災(zāi)工作方案，加強應(yīng)急防范措施。

4.2 震情速報

當(dāng)我縣境內(nèi)發(fā)生2.5級以上地震、毗鄰縣發(fā)生4.0級以上地震后，縣科技局（地震局）快速測定完成的地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)，在15分鐘內(nèi)將相關(guān)情況報縣委、縣政府和縣震指，通報有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)機構(gòu)，并及時續(xù)報有關(guān)情況。

地震發(fā)生后，縣科技局（地震局）按有關(guān)規(guī)定要求向社會發(fā)布地震監(jiān)測等相關(guān)信息。

4.3災(zāi)情報告

災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及受災(zāi)人口、人員傷亡、轉(zhuǎn)移安置和重要基礎(chǔ)設(shè)施損毀等情況。

地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)政府及時匯總震情、災(zāi)情、社情、輿情等信息，在1小時內(nèi)報縣委、縣政府、縣震指?？h政府在2小時內(nèi)上報市委、市政府、市震指。

較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急局、縣科技局（地震局）等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判等工作，將核實的初步災(zāi)情立即報縣委、縣政府、縣震指，并及時續(xù)報；縣發(fā)改委（國動辦）、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣文旅體育局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣供電公司、六安鐵塔分公司霍邱辦事處等有關(guān)部門（單位）迅速將收集了解的情況報縣委、縣政府、縣震指。

縣政府接報地震災(zāi)害后，立即上報市委、市政府，并及時續(xù)報。發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員中有港澳臺人員或外國人時，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、邀請上級單位迅速核實并報縣政府、縣震指，通報縣有關(guān)部門。

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1 一級二級三級響應(yīng)

5.1.1 先期處置

縣抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)立即組織各類專業(yè)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)情調(diào)查核實等工作，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護重要目標。

災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查，組織開展人員搜救和醫(yī)療救護，疏散、撤離安置受威脅人員，控制可疑的傳染源，積極救治傷員，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員加強個人防護；防范次生災(zāi)害，維護社會治安；開設(shè)應(yīng)急避難場所，設(shè)立安置點，發(fā)放生活用品，保障受災(zāi)群眾基本生活。

5.1.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動

（1）特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后，縣震指應(yīng)當(dāng)迅速將震情和了解的災(zāi)情報告縣委、縣政府、市震指，同時通報縣人武部、武警霍邱縣中隊等單位；根據(jù)初判指標向縣政府提出啟動一級、二級或三級應(yīng)急響應(yīng)的建議；通過宣傳部門利用各種媒介向社會發(fā)布地震信息。

（2）根據(jù)縣政府指示，縣震指立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作，縣震指宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期，并報市震指。

（3）縣有關(guān)部門、單位派出聯(lián)絡(luò)員參加縣震指辦工作；按照縣震指的部署和部門（系統(tǒng)）地震應(yīng)急預(yù)案的要求，做好本部門、本系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作。

5.1.3 災(zāi)情收集與報送

（1）災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)震指應(yīng)迅速向縣震指報告震情、災(zāi)情等信息，必要時可越級上報。

（2）縣震指成員單位迅速了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評估救災(zāi)需求，并及時報告縣政府和縣震指。

（3）縣科技局（地震局）利用市地震局地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)，對地震災(zāi)情進行快速預(yù)評估，并及時報告縣政府和縣震指。

（4）縣震指及時將初步掌握的震情、災(zāi)情報告市震指。

（5）縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣氣象局等有關(guān)部門利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位、航空遙感、地理信息等技術(shù)系統(tǒng)，獲取、制作災(zāi)區(qū)影像和地圖資料，并及時報告縣政府和縣震指。

5.1.4 指揮協(xié)調(diào)

縣震指立即召開緊急會議，部署抗震救災(zāi)行動，主要開展以下工作：

（1）分析、判斷地震趨勢，了解、掌握災(zāi)情，確定抗震救災(zāi)工作方案。成立并派遣縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，趕赴災(zāi)區(qū)組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場抗震救災(zāi)工作。

（2）立即將災(zāi)情初步判斷意見和啟動一、二級應(yīng)急響應(yīng)情況上報市震指，按照市震指統(tǒng)一部署開展工作。

（3）派遣各類專業(yè)搶險救援隊伍、提請、銜接軍隊和武警部隊派遣專業(yè)隊伍赴災(zāi)區(qū)搶險救援。

（4）組織開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和傷員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

（5）協(xié)調(diào)、組織搶修通信、電力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)通信、電力以及救災(zāi)人員和物資運輸?shù)耐〞场?/p>

（6）組織開展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。

（7）在上級地震專業(yè)隊伍協(xié)助下，密切監(jiān)視震情發(fā)展，分析判斷地震趨勢，指導(dǎo)做好余震防范工作。做好災(zāi)害損失評估和烈度評定工作。

（8）協(xié)調(diào)、組織調(diào)撥救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資和裝備，下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的衣、食、住等基本生活需要。

（9）協(xié)調(diào)加強重要目標保護和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

（10）視情對災(zāi)區(qū)周邊主要道路實施臨時交通管制措施。

（11）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論。

（12）組織非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受災(zāi)地區(qū)進行支援。必要時，組織非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。

（13）及時向市震指報告災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進展，視情請求市震指給予援助。

（14）其他重要事項。

5.1.5 應(yīng)急處置

縣震指各工作組、縣政府各相關(guān)部門和單位按照市震指的統(tǒng)一部署，根據(jù)職責(zé)開展抗震救災(zāi)工作。各工作組牽頭單位負責(zé)協(xié)調(diào)本組開展工作，并及時將工作進展情況向縣震指報告。

（1）搜救人員。組織撤離危險區(qū)居民，組織開展自救互救。組織民兵、武警中隊、消防救援隊伍、礦山、森林防火以及社會救援隊伍等救援力量，調(diào)配生命搜索營救設(shè)備及大型吊車、起重機等救援裝備，搜救被壓埋人員，組織營救被困人員。現(xiàn)場救援隊伍之間加強協(xié)調(diào)與配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護，及時向縣震指匯報工作進展情況。

（2）開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流、轉(zhuǎn)運傷員，實施異地救治。開展災(zāi)后心理疏導(dǎo)和社會工作服務(wù)，提供情緒引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、資源鏈接、困難紓解、社會支持、網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾度過困難期。

加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進行監(jiān)測和消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；做好遇難者善后處置，做好醫(yī)療廢棄物、生活垃圾等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

（3）安置受災(zāi)群眾。組織開放應(yīng)急避難場所、籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、居住等生活問題。在受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點，確保救災(zāi)物資的有序發(fā)放。根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房。在受災(zāi)群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材，嚴防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院和救助管理機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。做好遇難者家屬安撫工作。積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。組織搶修因災(zāi)損毀的公路、鐵路、橋梁、隧道、碼頭、航道及通航建筑物等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。組織搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需求和應(yīng)急工作需要。

（5）加強現(xiàn)場監(jiān)測。組織布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場地震觀測設(shè)施，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)震情形勢進行研判。加強氣象監(jiān)測研判，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。

（6）防范次生災(zāi)害。加強次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，防范因強余震和降雨形成的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、非煤礦山、尾礦庫、城鎮(zhèn)燃氣等的受損情況排查，及時采取安全防范措施。組織力量對災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場所被損毀的建筑工程開展安全評估、鑒定，對建（構(gòu)）筑物安全情況進行分類，并設(shè)置明顯標識。加強對軍工設(shè)施及放射源的安全監(jiān)督檢查，做好放射性事故的應(yīng)急處置工作。

（7）維護社會治安。在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強治安巡邏，嚴厲打擊各種違法犯罪行為；加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、看守所等重要場所的警戒，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險監(jiān)測、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴密防范、妥善處置群體性事件，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定。

（8）開展社會動員。加強志愿服務(wù)組織等社會應(yīng)急力量管理；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務(wù)需求指南，及時開通志愿服務(wù)組織等社會應(yīng)急力量聯(lián)系電話及在線平臺等，通過社會應(yīng)急力量管理系統(tǒng)，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)管理服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)。

根據(jù)地震應(yīng)急與救援的需要，可以依法征用物資、設(shè)備或者場地，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還。視情組織開展為災(zāi)區(qū)捐款捐物活動，做好救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示、反饋等工作。必要時，組織非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。

（9）做好新聞宣傳和輿情應(yīng)對工作。適時召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一、迅速、準確、持續(xù)向社會發(fā)布震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動態(tài)信息，做好地震災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)新聞報道工作，加強輿情應(yīng)對和引導(dǎo)。

（10）加強涉國（境）外事務(wù)管理。妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國（境）外人員；做好對外信息溝通與通報，按程序協(xié)調(diào)安排國（境）外救援隊入境參與救援行動，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障；加強境外救援物資的接收和管理，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。

（11）開展災(zāi)害調(diào)查與評估。開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、地震社會影響程度、環(huán)境影響程度以及監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)害防治能力情況等，開展災(zāi)害損失調(diào)查評估工作，形成地震災(zāi)害損失調(diào)查評估報告，上報縣政府。

5.2 四級響應(yīng)

5.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動

一般地震災(zāi)害發(fā)生后，縣震指辦視情啟動四級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作?？h有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

5.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)處置

（1）災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查，組織開展人員搜救和醫(yī)療救護，疏散、撤離安置受威脅人員，控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員加強個人防護。

（2）防范次生災(zāi)害，維護社會治安；組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護重要目標。

（3）開設(shè)應(yīng)急避難場所，設(shè)立安置點，發(fā)放生活用品，保障受災(zāi)群眾基本生活。

（4）迅速了解災(zāi)情并向縣抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)報告，在縣震指的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

5.2.3 縣級應(yīng)急處置

（1）組織有關(guān)部門和單位快速了解、收集和上報本行業(yè)及管轄范圍內(nèi)的災(zāi)情信息，匯總后上報縣委、縣政府。

（2）派出地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)余震防范工作。

（3）視情派遣縣相關(guān)專業(yè)搶險救援隊伍參與應(yīng)急救援。

（4）視情組織有關(guān)部門調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。

（5）協(xié)調(diào)解決其他事項。

5.3 信息發(fā)布

地震災(zāi)害發(fā)生后，各級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)要按規(guī)定時限向社會發(fā)布信息。30分鐘內(nèi)發(fā)布震情，4小時內(nèi)發(fā)布初步災(zāi)情、震情趨勢判斷意見以及抗震救災(zāi)情況，適時開展后續(xù)發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。

按照分級響應(yīng)原則，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)分別負責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，未啟動應(yīng)急響應(yīng)的地震震情信息由地震部門負責(zé)發(fā)布。

5.4 應(yīng)急結(jié)束

在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信、廣播電視和供水、供氣等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

地震災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)和縣震指有關(guān)成員單位認真總結(jié)地震應(yīng)對工作，向縣震指提交地震應(yīng)對工作總結(jié)報告?？h震指匯總后上報縣政府。

6  恢復(fù)重建

6.1 恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院決策部署，由省政府會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)實際需要，省政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，市政府會同省政府有關(guān)部門編制。

6.2 恢復(fù)重建實施

災(zāi)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建。上級政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃實施給予支持和指導(dǎo)。

7  應(yīng)急保障

7.1 應(yīng)急隊伍保障

縣應(yīng)急局、縣人武部、武警霍邱中隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健委、縣交通局、縣科技局（地震局）等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強地震救援等各類抗震救災(zāi)隊伍建設(shè)，經(jīng)常性地開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

通信、供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍，加強日常管理和培訓(xùn)。有效發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托企業(yè)、社會組織及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成基層和群眾廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機制。

應(yīng)急部門會同民政、財政部門加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，強化隊伍管理和工作保障，為災(zāi)情統(tǒng)計報送、評估核查等提供支撐。應(yīng)急、地震、住建等部門應(yīng)建立地震應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機構(gòu)加強地震監(jiān)測、地震預(yù)測、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。

7.2 指揮平臺保障

縣應(yīng)急局會同縣科技局（地震局）推進地震應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和快速評估系統(tǒng)與全市應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)和信息共享，實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮科學(xué)決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷快速反饋，保障各級政府在抗震救災(zāi)中進行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準確指揮。

7.3 物資與資金保障

縣有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場調(diào)查、人員防護、應(yīng)急通信、通信指揮、戰(zhàn)勤保障、工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費。縣級財政對達到縣級災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震影響較大和財政困難的地區(qū)視情給予適當(dāng)支持。

各級各類地震災(zāi)害緊急救援隊、工程搶修搶險專業(yè)隊、醫(yī)療救護隊、地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊、志愿者隊伍等配備必要的物資裝備。

7.4 基礎(chǔ)設(shè)施保障

縣經(jīng)信局建立健全應(yīng)急通信工作體系，完善應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復(fù)的極端情況下，確保至少一種以上臨時通信手段有效、暢通。

縣融媒體中心完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和應(yīng)急廣播體系，確保群眾能及時準確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

縣發(fā)改委、霍邱供電公司加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

縣公安局、縣交通局、縣郵政管理局、霍邱縣火車站建立健全公路、鐵路、水路等緊急運輸保障體系，加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制。

7.5 避難場所保障

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場所，或者利用符合條件的廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立符合相關(guān)標準的應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

7.6 宣傳、培訓(xùn)與演練

宣傳、教育、文旅體、廣電、地震、共青團等部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識納入教學(xué)內(nèi)容，教育、地震等部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地區(qū)實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。

各級政府及其有關(guān)部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和社區(qū)居委會、村委會、基層組織等，要結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。

8  其他地震事件應(yīng)急

8.1 有感地震應(yīng)急

有感地震的應(yīng)對工作，由地震、應(yīng)急部門和地震發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)。3.5級以下有感地震發(fā)生后，縣震指要立即派出工作組深入現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，迅速收集并向上級報告震情、社情，及時向社會發(fā)布地震信息，宣傳地震知識，做好平息地震謠傳或誤傳的準備，同時迅速采取有效措施，加強治安管理、安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。其中，2.5-3.4級有感地震發(fā)生后，縣應(yīng)急局和縣科技局（地震局）視情派出地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脩?yīng)對工作，并組織專家進行緊急會商，提出震后趨勢判斷意見，上報縣政府。

當(dāng)災(zāi)區(qū)建（構(gòu)）筑物遭受破壞和人員傷亡時，縣震指各成員單位根據(jù)震情、災(zāi)情的危害和影響程度，按照各自職責(zé)和縣政府工作要求開展應(yīng)急處置。

8.2 地震謠傳事件應(yīng)急

當(dāng)我縣出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時，縣科技局（地震局）和縣委宣傳部協(xié)助當(dāng)?shù)卣?，做好信息發(fā)布與輿情（論）引導(dǎo)工作，澄清事實，平息謠傳。對制造、傳播地震謠言者，由公安機關(guān)依法處理。

8.3 縣外地震應(yīng)急

當(dāng)毗鄰縣發(fā)生較大以上地震災(zāi)害，并對我縣造成人員傷亡或建（構(gòu)）筑物破壞時，縣應(yīng)急局會同縣科技局（地震局）、縣住建局等有關(guān)部門根據(jù)震情、災(zāi)情和對我縣的影響程度，建議縣政府啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)其他縣發(fā)生特別重大或重大地震災(zāi)害時，根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的工作安排或災(zāi)區(qū)政府的請求，縣政府組織有關(guān)部門做好對地震災(zāi)區(qū)的支援工作。

9  附則

9.1  獎勵與責(zé)任

對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.2  預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室負責(zé)管理，根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善。

縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定與本預(yù)案相銜接、配套的部門地震應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案報縣應(yīng)急局備案?？h政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制定地震應(yīng)急預(yù)案。交通運輸、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的水庫、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報縣應(yīng)急局備案。預(yù)案編制單位根據(jù)實際情況，編寫應(yīng)急預(yù)案操作手冊。

9.3以上、以下的含義

本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)、以下不包括本數(shù)。

9.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急局會同縣科技局（地震局）負責(zé)解釋。

9.5預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2014年6月25日印發(fā)的《霍邱縣人民政府關(guān)于印發(fā)霍邱縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（霍政秘﹝2014﹞86號）同時廢止。

附件：1.縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)

2.縣抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及職責(zé)分工

附件1

縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)

1.縣委宣傳部：負責(zé)抗震救災(zāi)宣傳報道工作，正確引導(dǎo)社會輿情，做好抗震救災(zāi)新聞發(fā)布工作；負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析、研判，加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和處置。

2.縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責(zé)協(xié)調(diào)處理地震災(zāi)害發(fā)生后的涉臺事務(wù)，協(xié)調(diào)救助受災(zāi)臺胞、臺資企業(yè)，協(xié)調(diào)安排臺灣救援隊伍、捐贈物資及資金等，發(fā)布涉臺信息，管理臺灣媒體采訪。

3.縣政府辦（縣政府外事辦）：負責(zé)處理地震應(yīng)急和救災(zāi)工作中的相關(guān)涉外涉港澳事務(wù)，協(xié)調(diào)安排到我縣參加抗震救災(zāi)的國際救援隊伍。

4.縣發(fā)改委（縣委軍民融合辦、國動辦）：指導(dǎo)防震減災(zāi)相關(guān)規(guī)劃的編制，組織重大破壞性地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制并指導(dǎo)實施；組織排查軍工科研生產(chǎn)重點設(shè)施的地震受損情況，及時采取安全措施，防范次生災(zāi)害；指導(dǎo)電力、石油、天然氣生產(chǎn)經(jīng)營單位修復(fù)被損毀的電網(wǎng)設(shè)施和油氣長輸管線及附屬設(shè)施，排查消除安全隱患，防止引發(fā)次生災(zāi)害；根據(jù)縣應(yīng)急局的動用指令，負責(zé)縣級生活類救災(zāi)物資儲備和組織調(diào)出。協(xié)助應(yīng)急避難場所開放與管理工作，協(xié)同開展應(yīng)急通信保障任務(wù)。

5.縣教育局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校做好災(zāi)情信息的收集、上報；組織力量配合救援隊伍在學(xué)校開展救援，視情組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)區(qū)師生，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)?；謴?fù)教學(xué)秩序，配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對校舍進行安全鑒定、加固，組織做好校舍災(zāi)后恢復(fù)重建工作；將防震減災(zāi)知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實際開展地震應(yīng)急疏散演練。

6.縣科技局（地震局）：鼓勵和支持抗震救災(zāi)關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。進行震情速報，快速了解災(zāi)情、建議啟動相應(yīng)級別的地震應(yīng)急響應(yīng)，提出應(yīng)急響應(yīng)建議；承擔(dān)地震監(jiān)測與震害調(diào)查組的有關(guān)工作，加密地震監(jiān)測，組織震情會商，分析、研判地震趨勢;開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、建（構(gòu)）筑物破壞、人員傷亡、地震社會影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，協(xié)助有關(guān)部門開展地震災(zāi)害損失評估；參與指導(dǎo)地震應(yīng)急宣傳和抗震救災(zāi)宣傳；根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部部署，承辦有關(guān)防震減災(zāi)方面的日常工作，指導(dǎo)縣區(qū)應(yīng)急管理部門和地震部門開展相關(guān)防震減災(zāi)工作。

7.縣經(jīng)信局：組織醫(yī)藥、食鹽的應(yīng)急供應(yīng)，參與組織有關(guān)救災(zāi)物資調(diào)配。

8.縣公安局：組織力量參與搶險救援，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序，實行交通管制措施。

9.縣民政局：負責(zé)組織安排災(zāi)區(qū)民政福利機構(gòu)設(shè)施及財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)遇難人員遺體處置、困難群眾基本社會服務(wù)等事務(wù)。

10.縣司法局：指導(dǎo)各級調(diào)解組織做好涉災(zāi)矛盾糾紛的化解工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)法律服務(wù)機構(gòu)做好涉災(zāi)矛盾糾紛的法律服務(wù)工作。

11.縣財政局（縣國資委）：爭取中央、省級財政資金和接收捐贈資金，并會同縣應(yīng)急管理局等主管部門及時分配下達；參與指導(dǎo)地震應(yīng)急物資儲備、群眾生活物資調(diào)撥、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等工作。

12.縣自然資源和規(guī)劃局：組織開展災(zāi)情應(yīng)急測繪、地質(zhì)災(zāi)害信息收集、上報等工作；承擔(dān)次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)對崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害開展隱患排查和評估，對地質(zhì)災(zāi)害隱患進行監(jiān)測預(yù)警。

13.縣生態(tài)環(huán)境分局：組織對災(zāi)區(qū)環(huán)境、地震災(zāi)害引起的污染源泄漏等次生災(zāi)害的監(jiān)測和防控；組織收集災(zāi)區(qū)環(huán)境污染災(zāi)情信息并上報。

14.縣住建局：組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)區(qū)建（構(gòu)）筑物抗震性能進行隱患排查；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各類建（構(gòu)）筑物的抗震加固和修復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建；負責(zé)指導(dǎo)實施地震災(zāi)后房屋安全狀況的鑒定工作。

15.縣交通運輸局：組織收集災(zāi)區(qū)公路、橋梁、隧道等災(zāi)情信息并迅速上報、續(xù)報；組織對被毀壞的公路、橋梁和有關(guān)設(shè)施的搶險搶修；協(xié)調(diào)運力，保障地震物資運輸和災(zāi)民的應(yīng)急運輸；協(xié)同市公安局，指導(dǎo)相關(guān)部門實施交通管制措施；指導(dǎo)道路搶修等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)。

16.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：制定并組織實施災(zāi)后動物防疫方案，指導(dǎo)開展動物疫病防控工作；會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

17.縣水利局：指導(dǎo)收集并上報災(zāi)區(qū)水利工程災(zāi)情信息;監(jiān)督指導(dǎo)水利工程安全管理，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程和相關(guān)險情排查、評估、水利工程災(zāi)后恢復(fù)重建。

18.縣商務(wù)局：協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)采購生活必需品;組織對商貿(mào)企業(yè)損毀情況進行核實，指導(dǎo)受災(zāi)商貿(mào)企業(yè)進行生產(chǎn)自救。

19.縣文旅體育局：掌握災(zāi)區(qū)游客受災(zāi)情況，指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)游客臨時安置等工作，協(xié)同處理相關(guān)涉外涉港澳臺游客事務(wù)；協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)廣播電視信號傳輸，指導(dǎo)利用現(xiàn)有應(yīng)急廣播系統(tǒng)進行消息播發(fā)。

20.縣衛(wèi)健委：負責(zé)組織開展地震災(zāi)害醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作；組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)開展應(yīng)急接種、心理干預(yù)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測，預(yù)防處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件;收集報送災(zāi)區(qū)傷員救治、衛(wèi)生防疫、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)受損等衛(wèi)生應(yīng)急工作情況。

21.縣應(yīng)急局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。及時統(tǒng)計、上報災(zāi)情，計劃調(diào)配生活類救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活;會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失;協(xié)調(diào)開展災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害防范處置工作;派出或協(xié)調(diào)相關(guān)部門救援隊伍開展應(yīng)急救援;協(xié)助參與抗震救災(zāi)宣傳;組織開展救災(zāi)捐贈活動，接受、管理和分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的安置和遇難人員的善后、遇難者家屬撫慰工作。

22.縣市場監(jiān)管局：組織相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)食品安全進行監(jiān)督，做好價格監(jiān)管工作，維護市場價格秩序。負責(zé)監(jiān)督管理受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全。

23.縣糧食物資儲備中心：根據(jù)縣應(yīng)急局的動用指令，負責(zé)縣級生活類救災(zāi)物資儲備和組織調(diào)出。

24.縣林業(yè)發(fā)展中心：協(xié)助對受災(zāi)的生態(tài)環(huán)境損害情況進行核實；配合指導(dǎo)擬定生態(tài)恢復(fù)方案。

25.縣醫(yī)保局:負責(zé)受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格管理、大病醫(yī)療救助、醫(yī)療保障綜合協(xié)調(diào)等工作。

26.縣城管局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)對城市的基礎(chǔ)設(shè)施等進行搶險，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能；負責(zé)受災(zāi)城區(qū)城市管理、環(huán)境衛(wèi)生綜合管理、市政設(shè)施恢復(fù)重建及應(yīng)急避難場所開放與管理工作。

27.團縣委：負責(zé)協(xié)調(diào)和開展青年志愿者地震應(yīng)急志愿服務(wù)工作。

28.縣融媒體中心：參與組織有關(guān)抗震救災(zāi)宣傳報道工作。

29.縣紅十字會：協(xié)助開展救援、救災(zāi)相關(guān)工作；組織紅十字會員和志愿者參與現(xiàn)場救護，捐贈款物的接收、發(fā)放和管理;負責(zé)依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，處理對口國際社會組織援助事宜。

30.縣人武部:負責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊、組織民兵力量參加抗震救災(zāi)行動；協(xié)調(diào)對接駐六安部隊支援地方災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

31.武警霍邱中隊：負責(zé)組織指揮武警部隊擔(dān)負抗震救災(zāi)任務(wù)；協(xié)同公安機關(guān)維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安等；組織武警部隊支援地方災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

32.縣消防救援大隊：負責(zé)組織綜合性消防救援隊伍對被困和受傷人員進行搜救；參與各類次生災(zāi)害處置及特殊建筑物的搶險；參與對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點和設(shè)施采取緊急防護措施；參與地震引發(fā)火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害的搶險救援。

33.縣氣象局：協(xié)助做好前期災(zāi)情調(diào)查等工作;加強氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測，負責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)天氣的預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布氣象信息。

34.縣郵政管理局：組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)物資的寄遞服務(wù)。

35.縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、鐵塔六安分公司霍邱辦事處：組織協(xié)調(diào)通信搶修并恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施；必要時在災(zāi)區(qū)架設(shè)臨時基站，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通，確保在極端情況下，至少一種以上臨時通信手段有效；建立應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，加強地震應(yīng)急通信演練等工作。

36.六安銀保監(jiān)分局霍邱監(jiān)管組、人?；羟裰Ч荆憾酱儆嘘P(guān)保險機構(gòu)按照法律法規(guī)及保險合同約定做好災(zāi)后理賠工作，及時賠償保險金。

37.縣供電公司：組織力量搶修并恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施，保障地震現(xiàn)場臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

38.霍邱火車站：組織對被毀壞的鐵路和相關(guān)設(shè)施進行搶險搶修；協(xié)調(diào)鐵路運力，保障鐵路交通的運輸，做好物資的輸送和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

附件2

縣抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及職責(zé)分工

縣震指根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

一、綜合協(xié)調(diào)組

（一）工作組組成：由縣應(yīng)急局牽頭，縣震指相關(guān)成員單位參加。

（二）主要職責(zé)：履行信息匯總、牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

（三）重點任務(wù)：

1.縣應(yīng)急局向縣委、縣政府和市應(yīng)急局上報災(zāi)情，提出應(yīng)急響應(yīng)級別建議并組織實施，指導(dǎo)對接災(zāi)區(qū)政府搶險救援工作，統(tǒng)籌抓好縣委、縣政府決策部署及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神貫徹落實；

2.縣應(yīng)急局承辦縣震指會議和指揮機構(gòu)負責(zé)同志召開的專題會議及材料保障工作；

3.縣應(yīng)急局協(xié)調(diào)做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志或指揮機構(gòu)負責(zé)同志赴現(xiàn)場安排、出行、安全等工作，建立前方指揮機構(gòu)；

4.縣應(yīng)急局負責(zé)災(zāi)情信息的匯總、分析研判和災(zāi)害應(yīng)對處置情況報送工作，組織協(xié)調(diào)專家組工作；

5.縣應(yīng)急局負責(zé)協(xié)調(diào)建立各級指揮機構(gòu)、救援力量所需的通信網(wǎng)絡(luò)。

二、軍隊工作組

（一）工作組組成：由縣人武部牽頭，武警霍邱縣中隊、縣應(yīng)急局等部門和單位參加。

（二）主要職責(zé)：負責(zé)軍隊參加抗震救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)，參加軍地聯(lián)合指揮，指導(dǎo)任務(wù)部隊開展救災(zāi)行動。建立軍地協(xié)同對接渠道，負責(zé)軍地工作銜接。根據(jù)需要派出聯(lián)絡(luò)員參加其他工作組，配合制定方案計劃，協(xié)調(diào)落實相關(guān)工作。

（三）重點任務(wù)：

1.研究提出軍隊參加抗震救災(zāi)工作的決策建議；

2.協(xié)調(diào)科技偵察和部隊現(xiàn)地勘察，協(xié)助判明災(zāi)損情況；

3.會同搶險救援組制訂搶險救援力量配置方案，協(xié)調(diào)辦理軍隊搶險救援力量兵力調(diào)動；

4.協(xié)調(diào)建立軍地應(yīng)急指揮通信；

5.協(xié)調(diào)安排軍隊運力投送救援人員和物資裝備；

6.協(xié)調(diào)安排軍隊衛(wèi)勤力量參與醫(yī)療救治和疾病防控任務(wù)，調(diào)集救災(zāi)物資和設(shè)施設(shè)備，協(xié)助做好受災(zāi)群眾安置；

7.協(xié)助公安機關(guān)加強災(zāi)區(qū)管控和治安管理，維護社會穩(wěn)定和重要目標安全；

8.協(xié)調(diào)組織軍隊參加抗震救災(zāi)宣傳報道工作。

三、搶險救援組

（一）工作組組成：由縣應(yīng)急局牽頭，縣交通局、縣人武部、武警霍邱縣中隊、縣消防救援大隊、團縣委、縣紅十字會、霍邱縣火車站等參加。

（二）主要職責(zé)：制定實施搶險救援力量配置方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；組織救援人員和物資的遠程投送工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。

（三）重點任務(wù)：

1.縣應(yīng)急局會同縣人武部、武警霍邱縣中隊、縣消防救援大隊負責(zé)制訂實施搶險救援力量配置方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，適時提出調(diào)整搶險救援力量的建議；

2.縣應(yīng)急局會同相關(guān)部門（單位）商受災(zāi)地方指揮機構(gòu)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制訂現(xiàn)場搶險救援方案；

3.縣應(yīng)急局、縣人武部、武警霍邱中隊、縣消防救援大隊分別負責(zé)提出救援隊伍和鐵路運輸需求；

4.縣應(yīng)急局負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)社會力量參與搶險救援；

5.縣應(yīng)急局、縣人武部、武警霍邱縣中隊、縣消防救援大隊、縣紅十字會分別指揮各自救援隊伍，按照縣抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署，搜救被困群眾，及時組織疏散危險區(qū)群眾，做好排查與清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作；

6.縣應(yīng)急局、縣人武部、武警霍邱縣中隊、縣消防救援大隊、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府和相關(guān)部門，對救援隊伍提供必要的交通、后勤等保障；

7.縣交通局、縣人武部、武警霍邱縣中隊、霍邱縣火車站負責(zé)組織協(xié)調(diào)救援力量和裝備等投送工作。

四、通信保障組

（一）工作組組成：由縣經(jīng)信局牽頭，縣應(yīng)急局、霍邱縣供電公司、相關(guān)通信企業(yè)等參加。

（二）主要職責(zé)：指揮調(diào)度通信資源和保障力量，組織搶修受損通信設(shè)施，保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通、公眾通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運行，根據(jù)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)要求向社會發(fā)布應(yīng)急信息，利用通信大數(shù)據(jù)為救災(zāi)決策指揮和災(zāi)區(qū)精準救援提供支撐。

（三）重點任務(wù)：

1.縣經(jīng)信局負責(zé)指揮調(diào)度通信資源和保障力量，按照先重點、后一般的順序，優(yōu)先保障縣委、縣政府以及抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)等重要通信暢通；

2.縣經(jīng)信局組織相關(guān)通信企業(yè)，及時搶修受損通信設(shè)施，為地震災(zāi)區(qū)提供公眾通信服務(wù)，保障全縣公眾通訊網(wǎng)平穩(wěn)運行；

3.縣經(jīng)信局協(xié)調(diào)處理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場無線通信網(wǎng)絡(luò)頻率分配和電磁干擾問題；

4.霍邱供電公司負責(zé)提供通訊設(shè)施供電保障；

5.縣經(jīng)信局及時向抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)通報災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信保障工作情況，組織通信企業(yè)，根據(jù)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)要求，向社會發(fā)布應(yīng)急信息；

6.縣經(jīng)信局協(xié)調(diào)處負責(zé)組織利用通信大數(shù)據(jù)為抗震救災(zāi)指揮決策和災(zāi)區(qū)精準救援提供支撐；

7.縣應(yīng)急局負責(zé)協(xié)調(diào)解決抗震救災(zāi)、通信保障所需的交通通行、物資供應(yīng)等。

五、交通保障組

（一）工作組組成：由縣交通局牽頭，縣公安局、縣住建局、縣應(yīng)急局、縣人武部、武警霍邱中隊、縣消防救援大隊、縣郵政管理局、霍邱縣火車站等參加。

（二）主要職責(zé)：負責(zé)制定向災(zāi)區(qū)投送應(yīng)急救援力量、通信搶修力量和物資的交通運輸保障方案，協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員和救災(zāi)物資運輸需要，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)交通設(shè)施搶修恢復(fù)和保通，恢復(fù)災(zāi)區(qū)交通秩序等。

（三）重點任務(wù)：

1.縣交通局、霍邱縣火車站負責(zé)組織指導(dǎo)搶修維護公路、水路、鐵路、橋梁、隧道等交通設(shè)施；

2.縣交通局、縣人武部、武警霍邱縣中隊、縣消防救援大隊、縣郵政管理局、霍邱縣火車站負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員和救災(zāi)物資的運輸需要；

3.縣公安局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機關(guān)協(xié)調(diào)受災(zāi)地方指揮機構(gòu)實施災(zāi)區(qū)道路交通管制和恢復(fù)災(zāi)區(qū)道路交通秩序，配合縣交通局建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制；

4.縣應(yīng)急局、縣人武部、武警霍邱縣中隊負責(zé)組織實施救援隊伍和救災(zāi)物資運輸投送。

六、醫(yī)療救治組

（一）工作組組成：由縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣醫(yī)保局、縣人武部、武警霍邱縣中隊、縣紅十字會、霍邱縣火車站等參加。

（二）主要職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對受傷人員進行救治和轉(zhuǎn)移后送；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助；制訂實施疫情防控方案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大疫病防控。

（三）重點任務(wù)：

1.縣衛(wèi)健委、縣紅十字會負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，對受傷人員進行救治；

2.縣衛(wèi)健委、縣交通局、縣人武部、武警霍邱中隊、霍邱火車站負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資投送、傷員患者轉(zhuǎn)移后送；

3.縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣紅十字會做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助，檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病的暴發(fā)流行；

4.縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人武部、武警霍邱縣中隊負責(zé)制定實施疾病防控方案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大疫病防控，做好遇難人員遺體消殺工作；

5.縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣人武部、武警霍邱縣中隊負責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)集、轉(zhuǎn)運醫(yī)療器械、藥品等物資，指導(dǎo)幫助有關(guān)企業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療物資及藥品供應(yīng)。

七、監(jiān)測評估組

（一）工作組組成：由縣應(yīng)急局牽頭，縣發(fā)改委、縣科技局（地震局）、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣氣象局、六安銀保監(jiān)分局霍邱監(jiān)管組、縣消防救援大隊、霍邱供電公司等參加。

（二）主要職責(zé)：密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；及時組織撲救火災(zāi)，處置?；沸孤┦鹿剩龊脼?zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險排查、防范工作；對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進行監(jiān)測預(yù)警；加強河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險化學(xué)品等的污染防控，保障災(zāi)區(qū)水庫安全和飲用水源安全；對易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；加強災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害；開展地震災(zāi)害調(diào)查，評估地震災(zāi)害損失，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險理賠和給付。

（三）重點任務(wù)：

1.縣應(yīng)急局負責(zé)指導(dǎo)防范處置地震造成的火災(zāi)事故及?；沸孤?、尾礦庫垮壩、礦井塌方等生產(chǎn)安全事故等次生災(zāi)害，做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查、防范工作

2.縣消防救援大隊負責(zé)指導(dǎo)防范因地震造成的火災(zāi)事故和次生災(zāi)害，指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)火災(zāi)隱患排查、防范工作；

3.縣應(yīng)急局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣水利局、縣科技局（地震局）等負責(zé)指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)害損失評估；

4.縣應(yīng)急局、縣科技局、縣經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣發(fā)改委等負責(zé)調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；

5.縣財政局、六安銀保監(jiān)分局霍邱監(jiān)管組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險理賠和給付，以及應(yīng)急救援企業(yè)的應(yīng)急補償；

6.縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)地震造成的山體崩塌、滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，做好災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險排查與應(yīng)急測繪保障工作；

7.縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)加強災(zāi)區(qū)大氣、飲用水、土壤、輻射環(huán)境等生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，指導(dǎo)防范處置地震造成的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等次生生態(tài)環(huán)境災(zāi)害，做好災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作；

8.縣住建局負責(zé)指導(dǎo)對災(zāi)區(qū)重要建筑物采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；

9.縣交通局負責(zé)對災(zāi)區(qū)重大關(guān)鍵交通設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；

10.縣水利局負責(zé)組織開展震區(qū)水利工程設(shè)施風(fēng)險隱患排查，做好堤防、水庫險情等次生災(zāi)害應(yīng)急搶險技術(shù)支撐；做好地震造成的堰塞湖險情水文應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置方案技術(shù)支撐；指導(dǎo)震區(qū)開展水文應(yīng)急監(jiān)測及預(yù)報；

11.縣氣象局負責(zé)實時震區(qū)氣象監(jiān)測及預(yù)報，及時發(fā)布天氣預(yù)警信息和相關(guān)防御指引，為救援救災(zāi)工作提供氣象保障；

12.縣發(fā)改委負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)對災(zāi)區(qū)石油、天然氣等重大關(guān)鍵設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，做好災(zāi)區(qū)油氣管道保護工作；

13.霍邱供電公司負責(zé)指導(dǎo)對災(zāi)區(qū)重大關(guān)鍵電力設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；

14.縣科技局（地震局）負責(zé)組織開展地震速報預(yù)警、災(zāi)情快速評估、余震監(jiān)測、震后趨勢研判和烈度評定，做好震區(qū)震情監(jiān)測跟蹤工作。

八、生活物資組

（一）工作組組成：由縣發(fā)改委、縣民政局和縣應(yīng)急局牽頭，縣教育局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、霍邱縣火車站、縣融媒體中心、團縣委、縣紅十字會、六安銀保監(jiān)分局霍邱監(jiān)管組、縣郵政管理局、霍邱縣供電公司等參加。

（二）主要職責(zé)：開展受災(zāi)群眾救助工作以及相應(yīng)的資金物資保障，指導(dǎo)搶修供電、供水、供氣、供熱、防洪、廣電等設(shè)施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，支援災(zāi)區(qū)保障群眾基本生活和市場供應(yīng)，做好因地震導(dǎo)致的孤兒安置和監(jiān)護缺失兒童救助保護工作，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作，指導(dǎo)做好因災(zāi)遇難人員善后工作。

（三）重點任務(wù)：

1.縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局負責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)需要；

2.縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣財政局、六安銀保監(jiān)分局霍邱監(jiān)管組負責(zé)組織協(xié)調(diào)幫助有關(guān)企業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，保障抗震救災(zāi)物資供應(yīng)；

3.縣應(yīng)急局、縣發(fā)改委、縣財政局牽頭開展受災(zāi)群眾救助工作以及相應(yīng)的資金物資保障；

4.縣應(yīng)急局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣交通局、縣郵政管理局、霍邱縣火車站負責(zé)組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，并指導(dǎo)發(fā)放；

5.縣應(yīng)急局、縣民政局、縣教育局、縣財政局、團縣委負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作、過渡期救助工作和因災(zāi)遇難人員家屬撫慰工作，安排下?lián)苌霞壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，組織動員志愿者為救災(zāi)救助提供應(yīng)急志愿服務(wù)；

6.縣應(yīng)急局、縣財政局、縣民政局、縣紅十字會負責(zé)指導(dǎo)做好社會救災(zāi)捐贈、發(fā)放工作；

7.縣城管局負責(zé)協(xié)助做好應(yīng)急場所開放與管理；

8.縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、縣水利局、縣融媒體中心、縣城管局等負責(zé)指導(dǎo)做好供電、供水、供氣、供熱、防洪、廣電等設(shè)施的搶修保通；

9.霍邱縣供電公司負責(zé)搶修因災(zāi)受損的電力設(shè)施，保障受災(zāi)地區(qū)電力網(wǎng)絡(luò)正常運行；

10.縣民政局負責(zé)指導(dǎo)做好因地震導(dǎo)致的孤兒安置和監(jiān)護缺失兒童救助保護工作，指導(dǎo)做好因災(zāi)遇難人員遺體處置等善后工作。

九、社會治安組

（一）工作組組成：由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣衛(wèi)健委、縣司法局、縣人武部、武警霍邱中隊等參加。

（二）主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)嚴格治安管理、道路交通管理，加強重點單位、重點部位治安防范工作，維護治安、道路交通和生產(chǎn)、生活秩序，依法查處打擊有關(guān)違法犯罪活動，嚴密防范、妥善處置群體性事件，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定。

（三）重點任務(wù)：

1.縣公安局、縣人武部、武警霍邱縣中隊指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強治安管理、道路交通管理，嚴密社會面巡邏防控，維護災(zāi)區(qū)治安、道路交通秩序；

2.縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣司法局、縣人武部、武警霍邱縣中隊指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強災(zāi)民安置點、物資儲備點和黨政機關(guān)、醫(yī)院學(xué)校、金融網(wǎng)點、看守所及水電氣熱、危爆物品等重點行業(yè)、重點單位治安保衛(wèi)工作，維護生產(chǎn)、生活秩序；

3.縣公安局、縣委宣傳部依法查處打擊趁災(zāi)盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動；

4.縣公安局、縣司法局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好涉穩(wěn)風(fēng)險監(jiān)測排查和矛盾糾紛排查化解工作，做好法律服務(wù)工作，嚴密防范、妥善處置群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

十、新聞宣傳組

（一）工作組組成：由縣委宣傳部牽頭，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政府辦、縣應(yīng)急局、縣廣電臺、縣科技局（地震局）、縣消防救援大隊等參加。

（二）主要職責(zé)：組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時準確發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道，加強輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論。

（三）重點任務(wù)：

1.縣委宣傳部統(tǒng)籌新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作；

2.縣應(yīng)急局、縣科技局（地震局）負責(zé)組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，市消防救援大隊配合，及時準確發(fā)布災(zāi)情；

3.縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政府辦負責(zé)做好災(zāi)區(qū)新聞媒體服務(wù)管理；

4.縣委宣傳部、縣應(yīng)急局負責(zé)組織開展輿情監(jiān)測研判，加強輿情管控，正確引導(dǎo)輿論；

5.縣委宣傳部、縣應(yīng)急局、縣融媒體中心負責(zé)做好新聞報道和科普宣傳；

6.縣委宣傳部、縣應(yīng)急局負責(zé)協(xié)調(diào)做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志抗震救災(zāi)新聞報道工作；

7.縣融媒體中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并負責(zé)廣播電視無線覆蓋保障工作。

十一、恢復(fù)重建組

（一）工作組組成：由縣發(fā)改委、縣財政局、縣應(yīng)急局牽頭，縣教育局、縣經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅體育局、縣融媒體中心、縣氣象局、縣城管局、六安銀保監(jiān)分局霍邱監(jiān)管組、縣林業(yè)發(fā)展中心、縣科技局（地震局）、團縣委、縣紅十字會、霍邱火車站等參加。

（二）主要職責(zé)：對受災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房、學(xué)校、工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進行核實，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)重建方案，安排落實有關(guān)扶持資金和物資。

（三）重點任務(wù)：

1.縣發(fā)改委負責(zé)組織編制或指導(dǎo)縣區(qū)編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；

2. 縣發(fā)改委、縣財政局、六安銀保監(jiān)分局監(jiān)管組等負責(zé)安排落實有關(guān)扶持政策、項目和資金，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供支持；

3.縣教育局負責(zé)對學(xué)校的損毀情況進行核實，指導(dǎo)學(xué)校制定恢復(fù)重建方案；

4.縣應(yīng)急局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局等負責(zé)對受災(zāi)的工礦商貿(mào)企業(yè)受損情況進行核實，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案；

5.縣水利局、縣住建局、縣交通局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣融媒體中心、縣城管局、六安銀保監(jiān)分局霍邱監(jiān)管組、霍邱火車站等負責(zé)對災(zāi)區(qū)重點鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和水利、供電、供水、供油、供氣、油氣管道、通信、廣播電視等重大基礎(chǔ)設(shè)施毀損情況進行核實，指導(dǎo)制訂重建方案；

6.縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)制訂地震次生地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評估、監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置、工程治理方案，指導(dǎo)擬定災(zāi)后恢復(fù)重建國土空間規(guī)劃；

7.縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)發(fā)展中心指導(dǎo)對受災(zāi)的生態(tài)環(huán)境損毀情況進行核實，指導(dǎo)制訂生態(tài)恢復(fù)方案；

8.縣住建局負責(zé)指導(dǎo)住房及其他建筑物受損程度、抗震性能鑒定，指導(dǎo)做好住房及其他建筑物的恢復(fù)重建；

9.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)對受災(zāi)的農(nóng)業(yè)損毀情況進行核實，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案；

10.縣文旅體育局負責(zé)對災(zāi)區(qū)文物古跡、博物館、紀念館等受損情況進行核實，協(xié)助各景區(qū)主管部門對A級旅游景區(qū)受損情況進行核實，指導(dǎo)有關(guān)受災(zāi)單位制訂科學(xué)重建方案；

11.縣氣象局負責(zé)對恢復(fù)重建地區(qū)的氣象條件評估工作；

12.縣科技局（地震局）負責(zé)提供地震動參數(shù)區(qū)劃和活動斷層分布信息，為恢復(fù)重建選址提供技術(shù)支持；

13.團縣委負責(zé)組織動員青年志愿者及所聯(lián)系的青年社團為災(zāi)后恢復(fù)重建提供志愿服務(wù)；

14.縣紅十字會負責(zé)動員紅十字系統(tǒng)募集社會資金，參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作；

15.縣應(yīng)急局負責(zé)受災(zāi)地區(qū)的房屋倒塌、損壞數(shù)量的統(tǒng)計，負責(zé)農(nóng)村住房恢復(fù)重建（修繕）工作。

十二、涉外涉港澳臺事務(wù)組

（一）工作組組成：由縣政府辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣應(yīng)急局牽頭，縣公安局、縣商務(wù)局、縣紅十字會等參加。

（二）主要職責(zé)：接受和安排國（境）外救援隊伍，協(xié)調(diào)救援行動，接受國（境）外捐贈救災(zāi)物資，處理其他涉外涉港澳臺事務(wù)。

（三）重點任務(wù)：

1.縣政府辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣公安局、縣應(yīng)急局負責(zé)組織協(xié)調(diào)國外救援隊伍入境；

2.縣政府辦、縣應(yīng)急局負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府，指派國外救援隊伍救援任務(wù)，提供救援行動過程中的必要保障；

3.縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政府辦、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣商務(wù)局、縣紅十字會負責(zé)接受和安排國（境）外捐贈，處理其他涉外涉港澳臺事務(wù)；

4.縣政府辦、縣公安局為國外救援隊伍出入境提供便利保障。