2015年政府工作報(bào)告

——2015年1月13日在霍邱縣第十六屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

縣長(zhǎng)  胡恩澤

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去一年：奮力拼搏  穩(wěn)中有進(jìn)

    剛剛過(guò)去的2014年，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　一年來(lái)，我們注重穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到新提升。堅(jiān)持穩(wěn)定一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元、增長(zhǎng)7.5%，總量居全市首位。工業(yè)重提質(zhì)擴(kuò)規(guī)模。強(qiáng)化骨干帶動(dòng)，凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)21家、總數(shù)達(dá)136家，其中億元以上企業(yè)57家。完成規(guī)模工業(yè)增加值93億元、增長(zhǎng)10%。強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)，實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，劉塘坊礦、五礦機(jī)械等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；重新集礦、張莊礦等項(xiàng)目基本建成；至一機(jī)電、20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目正在建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，星鑫化工、神虹公司等5家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，新增省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家；新認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品12件，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利14件；“蓼興陶”商標(biāo)通過(guò)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，“淮豐源”等4件商標(biāo)被認(rèn)定為安徽省著名商標(biāo)。完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12.9億元、增長(zhǎng)6%。農(nóng)業(yè)重效益增亮點(diǎn)。突出規(guī)模效益，糧食總產(chǎn)153.8萬(wàn)噸、增長(zhǎng)4.4%，糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年獲得國(guó)家表彰，做法在全國(guó)專(zhuān)題會(huì)議上交流；完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值143億元；新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家；新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園1.1萬(wàn)畝。突出示范引領(lǐng)，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)3個(gè)、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)；新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)270個(gè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織60個(gè)，岔路樂(lè)民稻米和皖西麻黃雞禽業(yè)合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社，臨淮金秋和高塘大永農(nóng)機(jī)合作社被評(píng)為省級(jí)示范社；新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)110個(gè)、認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品9個(gè)。突出政策惠農(nóng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策；發(fā)放財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金8.8億元；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入8500元、增長(zhǎng)11%。三產(chǎn)重培育促繁榮。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額73億元、增長(zhǎng)12%。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)8家。鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，馬店鎮(zhèn)李西圩村、臨淮崗鄉(xiāng)雙門(mén)村被確定為全國(guó)首批重點(diǎn)旅游扶貧村；田園度假村被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；臨水鎮(zhèn)被評(píng)為全省特色景觀旅游名鎮(zhèn)，洪集鎮(zhèn)會(huì)館村、戶(hù)胡鎮(zhèn)高鎮(zhèn)村被評(píng)為全省特色景觀旅游名村。金融機(jī)構(gòu)貸款余額129.5億元、增長(zhǎng)13.3%，凈增15.4億元，新增存貸比69.6%，同比提高25.1個(gè)百分點(diǎn)。完成進(jìn)出口總額4900萬(wàn)美元。新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)17家。

    一年來(lái)，我們注重抓統(tǒng)籌促提升，城鄉(xiāng)面貌得到新改觀。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，建管并舉，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。城市功能持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，縣城總體規(guī)劃修編已完成，19項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、12平方公里控規(guī)編制、濱湖片區(qū)城市設(shè)計(jì)和水門(mén)塘環(huán)塘景觀設(shè)計(jì)初步完成。堅(jiān)持大力度建設(shè)，實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)工程66個(gè)，完成政府性投資22億元，是我縣城市建設(shè)史上實(shí)施項(xiàng)目最多、投入資金最大的一年。北環(huán)路二期、水門(mén)塘路、海河南路、經(jīng)五路、大同路實(shí)現(xiàn)通車(chē)，公園路、軍民西路正在建設(shè)，城區(qū)路網(wǎng)逐步完善。政務(wù)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、規(guī)劃展示館、檔案館基本建成，臥陽(yáng)渠東側(cè)景觀工程、體育中心、人民廣場(chǎng)改造提升、殯儀館遷建等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，汽車(chē)站已經(jīng)搬遷，公建配套服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)。東湖路綜合整治、雙湖路等6條主干道路店招整治初見(jiàn)成效。依法治理規(guī)范土地管理秩序、規(guī)劃建設(shè)秩序，違法用地、違法建設(shè)得到有效遏制。鎮(zhèn)村建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，姚李鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省十佳宜居宜業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.4億元，強(qiáng)力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，15個(gè)首批重點(diǎn)示范村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，洪集鎮(zhèn)會(huì)館村入選《安徽省美好鄉(xiāng)村50例》。人居環(huán)境逐步改善?！叭€(xiàn)三邊三地”環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境連片治理和“三清”集中行動(dòng)日活動(dòng)取得實(shí)效。榮獲全省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣。龍?zhí)舵?zhèn)被評(píng)為全省文明村鎮(zhèn)。強(qiáng)化城東湖飲用水水源地綜合整治，全面拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的84家養(yǎng)殖場(chǎng)。城區(qū)東部污水提升泵站、雙湖東路污水管網(wǎng)改造和農(nóng)村清潔工程順利竣工。姚李、長(zhǎng)集污水處理廠正在建設(shè)。新增造林6.5萬(wàn)畝，其中油茶基地造林4300畝。馮瓴鄉(xiāng)創(chuàng)建為省級(jí)森林城鎮(zhèn)，曹廟鎮(zhèn)甄崗村等15個(gè)村創(chuàng)建為省級(jí)森林村莊。強(qiáng)化責(zé)任，綜合施治，秸稈禁燒和綜合利用初見(jiàn)成效。全面完成城區(qū)非工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性燃煤鍋爐改氣改電。開(kāi)展礦區(qū)環(huán)境綜合整治，依法關(guān)閉廢礦石加工企業(yè)32家。榮獲全市節(jié)能工作先進(jìn)縣。

    一年來(lái)，我們注重增投入打基礎(chǔ)，發(fā)展動(dòng)力得到新增強(qiáng)。堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷注入發(fā)展新動(dòng)力。完成固定資產(chǎn)投資110億元。招商引資富有成效。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)重點(diǎn)招商項(xiàng)目34個(gè)，新建續(xù)建億元以上引資項(xiàng)目70個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目13個(gè)。到位境內(nèi)引資114.9億元、增長(zhǎng)15.1%，實(shí)際利用外資4570萬(wàn)美元。項(xiàng)目工作提質(zhì)提效。39個(gè)省“861”項(xiàng)目完成投資51億元，榮獲全省“861”行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)縣。爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金9.1億元。謀劃項(xiàng)目103個(gè)，投資總額198億元?？偼顿Y45.7億元的皖能霍邱電廠項(xiàng)目預(yù)可研通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施。工商質(zhì)監(jiān)藥監(jiān)管理體制改革圓滿(mǎn)完成，組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制得到理順。工業(yè)投資公司掛牌運(yùn)營(yíng)。壓降農(nóng)聯(lián)社不良貸款6.3億元，其中強(qiáng)力清欠3.1億元，組建縣農(nóng)商行獲得國(guó)家銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)深化。行政審批權(quán)相對(duì)集中、事業(yè)單位分類(lèi)、公務(wù)卡制度、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、工商注冊(cè)資本登記、營(yíng)改增試點(diǎn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)“一套表”、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)等改革扎實(shí)開(kāi)展。公租房和廉租房并軌運(yùn)行。園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。深入開(kāi)展“園區(qū)建設(shè)提升年”活動(dòng)，新增完成基礎(chǔ)建設(shè)投資2.4億元。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批為全國(guó)25個(gè)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)之一，項(xiàng)目總投資33.9億元，33個(gè)子項(xiàng)目中的17個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施；經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)位調(diào)整和總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制已完成；擴(kuò)區(qū)規(guī)劃獲得省政府批準(zhǔn)，園區(qū)面積由5.4平方公里擴(kuò)展到17.1平方公里；鋼廠外接電源、連礦道路開(kāi)發(fā)礦業(yè)至金日盛段順利竣工。長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、姚李工業(yè)園分別完成基礎(chǔ)建設(shè)投資2100萬(wàn)元和1500萬(wàn)元。其他縣級(jí)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)承載力有所增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。汲東干渠綜合整治、史河總干渠加固、沿崗河疏浚、孟集小農(nóng)水、灃河治理一期等工程已完工。淠河綜合治理和25萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、2.2萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快實(shí)施。戶(hù)胡至烏龍、五塔至石店、左單路秦臺(tái)至左王、工農(nóng)兵大橋至長(zhǎng)馬、眾葉路霍邱段建成通車(chē)。修筑連村道路150公里。105國(guó)道大中修、反修橋重建工程如期竣工。阜六鐵路通車(chē)運(yùn)營(yíng)。霍邱和吳集火車(chē)站進(jìn)站道路、霍邱火車(chē)站站前廣場(chǎng)、寧西鐵路新增二線(xiàn)正在建設(shè)?；絷惵烦菂^(qū)至陳集、龍?zhí)吨敛桠?、棗?shù)根至高塘、牛集至白蓮等道路加快建設(shè)。花園、曹廟和烏龍35千伏變電站建成投運(yùn)，建改10千伏以上線(xiàn)路492公里、配電臺(tái)區(qū)412個(gè)。通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

    一年來(lái)，我們注重惠民生保民安，社會(huì)建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持改善民生，創(chuàng)新社會(huì)管理，全縣大局和諧穩(wěn)定。民生工程全面實(shí)施。34項(xiàng)民生工程共投入資金18億元，其中縣級(jí)配套1.8億元，分別增長(zhǎng)16.1%和28.6%。兌付新農(nóng)合補(bǔ)償資金5.7億元。撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金1.6億元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助4.4萬(wàn)人次。救助孤兒和流浪乞討人員1751人次。354個(gè)自然村廣電工程、6所敬老院、13所公辦幼兒園基本建成。改造農(nóng)村公路危橋11座。解決9.2萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。完成就業(yè)技能培訓(xùn)3871人。保障水平不斷增強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5312人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2020人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保70.1萬(wàn)人。全省首家縣級(jí)為老服務(wù)信息平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。兌付“八老”人員補(bǔ)助資金1800多萬(wàn)元。堅(jiān)持“全面規(guī)范、公平公開(kāi)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，農(nóng)村陽(yáng)光低保穩(wěn)步推進(jìn)。在全省率先開(kāi)展新農(nóng)合大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目116個(gè)，減少貧困人口3萬(wàn)人，連續(xù)六年榮獲全省扶貧績(jī)效考評(píng)先進(jìn)縣。1132套棚戶(hù)區(qū)安置房、200套公租房建設(shè)和以船為家漁民上岸工程扎實(shí)推進(jìn)。改造農(nóng)村危房1780戶(hù)。住房公積金歸集和貸款總量雙居全市首位。各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。李氏莊園被列為全國(guó)傳統(tǒng)村落。姚李鎮(zhèn)被評(píng)為安徽省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。本科達(dá)線(xiàn)率連續(xù)三年超過(guò)全省平均水平。六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院霍邱分院掛牌成立。姚李職高通過(guò)省級(jí)示范學(xué)校復(fù)評(píng)。參賽省十三運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)全省縣級(jí)第一。榮獲全省群眾體育工作先進(jìn)縣。在全省率先實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，受益兒童2.1萬(wàn)人次。縣一院通過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院復(fù)評(píng)。計(jì)生核心指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化，群眾滿(mǎn)意度有所提高，榮獲全市流動(dòng)人口計(jì)生工作先進(jìn)縣。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第九屆村民委員會(huì)換屆圓滿(mǎn)完成。榮獲全省殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)縣。《霍邱縣志》獲得全省修志成果一等獎(jiǎng)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、基層人防和與合肥市結(jié)對(duì)合作取得新進(jìn)展。工會(huì)、科協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)作用充分發(fā)揮。物價(jià)、編制、外事僑務(wù)、民族宗教、郵政、氣象、海事、供銷(xiāo)、對(duì)臺(tái)等工作都取得了新業(yè)績(jī)。社會(huì)管理持續(xù)創(chuàng)新。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪，“五集中”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“非訪”整治和“積案化解攻堅(jiān)”活動(dòng)做法全省推廣。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)，以打非治違和礦山“五化”攻堅(jiān)克難為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。健全社會(huì)治安打防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，成功偵破“7·04”涉黑專(zhuān)案，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。

　　一年來(lái)，我們注重轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，行政服務(wù)得到新改進(jìn)。突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，政府執(zhí)行力和公信力有效提升。依法行政深入推進(jìn)。健全政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則和學(xué)法制度，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，力求行政決策科學(xué)民主。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件報(bào)備制度。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，承辦人大代表建議意見(jiàn)82件、政協(xié)提案254件，辦理質(zhì)量持續(xù)提高。全面銜接落實(shí)省市取消、下放的行政審批項(xiàng)目，縣級(jí)行政審批減至201項(xiàng)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)和財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，政府網(wǎng)站公開(kāi)信息1.7萬(wàn)條、按時(shí)回復(fù)網(wǎng)民帖件551件?！傲濉逼辗ā⒎稍?、人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作扎實(shí)開(kāi)展。行政效能有所提高。深入開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。加大效能督查和懲戒力度，通報(bào)處理114人。政務(wù)督查得到加強(qiáng)。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作預(yù)安銷(xiāo)號(hào)制度，共實(shí)施預(yù)安事項(xiàng)249項(xiàng)，按時(shí)盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)187項(xiàng)。建立綜合治稅等7項(xiàng)工作機(jī)制。積極推行政務(wù)協(xié)同辦公。政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批2.3萬(wàn)件。廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化“三重一大”決策監(jiān)督和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。糾處干部違規(guī)住房問(wèn)題196個(gè)，清理超標(biāo)辦公用房3400平方米。清理在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金792人。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降36.8%。

    各位代表，過(guò)去一年，面對(duì)不斷增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)奮進(jìn)，千方百計(jì)保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)安定和諧的良好局面。惟其艱難，方更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。成績(jī)的取得，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣人民的拼搏奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向所有關(guān)心支持參與霍邱建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

    當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題是：投資、消費(fèi)、出口有效需求減弱，鐵礦產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)低迷，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落；工業(yè)園區(qū)承載力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚度低；有些引資項(xiàng)目質(zhì)量不高，落地建設(shè)進(jìn)展不快；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低；建設(shè)用地、投融資和企業(yè)用工要素制約持續(xù)趨緊；安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、信訪維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；行政機(jī)關(guān)效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

新的一年：主動(dòng)作為  開(kāi)拓奮進(jìn)

    2015年是全面推進(jìn)依法治縣的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)縣委十三屆八次全會(huì)精神，今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、生態(tài)立縣、文明育縣四項(xiàng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化統(tǒng)籌，解放思想，扎實(shí)苦干，為早日躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建成小康霍邱奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合考慮，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右；到位境內(nèi)引資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。

    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下五個(gè)方面工作：

    （一）積極增加有效投入，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。群策群力抓項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，圍繞優(yōu)質(zhì)資源和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，謀劃儲(chǔ)備一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的鐵礦開(kāi)發(fā)與鋼鐵深加工配套項(xiàng)目，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。加大先期投入，謀深謀實(shí)項(xiàng)目前期工作，以項(xiàng)目搶機(jī)遇。繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激勵(lì)支持項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取工作。全年新列入省“861”項(xiàng)目40個(gè)以上。求真務(wù)實(shí)抓招商。更加科學(xué)地選用招商方式，充實(shí)完善招商產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，積極開(kāi)展招商推介活動(dòng)，大力推進(jìn)精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、鳳還巢招商和園區(qū)共建招商，切實(shí)提高招商引資成功率。更加理性地突出招商重點(diǎn)，立足縣域優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)資源深度開(kāi)發(fā)和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目；突出長(zhǎng)三角、珠三角和合肥經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮霍邱籍創(chuàng)業(yè)成功人士作用，主攻央企、知名民企，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目。更加務(wù)實(shí)地提高招商質(zhì)量，建立以投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等為重點(diǎn)的招商評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目預(yù)審關(guān)，強(qiáng)化合同約束，做到真招商，務(wù)求招真商。全年實(shí)施超千萬(wàn)元引資項(xiàng)目80個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目20個(gè)以上。多措并舉抓融資。強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比等指標(biāo)考核，確保新增存款主要用于當(dāng)?shù)?。加快發(fā)展互助合作基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、林權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮城投公司作用。進(jìn)一步做大工業(yè)投資公司和興業(yè)擔(dān)保公司資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力。全年新增貸款余額16億元以上。支持企業(yè)“新三板”掛牌和區(qū)域性股權(quán)交易掛牌，積極推進(jìn)直接融資。

    （二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快發(fā)展新型工業(yè)。增強(qiáng)園區(qū)承載力。按照“規(guī)范提升、適度超前”的原則，繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入力度。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快擴(kuò)區(qū)進(jìn)程，認(rèn)真實(shí)施循環(huán)化改造項(xiàng)目，建成20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目；完成城東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)和建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)中心區(qū)配套建設(shè)；加強(qiáng)與合肥市園區(qū)共建。長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)完成總體規(guī)劃修編，加快建設(shè)灃河路、建業(yè)南路。姚李工業(yè)園建成工業(yè)二路、緯一路。引導(dǎo)其他縣級(jí)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提升建設(shè)管理水平，加速節(jié)約集約發(fā)展。增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)力。積極爭(zhēng)取鋼廠恢復(fù)全面建設(shè)，力促重新集礦、張莊礦等項(xiàng)目建成試生產(chǎn)，做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)。建成凱源生物科技、至一機(jī)電等項(xiàng)目。全年實(shí)施超千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目120個(gè)以上。增強(qiáng)骨干支撐力。深入開(kāi)展“企業(yè)幫扶年”活動(dòng)，全面落實(shí)惠企政策，優(yōu)選培育30家左右成長(zhǎng)性好的骨干企業(yè)。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家以上。增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。深化產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)建立研發(fā)基地。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家。授權(quán)專(zhuān)利200件以上。爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品1個(gè)、著名商標(biāo)2個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展“質(zhì)量強(qiáng)縣”活動(dòng)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)編制全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民依法有序流轉(zhuǎn)土地，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)200個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社60個(gè)以上。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破150億元。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，積極推行“四代一管”模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，進(jìn)一步提高生產(chǎn)能力，保持糧食總產(chǎn)全省第一。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色食品6個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完成淠河、史河綜合治理和灃西干渠除險(xiǎn)加固、第五批小農(nóng)水等工程。加快實(shí)施25萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。突出沿淮糧食主產(chǎn)區(qū)，著力實(shí)施水利“八小工程”。依法打擊非法采砂行為。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃。提升臨淮崗景區(qū)內(nèi)涵。力爭(zhēng)水門(mén)公園建成開(kāi)園。打造李氏莊園3A級(jí)旅游景區(qū)、金日盛礦業(yè)園3A級(jí)工業(yè)景區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家。啟動(dòng)建設(shè)城南物流園、長(zhǎng)集物流園。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)。積極發(fā)展電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)5家、進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)3家。

    （三）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力建設(shè)美好家園。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。完成城區(qū)和副城區(qū)控規(guī)、城市空間特色規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動(dòng)園林縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)。指導(dǎo)重點(diǎn)集鎮(zhèn)高起點(diǎn)編制控規(guī)。完成年度美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，強(qiáng)化剛性約束。提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。扎實(shí)開(kāi)展“城區(qū)建設(shè)整治提升年”活動(dòng)。大力實(shí)施暢通工程，建成公園路、南環(huán)西路、軍民西路，加快建設(shè)霍陳路城區(qū)段、臥陽(yáng)中路南段、華潤(rùn)路，形成城區(qū)交通大循環(huán)，拉開(kāi)55平方公里城市框架。著力實(shí)施公建配套項(xiàng)目，完成政務(wù)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、規(guī)劃展示館、檔案館、臥陽(yáng)渠東側(cè)景觀工程建設(shè)、殯儀館遷建和光明大道綜合整治。加快實(shí)施體育中心、汽車(chē)站建設(shè)和人民廣場(chǎng)改造提升等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)一中新校區(qū)。有序推進(jìn)城南片區(qū)、府東小區(qū)、縣委片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。逐步改善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。建成馬店首礦大道二期工程，加快建設(shè)龍馬大道，拉開(kāi)副城區(qū)框架。按照非均衡發(fā)展思路，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持姚李、長(zhǎng)集等中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)投入力度，完成省級(jí)中心村年度建設(shè)任務(wù)。提高創(chuàng)建管理水平。推進(jìn)網(wǎng)格化管理。全面取締城區(qū)非法載客電瓶三輪車(chē)、四輪車(chē)和人力三輪車(chē)。大力整治規(guī)范城鄉(xiāng)土地管理和規(guī)劃建設(shè)秩序，嚴(yán)厲查處土地違法案件，依法查處違法建設(shè)行為。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理，依法規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。切實(shí)提高社區(qū)、小區(qū)服務(wù)管理水平。改善縣域基礎(chǔ)設(shè)施。建成龍?zhí)吨敛桠?、棗?shù)根至高塘、牛集至白蓮、霍邱和吳集火車(chē)站進(jìn)站道路、霍邱火車(chē)站站前廣場(chǎng)。加快建設(shè)霍陳路城區(qū)至陳集、寧西鐵路新增二線(xiàn)、吳陽(yáng)至周店、馮井至徐集、連礦道路劉廟至范橋、105國(guó)道改線(xiàn)二期等工程。實(shí)施連村道路100公里。改造河口大橋、灃河橋等公路危橋13座。強(qiáng)化源頭管理、責(zé)任倒查，綜合治理超載超限。啟動(dòng)建設(shè)城關(guān)花臺(tái)110千伏變電站。建成馬店、臨水35千伏變電站。建改10千伏以上線(xiàn)路280公里、配電臺(tái)區(qū)320個(gè)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

    （四）更加注重綠色發(fā)展，著力打造生態(tài)文明。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，完成新造林3萬(wàn)畝。推進(jìn)環(huán)城林帶建設(shè)，精心打造城南濕地公園、城東觀光園、城北植物園，實(shí)施水門(mén)公園環(huán)塘景觀一期工程。完成城南園林綠化、自來(lái)水取水口陸域綠化。啟動(dòng)建設(shè)霍陳路森林長(zhǎng)廊。積極創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強(qiáng)環(huán)境治理。強(qiáng)化城東湖飲用水水源地綜合整治和龍?zhí)端畮?kù)水源地保護(hù)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和礦區(qū)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。鞏固西部采石場(chǎng)關(guān)閉成果，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為。突出“三線(xiàn)三邊三地”環(huán)境綜合治理，打造霍姚路、105國(guó)道霍邱段環(huán)境整治示范線(xiàn)。深入開(kāi)展“三清”集中行動(dòng)日活動(dòng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷文明創(chuàng)建行動(dòng)，重點(diǎn)解決臟亂差問(wèn)題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加大扶持力度，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒工作。建成城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。加強(qiáng)節(jié)能減排。倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念，突出工業(yè)企業(yè)、建筑行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。完成城南城東片區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、城東污水泵站配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠污泥處理工程。建成姚李、長(zhǎng)集污水處理廠，開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠。加大工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源和生活源污染減排治理力度。加快淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)。確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地和水資源保護(hù)制度，依法打擊土地和水資源違法行為。加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用和獨(dú)立選址工作力度，加強(qiáng)閑置土地、低效利用土地處置，緩解發(fā)展用地壓力。嚴(yán)禁土地未批先建。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)，促進(jìn)廢礦石規(guī)范加工經(jīng)營(yíng)、鐵礦尾砂充填和綜合高效利用。

　?。ㄎ澹﹥A心盡力改善民生，著力推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。增強(qiáng)保障暖民心。壯大主體財(cái)源、開(kāi)辟新興財(cái)源、培植后續(xù)財(cái)源，充分發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)作用，依法嚴(yán)格財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜，精心實(shí)施各項(xiàng)民生工程。加快基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位5000個(gè)以上。建設(shè)雙龍片區(qū)等50萬(wàn)平方米安置房。新建保障性住房557套。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造1500戶(hù)、農(nóng)村危房改造1000戶(hù)。加強(qiáng)住房公積金管理。建成4座農(nóng)村自來(lái)水廠和8處管網(wǎng)延伸工程，解決23萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和精準(zhǔn)扶貧，減少貧困人口3萬(wàn)人。健全貧困兒童、留守兒童、孤兒、流浪乞討人員和精神病患者關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。依法保護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。統(tǒng)籌發(fā)展惠民生。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和校園安全管理。推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化和學(xué)前教育普及提高工程，完成60所學(xué)?！鞍喟嗤ā苯ㄔO(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、特殊教育。加快建設(shè)文博館。啟動(dòng)李氏莊園維修二期工程和農(nóng)村有線(xiàn)電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。積極承辦市老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。啟動(dòng)醫(yī)療服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真開(kāi)展“先看病、后付費(fèi)”診療模式試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)。加快縣二院、中醫(yī)院整體搬遷。嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，保障人民群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化目標(biāo)管理，提升服務(wù)水平，促進(jìn)計(jì)生核心指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化。做好全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作。重視發(fā)展民族事業(yè)，依法管理宗教事務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防后備力量和基層人防建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、科協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)作用。做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、郵政、外事僑務(wù)、檔案方志等工作。維護(hù)穩(wěn)定保民安。修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件能力。加強(qiáng)初信初訪辦理，實(shí)行分類(lèi)預(yù)約接訪，依法處置違法信訪，促進(jìn)信訪形勢(shì)根本性好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理，依法打擊違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)礦山“五化”建設(shè)，深入排查治理重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。

科學(xué)施政  建設(shè)人民滿(mǎn)意政府

    發(fā)展的重任、人民的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為。
    善謀發(fā)展之策，增強(qiáng)政府創(chuàng)新力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握深化改革、依法治國(guó)主題。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成行政審批權(quán)相對(duì)集中、機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度等改革，積極推進(jìn)行政管理體制、政府性債務(wù)管理、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革。堅(jiān)持不懈解放思想，以改革創(chuàng)新理念，認(rèn)真破解發(fā)展用地、投融資和企業(yè)用工等制約瓶頸，建立健全城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建、農(nóng)村生活垃圾污水處理、農(nóng)村公路管養(yǎng)、秸稈綜合利用等長(zhǎng)效機(jī)制。
    胸懷為民之心，增強(qiáng)政府親和力。鞏固擴(kuò)大群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，帶著責(zé)任和感情深入群眾，著力增強(qiáng)住房、社保、就業(yè)等保障能力。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益案件。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理和責(zé)任追究制度，鞏固完善農(nóng)村陽(yáng)光低保，全面整治規(guī)范城鎮(zhèn)低保。統(tǒng)籌解決特困企業(yè)社保遺留問(wèn)題。依法保護(hù)被征地拆遷群眾合法利益，認(rèn)真辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。著力改善困難群體生產(chǎn)生活。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

    弘揚(yáng)實(shí)干之風(fēng)，增強(qiáng)政府落實(shí)力。扎實(shí)開(kāi)展評(píng)行業(yè)、評(píng)站所、評(píng)窗口、評(píng)股長(zhǎng)活動(dòng)和“小四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加大暗訪和曝光力度，杜絕不作為、摒棄慢作為、懲治亂作為，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)效能。強(qiáng)化政府目標(biāo)管理，實(shí)行績(jī)效排位和末位警示，增強(qiáng)認(rèn)真履職、發(fā)展一方的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步健全預(yù)安銷(xiāo)號(hào)制度，強(qiáng)化政務(wù)督查和行政問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效落實(shí)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)提效，增強(qiáng)縣域發(fā)展實(shí)力。繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議，壓縮文件，減少應(yīng)酬，聚精會(huì)神干事業(yè)。

    履行法治之責(zé)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。強(qiáng)化法治理念、法治思維，科學(xué)運(yùn)用法治方式，全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制，確保行政決策科學(xué)民主高效。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，著力提升人大代表議案、建議、意見(jiàn)和政協(xié)提案、建議案辦理水平。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，全面深化政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)和財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)。做好“六五”普法、法律援助和行政復(fù)議工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加快建設(shè)法治霍邱。

    嚴(yán)守廉政之要，增強(qiáng)政府公信力。堅(jiān)持有諾必踐、有行必果，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、政府投資和采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，從源頭預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)、公共資金審計(jì)、土地管理責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，依法查處違紀(jì)違法行為。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，以政府清正、干部清廉取信于民。

    各位代表，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，鞭策我們奮發(fā)作為；責(zé)任與重托，激勵(lì)我們永不懈怠。讓我們?cè)谥泄不羟窨h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，凝聚正能量、譜寫(xiě)新篇章，為加快全面建成小康霍邱的新進(jìn)程而努力奮斗！