2019年政府工作報(bào)告

各位代表：
    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。


    2018年，是改革開放40周年，也是我縣發(fā)展歷程中充滿挑戰(zhàn)、很不平凡的一年。一年來，我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，風(fēng)雨兼程，砥礪前行，新時(shí)代幸福美好霍邱建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值228億元、增長6%；財(cái)政收入21.5億元、增長10%；社會消費(fèi)品零售總額114億元、增長11.6%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到25654元和11178元，分別增長8.5%和10%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成或超額完成年初計(jì)劃。
    一年來，我們堅(jiān)定信心、突出中心、把握重心，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健。工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)。牽動(dòng)全局的300萬噸鋼廠項(xiàng)目歷經(jīng)艱辛、再度起航，主體工程建設(shè)如火如荼，全縣人民實(shí)現(xiàn)鋼廠夢指日可待。重新集礦采選、蘭格生態(tài)科技、一度光電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，六興礦業(yè)、寶業(yè)裝配式建筑等項(xiàng)目加緊實(shí)施。預(yù)計(jì)工業(yè)投資增長118.2%，增幅全市第一。扎實(shí)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，派單解決企業(yè)訴求230個(gè)，幫助企業(yè)爭取項(xiàng)目扶持資金2526萬元、專利權(quán)質(zhì)押貸款2780萬元，精準(zhǔn)幫扶盤活“僵尸企業(yè)”10家。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)14家。金蓼復(fù)合磁化肥、龍運(yùn)智能科技、張莊礦業(yè)、星鑫化工公司被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，新評定國家“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)2家、省專精特新企業(yè)4家、省級成長性小微企業(yè)2家，認(rèn)定省商標(biāo)品牌示范企業(yè)3家。授權(quán)發(fā)明專利20件。預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長6.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長78%。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)在省考核中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。全面完成181萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.5萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定。全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建成果不斷鞏固。糧食總產(chǎn)142萬噸。國家糧食最低收購價(jià)政策有效落實(shí)。稻田養(yǎng)龍蝦達(dá)到22.3萬畝，面積和產(chǎn)量均為全省第一，迎來全省現(xiàn)場會在我縣召開。新認(rèn)定國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5個(gè)、省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個(gè)。蓮藕種植面積發(fā)展到3.5萬畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作順利通過省級驗(yàn)收。新認(rèn)證綠色食品20個(gè)、有機(jī)食品5個(gè)?！盎羟颀埼r”“霍邱麻黃雞”申報(bào)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“霍邱柳編”再次獲批為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。新增省級示范社4個(gè)、省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)1個(gè)、省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理持續(xù)加強(qiáng)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成。農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃正在編制。第三產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目順利通過績效評估。新發(fā)展電商經(jīng)營主體115個(gè)。全縣線上交易額23.6億元、增長44.4%。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)14家、進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)4家。預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額3500萬美元、增長27.6%。新評定省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)1個(gè)、四星級農(nóng)家樂4家。成功創(chuàng)建為省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。
    一年來，我們突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、培育亮點(diǎn)，平臺優(yōu)勢更加彰顯。城市功能日益完善。縣域空間（多規(guī)合一）規(guī)劃、縣城公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、城南片區(qū)2平方公里控規(guī)獲批實(shí)施?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園道路、污水、排澇和豎向4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制全面完成。全年實(shí)施城區(qū)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)、完成投資25.3億元。蓼中路、玉泉東路、蓼城大道南段工程順利竣工，新店路、孟集路、潘集路、安康路基本建成，新蓼大道等14條市政道路和淮河大道項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)路網(wǎng)更為順暢。汽車客運(yùn)總站、城關(guān)一小城南校區(qū)、殘疾人綜合服務(wù)中心一期工程建成使用，中央景觀帶、縣二院住院部大樓加快建設(shè)，公建服務(wù)功能更為完善。澤溝安置房一期、光明小區(qū)改造順利完工，實(shí)施棚戶區(qū)改造3606戶，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資28.7億元、銷售面積68.4萬平方米，居住條件更為改善。產(chǎn)城融合步伐加快，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園在全省南北合作共建園區(qū)考評中名列第3位；啟動(dòng)區(qū)一期路網(wǎng)加快實(shí)施，高新創(chuàng)業(yè)園一期、電子信息科技園等項(xiàng)目有序推進(jìn)；引進(jìn)企業(yè)37家，雷利智能、德浦照明等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；總投資50億元的通用機(jī)場及航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議。完成中央景觀帶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等征遷36萬平方米。兩區(qū)建設(shè)力度加大。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，循環(huán)化改造示范試點(diǎn)項(xiàng)目加緊實(shí)施，信息服務(wù)平臺和醫(yī)院綜合樓主體完工；新引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，其中超億元項(xiàng)目5個(gè)。長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加大閑置低效資產(chǎn)盤活力度，新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，其中超億元項(xiàng)目2個(gè)，方碩龍蝦深加工項(xiàng)目正在建設(shè)。馮井、石店等工業(yè)集中區(qū)初具規(guī)模。一帶建設(shè)富有特色。實(shí)施淠淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和果嶺項(xiàng)目157個(gè)、完成投資9.8億元。冠亞路橋機(jī)械、榮益有機(jī)肥等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，構(gòu)樹種植與構(gòu)樹香豬種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目落地建設(shè)。金谷堆、健園等生態(tài)園新增流轉(zhuǎn)土地7800畝。建設(shè)構(gòu)樹基地2000畝、艾草基地1500畝，果嶺面積發(fā)展到1.2萬畝。印遇龍?jiān)菏抗ぷ髡菊趧?chuàng)建。成功舉辦市第一屆海棠花節(jié)。
    一年來，我們多措并舉、多方發(fā)力、多項(xiàng)突破，發(fā)展后勁更加充足。投入渠道不斷拓寬。37個(gè)省“大新專”項(xiàng)目完成投資76.5億元。爭取各類項(xiàng)目資金8.5億元。重點(diǎn)項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。預(yù)審?fù)ㄟ^招商項(xiàng)目44個(gè)，新引進(jìn)超億元項(xiàng)目36個(gè)。預(yù)計(jì)境內(nèi)引資85.2億元、增長10%，利用外資4254萬美元、增長143%。新增政府債券25.1億元，城投公司完成棚戶區(qū)改造融資15億元，工投公司發(fā)放企業(yè)委托貸款6200萬元，興業(yè)擔(dān)保公司為小微企業(yè)辦理融資擔(dān)保貸款7.2億元，農(nóng)投公司、東蓼公司平臺作用有效發(fā)揮。鑫美思、鑫星化工、龍翔美食王禽業(yè)公司在省股權(quán)交易中心掛牌。全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額224.2億元、增長28.5%，增幅全市第一。環(huán)境保護(hù)不斷強(qiáng)化。全面落實(shí)河（湖）長制、林長制。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化燃煤鍋爐、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等專項(xiàng)整治，秸稈禁燒和綜合利用取得新進(jìn)展，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)314天，較上年增加69天。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，突出灃河水污染綜合治理，城南片區(qū)污水管網(wǎng)完善、沿崗河現(xiàn)狀排污口截污和9條市政道路雨污分流管網(wǎng)工程建成使用。城區(qū)備用水源和東部排污口截污工程開工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，劃定主導(dǎo)水土保持生態(tài)功能紅線面積226.9平方公里。扎實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改。畜禽養(yǎng)殖場分類處置初見成效。依法取締關(guān)閉拆除塑料顆粒加工廠23家、廢布料再利用廠26家，規(guī)范整治玩具廠41家、磚瓦廠6家。打擊非法采砂和非法圈圩取得實(shí)效?；謴?fù)濕地面積4.6萬畝。完成各類造林6191畝，新創(chuàng)建森林長廊示范段10.5公里、省級森林村莊12個(gè)，霍陳路、霍眾路55公里道路綠化提升工程全面完工。第二次全國污染源普查完成階段性任務(wù)。全縣綠色發(fā)展規(guī)劃、第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃獲批實(shí)施?；A(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。臨王段一般堤防加固、沿崗河防洪治理二期和小水庫除險(xiǎn)加固、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目如期竣工。沿崗河防洪治理三期、汲河治理三期、灃西干渠上段除險(xiǎn)加固工程正在實(shí)施。沿崗河綜合治理工程前期工作有序開展。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)12.9萬畝。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目4126畝。新建改造村組道路802公里。彭塔至單王、新河口至南灘道路改建順利完成。省道310城關(guān)至長集快速通道和開發(fā)礦業(yè)至彭橋、張井至謝店、戶胡至高鎮(zhèn)等道路建設(shè)加快實(shí)施。合霍阜高速公路和省道244羅崗至花園一級公路正在開展前期工作。石店500千伏、俞林220千伏變電站開工建設(shè)，新建35千伏變電站1座，建改10千伏以上線路181公里、低壓線路242公里?？h域光網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長17%。美麗鎮(zhèn)村展現(xiàn)新顏。投入資金1.8億元，2017年度的12個(gè)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治和20個(gè)省級中心村建設(shè)全面完成，涌現(xiàn)出高塘鎮(zhèn)、臨水鎮(zhèn)和河口鎮(zhèn)十三灣村、范橋鎮(zhèn)代店村等一批特色鎮(zhèn)村。臨水鎮(zhèn)認(rèn)定為安徽省第六批千年古鎮(zhèn)。彭塔鄉(xiāng)金谷堆村入選“皖美鄉(xiāng)村”精品旅游線路。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成改廁1.21萬戶；清理陳年垃圾12萬立方米；馬店污水處理廠建成試運(yùn)行，孟集、周集污水處理廠正在建設(shè)，其余25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目完成招標(biāo)。全面開展“五清一拆”等活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
    一年來，我們順應(yīng)民意、保障民利、改善民生，人民生活更加幸福。脫貧攻堅(jiān)富有成效。出臺三年行動(dòng)實(shí)施意見，科學(xué)編制19項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，深入開展大走訪大調(diào)研、大起底大整改、大排查大提升、大完善大鞏固活動(dòng)?？h財(cái)政統(tǒng)籌資金11.3億元用于脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)實(shí)施十大工程等到村到戶扶貧項(xiàng)目。發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金1.77億元、扶貧小額貸款3.6億元。新建光伏扶貧電站21.8兆瓦。全縣貧困戶實(shí)現(xiàn)管道自來水全覆蓋。積極開發(fā)輔助性公益崗位，安排貧困勞動(dòng)者上崗4315人。建設(shè)就業(yè)扶貧驛站26個(gè)，吸納620名貧困勞動(dòng)者就業(yè)。改造農(nóng)村危房7574戶。撥付教育資助資金3130萬元。支付貧困人口綜合醫(yī)療保障資金4.98億元。把莊臺改造提升作為改善行蓄洪區(qū)人居環(huán)境的突破口，打造了一條86公里的產(chǎn)業(yè)線、生態(tài)線、旅游線，整治提升10個(gè)莊臺、1個(gè)移民安置點(diǎn)和3個(gè)保莊圩內(nèi)較大自然村莊。“百企幫百村聯(lián)千戶”扶貧行動(dòng)取得實(shí)效，實(shí)施村企合作項(xiàng)目70個(gè)。龍翔美食王禽業(yè)公司被評為全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)民營企業(yè)。全年脫貧40591人，出列貧困村36個(gè)。民生保障更加有力。投入民生工程資金35.3億元，其中縣級配套6.2億元、增長46.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5809人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保143.1萬人、養(yǎng)老保險(xiǎn)參續(xù)保55.2萬人。發(fā)放低保金1.4億元、五保供養(yǎng)資金4321.3萬元、撫恤補(bǔ)助資金7448.7萬元、孤兒基本生活費(fèi)844.7萬元，救助流浪乞討人員601人次。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，收繳農(nóng)民工工資保障金4794萬元。社會大局安定和諧。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)和“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)，依法處置違法信訪，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京訪、到省訪總量“雙下降”。全國兩會期間我縣信訪維穩(wěn)工作受到市委、市政府通報(bào)表揚(yáng)。曹廟鎮(zhèn)、宋店鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)獲評為全市無越級上訪優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，抓獲九類涉黑惡犯罪嫌疑人118人，打掉一批黑惡勢力犯罪集團(tuán)。強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作，偵破毒品案件16起。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會治安綜合治理持續(xù)加強(qiáng)。各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。高考本科達(dá)線率較上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，3名學(xué)生考取清華、北大。中考700分以上890人，較上年增加293人。生源回流人數(shù)明顯增多。9名教師被評為“皖西最美教師”。獲得省對縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次。大力弘揚(yáng)社會正能量，宋店鄉(xiāng)磚店橋村焦林萍被評為“安徽好人”。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，16個(gè)村級文化服務(wù)中心基本建成。文藝創(chuàng)作成果豐碩，獲市級以上獎(jiǎng)項(xiàng)50余篇（首）。全國首家“文藝沙龍網(wǎng)”上線運(yùn)行。參加省十四屆運(yùn)動(dòng)會勇奪8金16銀，榮獲全省縣級青少年體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?？h文廣新局（體育局）和青少年業(yè)余體校榮獲全省群眾體育先進(jìn)集體。新媒體輿論陣地作用充分發(fā)揮，霍邱手機(jī)臺被評為全國“年度最具成長力手機(jī)臺”。醫(yī)改工作持續(xù)推進(jìn)。石店、孟集、長集中心衛(wèi)生院通過二級綜合醫(yī)院評審驗(yàn)收。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，健康服務(wù)不斷優(yōu)化。榮獲全省計(jì)劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)縣和全市計(jì)劃生育、無償獻(xiàn)血工作先進(jìn)縣，被表彰為全省健康脫貧表現(xiàn)突出縣?？h級養(yǎng)老指導(dǎo)中心和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建成使用。縣供銷社連續(xù)六年被評為全省先進(jìn)供銷社。縣發(fā)改委獲評為全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體?？h統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局榮獲全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)單位。宗教工作三級網(wǎng)格兩級責(zé)任制進(jìn)一步壓實(shí)，全市基層宗教工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。軍政軍民關(guān)系協(xié)調(diào)融洽。殯葬管理持續(xù)加強(qiáng)。第二次全國地名普查、村民委員會（社區(qū)）和縣僑聯(lián)換屆全面完成。
    一年來，我們依法行政、科學(xué)理政、從嚴(yán)治政，政務(wù)服務(wù)更加高效。依法行政更為規(guī)范。健全縣政府黨組工作規(guī)則、議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行向縣委請示報(bào)告制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣人大報(bào)告、與縣政協(xié)協(xié)商。自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。辦理人大代表建議意見122件、政協(xié)提案211件?？h政府常務(wù)會議學(xué)法17次。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度，行政決策科學(xué)民主高效。政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作位列全市優(yōu)秀等次。政府信息公開和規(guī)范性文件合法性審查工作持續(xù)加強(qiáng)?！捌呶濉逼辗ㄔ鷮?shí)推進(jìn)。創(chuàng)建省級民主法治示范村2個(gè)。服務(wù)效能明顯提升。持續(xù)深化“放管服”改革，著力加強(qiáng)政府權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單規(guī)范建設(shè)，“減證便民”申請材料綜合精簡率59.9%、全市第一?！八淖睢睜I商環(huán)境建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“13545”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃順利完成?！耙痪W(wǎng)一門一次”改革工作居全市前列，新型政務(wù)服務(wù)體系建成運(yùn)行。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)，縣稅務(wù)局、退役軍人事務(wù)局、融媒體中心掛牌成立。政風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全力抓好省委巡視反饋問題整改。認(rèn)真開展“講嚴(yán)立”專題警示教育和“三查三問”活動(dòng)。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題63起128人，通報(bào)曝光典型問題17起34人。緊盯脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦形式主義、官僚主義等重點(diǎn)問題，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，查處問題111起151人。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。審減政府投資項(xiàng)目資金9668萬元。清理財(cái)政存量資金10.4億元。清收縣屬投融資企業(yè)不良資產(chǎn)8077萬元。財(cái)政績效管理工作受到財(cái)政部和省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？h審計(jì)局榮獲全省審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新年活動(dòng)先進(jìn)集體。
    與此同時(shí)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、中華職教社和商會作用有效發(fā)揮。編制、物價(jià)、對臺、外事、檔案方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、公共資源交易監(jiān)督管理、電子政務(wù)、郵政、氣象、地震、老齡、海事、鹽務(wù)、煙草、石油、保險(xiǎn)、住房公積金管理等工作都取得了新業(yè)績。
    各位代表，奮斗飽含艱辛，成績凝聚汗水。一年來，我們凝心聚力、攻堅(jiān)作為，用信心和勇氣克服了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的諸多困難，用擔(dān)當(dāng)和實(shí)干破解了制約發(fā)展的各種瓶頸，用堅(jiān)韌和拼搏淌過了阻礙發(fā)展的一道道激流險(xiǎn)灘。政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績，都得益于上級黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，都得益于縣四個(gè)班子的團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)，都?xì)w功于全縣廣大干群的無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向所有關(guān)心支持參與霍邱建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    各位代表，過去皆為序章，發(fā)展永無止境。我們清醒認(rèn)識到當(dāng)前還存在一些困難和問題：一是思想解放不夠，開拓創(chuàng)新不足，工作標(biāo)桿不高，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍不夠濃厚。二是園區(qū)承載力不強(qiáng)，部分引資項(xiàng)目質(zhì)量不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐不快；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總量不大，帶動(dòng)群眾增收能力不強(qiáng)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，旅游產(chǎn)業(yè)成為短板，加快發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是少數(shù)城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，城市管理比較粗放，棚戶區(qū)改造進(jìn)度緩慢，土地開發(fā)利用力度不大。四是財(cái)政收支矛盾突出，政府融資空間受限，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，公共服務(wù)供給不足，脫貧攻堅(jiān)特別是行蓄洪區(qū)雙基建設(shè)、安全建設(shè)、環(huán)境整治和居民搬遷壓力很大。五是環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)不牢，需要持續(xù)發(fā)力。六是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，不作為慢作為亂作為現(xiàn)象依然存在；“四風(fēng)”問題禁而不絕，違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。等等。對此，我們將切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、擔(dān)當(dāng)意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。


    2019年，是中華人民共和國成立70周年，是全縣脫貧攻堅(jiān)決勝之年。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、生態(tài)立縣、文明育縣四項(xiàng)戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化四化同步，著力打造一城兩區(qū)一帶“121”四大發(fā)展平臺，解放思想，扎實(shí)苦干，為全面建成小康社會、建設(shè)新時(shí)代幸福美好霍邱奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合考慮，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長7%左右；財(cái)政收入增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長12%左右；境內(nèi)引資增長10%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%和10%左右。
    圍繞上述目標(biāo)，我們將著力抓好六個(gè)方面工作：
    以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，破釜沉舟決戰(zhàn)決勝。聚焦精準(zhǔn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。精準(zhǔn)識別扶真貧，拿出“工匠”精神，下足繡花功夫，確保不漏一戶、不落一人。精準(zhǔn)施策真扶貧，實(shí)行志智雙扶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，開發(fā)公益崗位，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收渠道，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。精準(zhǔn)退出真脫貧，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量，確保脫貧成果經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)。進(jìn)一步完善防范返貧機(jī)制，確保脫得準(zhǔn)、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。突出雙基，全面補(bǔ)齊短板。大力實(shí)施“五清一拆”和“六凈六有兩規(guī)范”，強(qiáng)化農(nóng)村道路、水利、電網(wǎng)、信息化建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。加大基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障力度，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、民政救助等服務(wù)功能建設(shè)，確?；竟卜?wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。聚焦深度貧困，把行蓄洪區(qū)和深度貧困村作為主戰(zhàn)場，大力發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)居民搬遷和雙基建設(shè)，補(bǔ)齊最突出的短板。凝聚力量，確保如期摘帽。所有力量、所有工作、所有資源向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚集，橫下一條心，立下軍令狀，向貧困發(fā)起總攻。加大財(cái)政資金投入力度，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，全力保障脫貧攻堅(jiān)資金需求。壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化督查調(diào)度，大力營造“一切為了扶貧、一切圍繞扶貧、一切保障扶貧”的濃厚氛圍。舉縣而為大會戰(zhàn)，火力全開大決戰(zhàn)，確保貧困縣高質(zhì)量退出。
    以轉(zhuǎn)型升級為主線，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以首位產(chǎn)業(yè)振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。全面建成300萬噸鋼廠項(xiàng)目，延伸拉緊鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造皖西鋼城；力促重新集礦采選等重點(diǎn)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效，不斷壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮首位產(chǎn)業(yè)引擎作用。建成寶業(yè)裝配式建筑等項(xiàng)目，加快六興礦業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施超千萬元工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，持續(xù)深化“四送一服”雙千工程和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，積極創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，優(yōu)化為企服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。盤活“僵尸企業(yè)”10家以上。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家，授權(quán)發(fā)明專利16件以上。以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程、稻漁綜合種養(yǎng)“3223”培育工程，扶持壯大稻田龍蝦、霍壽黑豬、皖西白鵝、朗德鵝、蓮藕、杞柳、構(gòu)樹等特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造安徽龍蝦之鄉(xiāng)，爭創(chuàng)全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，注重品牌創(chuàng)建和宣傳推介，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。認(rèn)真實(shí)施省優(yōu)質(zhì)糧食工程，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力，保持糧食總產(chǎn)全省領(lǐng)先位次。嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食最低收購價(jià)政策。以新興業(yè)態(tài)繁榮第三產(chǎn)業(yè)。鞏固拓展“兩中心一站點(diǎn)”服務(wù)功能，大力培育電商經(jīng)營主體，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。有序發(fā)展健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)全域旅游和紅色旅游規(guī)劃編制，推進(jìn)臨淮崗景區(qū)、水門公園、李特故居和王截流溫泉旅游開發(fā)。爭創(chuàng)3A級工業(yè)旅游景區(qū)2家、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、五星級農(nóng)家樂1家以上。建成桃園農(nóng)貿(mào)市場二期工程。新建改造提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)汽車交易市場。做大優(yōu)勢出口企業(yè)規(guī)模。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)20家、進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)3家以上。
    以四大平臺為抓手，傾力打造發(fā)展高地。高品質(zhì)建設(shè)濱水之都。完成縣城區(qū)24平方公里控規(guī)編制，提升縣域空間（多規(guī)合一）規(guī)劃信息平臺功能。實(shí)施城區(qū)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)。建成新店路、孟集路、潘集路、安康路和縣二院住院部大樓、城北第二污水處理廠等工程。加快新蓼大道等14條市政道路和中央景觀帶、雙龍安置房二期等實(shí)施進(jìn)度。有序推進(jìn)老縣委片區(qū)、五岳東路片區(qū)等棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園大力推進(jìn)征地搬遷，完成啟動(dòng)區(qū)一期路網(wǎng)工程，加快實(shí)施高新創(chuàng)業(yè)園一期、電子信息科技園等項(xiàng)目，力促通用機(jī)場及航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)。新入駐超億元項(xiàng)目5個(gè)以上，新簽約20家中小企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房。大力度豐富園區(qū)內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快實(shí)施循環(huán)化改造示范試點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)省級產(chǎn)城一體化試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級綠色礦山全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和省秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；建成廟山路、司圩路和自來水廠擴(kuò)建、污水管網(wǎng)延伸等工程；加快彭店安置房二期、教育園區(qū)初中部等項(xiàng)目建設(shè)；新引進(jìn)超億元項(xiàng)目10個(gè)以上。長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)啟動(dòng)實(shí)施三期中心排水渠工程，完成自來水廠管網(wǎng)鋪設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米以上；新引進(jìn)超億元項(xiàng)目3個(gè)以上。完善投入機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，引導(dǎo)企業(yè)有序入駐，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)承載力。全方位彰顯一帶特色。編制完善淠淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)淳大生態(tài)農(nóng)業(yè)、寶楮生態(tài)農(nóng)業(yè)、怡林生態(tài)園、致富果木產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施配套。擴(kuò)大獼猴桃、黃桃、構(gòu)樹、艾草等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。加快推進(jìn)淠河彭塔段旅游水利景觀帶建設(shè)。建成印遇龍?jiān)菏抗ぷ髡?。謀劃實(shí)施行蓄洪區(qū)安全建設(shè)和洼地治理等一批重大項(xiàng)目。
    以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。增加有效投入。搶抓國家啟動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、全面實(shí)施行蓄洪區(qū)居民搬遷和省委、省政府推進(jìn)深度貧困地區(qū)發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，緊盯產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投向，謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、增動(dòng)能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，新列入市重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)以上。按照“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的思路，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、特色資源，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、實(shí)力企業(yè)，堅(jiān)持以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商不動(dòng)搖，掀起招商引資新熱潮，新引進(jìn)超億元項(xiàng)目36個(gè)以上。建立“年前謀劃、年初啟動(dòng)、年終見效”的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“四督四?！薄叭槿龁巍敝贫?，著力提高項(xiàng)目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。有效防范政府隱性債務(wù)、非法融資等重大風(fēng)險(xiǎn)。爭取棚戶區(qū)改造等新增債券30億元以上。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)扶持企業(yè)上市掛牌。有效整合融資平臺公司，充分發(fā)揮市場化融資作用。全年金融機(jī)構(gòu)貸款增加額20億元以上。打牢縣域基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完成沿崗河防洪治理三期、汲河治理三期、灃西干渠上段除險(xiǎn)加固等工程。啟動(dòng)實(shí)施沿崗河綜合治理項(xiàng)目。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。實(shí)現(xiàn)自來水入戶全覆蓋。改善縣域交通條件，推動(dòng)合霍阜高速公路霍邱段開工建設(shè)，省道310城關(guān)至長集快速通道主路面建成通車，升級改造高鎮(zhèn)至齊王等道路，啟動(dòng)實(shí)施省道343四標(biāo)段二期、省道244花園至羅崗等項(xiàng)目，完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程801公里。增強(qiáng)供電保障能力，加快石店500千伏、俞林220千伏變電站建設(shè)進(jìn)度，新建擴(kuò)建岔路、河口35千伏變電站，繼續(xù)開展電網(wǎng)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力達(dá)到全省平均水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。融合自然生態(tài)和人文特色，加大投入力度，完善推進(jìn)機(jī)制，高質(zhì)量完成2018年度22個(gè)省級中心村建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快建設(shè)彭塔瓜果小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)和花園花果小鎮(zhèn)、曹廟電商小鎮(zhèn)，著力建設(shè)臨水千年古鎮(zhèn)和臨淮崗、長集特色小鎮(zhèn)。 
    以生態(tài)文明為重點(diǎn)，倍加呵護(hù)碧水藍(lán)天凈土。突出生態(tài)環(huán)保。鞏固中央和省市環(huán)保督察反饋問題整改成果。健全完善河（湖）長制工作機(jī)制，大力推進(jìn)灃河水環(huán)境治理和黑臭水體治理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護(hù)，建成城區(qū)備用水源項(xiàng)目，保障居民飲水安全。持續(xù)開展“藍(lán)天行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好秸稈禁燒和綜合利用、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、企業(yè)廢氣專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)建筑工地及道路揚(yáng)塵治理，實(shí)行城區(qū)劃定區(qū)域禁止露天燒烤和禁限燃放煙花爆竹。推深做實(shí)林長制改革，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。新增造林1萬畝。完成四旁植樹3500畝。加快礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊10個(gè)以上。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。強(qiáng)化資源保護(hù)。加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用和征收土地工作力度，加強(qiáng)閑置、低效土地處置，盤活存量土地資源，緩解發(fā)展用地壓力。促進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)范有序開發(fā)利用，推進(jìn)鐵礦尾砂高效利用。進(jìn)一步加大自然保護(hù)區(qū)、重要濕地和野生動(dòng)物保護(hù)力度。依法打擊亂占耕地、盜采石料、非法采砂、非法圈圩、破壞林業(yè)資源、電捕魚等違法行為。改善人居環(huán)境。大力實(shí)施城區(qū)人居環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)，強(qiáng)力整治出店經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等城市頑疾，整治規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，積極爭創(chuàng)省級文明縣城。繼續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。加快實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。持續(xù)開展農(nóng)村“三大革命”，完成衛(wèi)生改廁1.5萬戶以上；理順完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理機(jī)制；建成孟集、周集污水處理廠，加快其余25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施進(jìn)度。
    以共建共享為根本，不斷提升幸福指數(shù)。讓群眾更有獲得感。認(rèn)真實(shí)施好各項(xiàng)民生工程。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個(gè)以上。繼續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題。完成農(nóng)村危房改造7500戶以上。依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全面深化國資國企改革。推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一運(yùn)營管理。讓群眾更有安全感。完善應(yīng)急管理體系，提升突發(fā)公共事件應(yīng)對能力。始終保持高壓態(tài)勢，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決抓好禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加快建設(shè)平安霍邱。積極化解矛盾糾紛，依法打擊纏訪、鬧訪，著力推進(jìn)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，全面排查治理安全隱患，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。讓群眾更有幸福感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率，促進(jìn)學(xué)前教育普惠普及；鞏固義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建成果，強(qiáng)化縣一中、二中品牌學(xué)校建設(shè)，持續(xù)深化城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)，力促基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)公平；加快皖西經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校職教園區(qū)建設(shè)步伐，推動(dòng)職業(yè)教育提檔升級；促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者合法權(quán)益；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和教師隊(duì)伍管理，努力辦成更高水平、更高質(zhì)量、群眾更加滿意的教育。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程。完成李氏莊園二期維修和文廟修繕工作。加強(qiáng)網(wǎng)吧市場管理，凈化社會文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長。推進(jìn)全民健身，繁榮文化體育事業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，加強(qiáng)縣融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。加快實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升和縣一院遷建、縣二院二期工程。全面落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和土地調(diào)查工作。持續(xù)深化供銷社綜合改革和“百企幫百村聯(lián)千戶”扶貧行動(dòng)。全面加強(qiáng)基層商會建設(shè)，充分發(fā)揮商會服務(wù)發(fā)展作用。重視發(fā)展民族事業(yè)，依法管理宗教事務(wù)，保持宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。推動(dòng)彭塔、馮瓴、宋店和臨淮崗鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。深入開展國防教育和雙擁工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。合理規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。完成殘疾人之家建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作。依法保護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。切實(shí)發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、中華職教社作用。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、編制、物價(jià)、對臺、外事、新聞出版、檔案方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、公共資源交易監(jiān)督管理、供銷、郵政、地震、住房公積金、老齡、海事、鹽務(wù)、煙草、石油、保險(xiǎn)等方面工作。


    各位代表，功崇惟志，業(yè)廣惟勤。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，肩負(fù)脫貧摘帽的歷史重?fù)?dān)，我們必須眾志成城、盡銳出戰(zhàn)，奮勇前行、永不懈怠。 
    筑牢黨性之魂，鍛造忠誠品格。天下之德，莫過于忠。旗幟鮮明講政治，是我們的立身之本、忠誠底色。我們將學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，錘煉黨性、學(xué)以致用。帶頭崇尚黨章，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做到思想上充分信賴、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動(dòng)上始終跟隨。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定理想信念、站穩(wěn)政治立場，正本清源、固根守魂。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)。
    常懷為民之情，堅(jiān)守初心使命。民之所望，施政所向。全心全意為人民謀幸福，是我們的初心所在、使命所系。我們將堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化宗旨意識和以人民為中心的發(fā)展思想，帶著深厚感情，凝聚群眾智慧，多謀民生之利、多解民生之憂，集中力量加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)做到共建共享。持續(xù)深化“放管服”改革，加快提升“四位一體”新型政務(wù)服務(wù)水平，著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，最大限度利企便民，讓群眾少跑腿、好辦事、多點(diǎn)贊。
    弘揚(yáng)實(shí)干之風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為政之要，貴在擔(dān)當(dāng)。說一千，道一萬，兩橫一豎是關(guān)鍵，幸福都是奮斗出來的。我們將切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待的責(zé)任感、加快發(fā)展的緊迫感、爭先創(chuàng)優(yōu)的榮譽(yù)感，一心一意謀發(fā)展，擼起袖子加油干，由坐在臺下鼓掌實(shí)現(xiàn)多到臺上領(lǐng)獎(jiǎng)。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)提高政府治理能力和服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，為擔(dān)當(dāng)者鼓勁，為實(shí)干者撐腰。繼續(xù)精簡會議文件，倡導(dǎo)會不開長、文不過夜、事不隔天。從嚴(yán)規(guī)范控制檢查考核，把更多時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上。嚴(yán)格政府績效管理，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，向“慵懶散浮拖”亮劍，向不作為慢作為亂作為宣戰(zhàn)。
    履行法治之責(zé)，規(guī)范行政行為。法安天下，德潤人心。政府的權(quán)力源自人民，有權(quán)不可任性，用權(quán)必須合法。我們將認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會議學(xué)法制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表議案、政協(xié)提案和建議意見。扎實(shí)做好“七五”普法、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
    嚴(yán)守廉政之要，保持清新政風(fēng)。心存敬畏，方得始終。廉政建設(shè)是政府工作的第一保障。我們將始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面履行“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市縣委有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、征地搬遷、招投標(biāo)、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件。以旗幟鮮明的態(tài)度、扎實(shí)有效的行動(dòng)抓好省委巡視反饋問題整改。努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，將政績書寫在霍邱大地上，讓口碑體現(xiàn)在群眾的言談中。
    各位代表，惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不馳于空想，不騖于虛聲，下定決心、排除萬難，攻堅(jiān)拔寨、不勝不休，為全面建成小康社會、建設(shè)新時(shí)代幸福美好霍邱而努力奮斗！






名詞解釋

1.四送一服（報(bào)告第2頁第5行）：即送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
2.僵尸企業(yè)（報(bào)告第2頁第7行）：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
3.豎向規(guī)劃（報(bào)告第3頁第13行）：指城市開發(fā)建設(shè)地區(qū)（或地段）為滿足道路交通、地面排水等要求，對自然地形進(jìn)行利用、改造、確定坡度、控制高程和平衡土方等而進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
4.蓼中路（報(bào)告第3頁第15行）：指原蓼城路。
5.蓼城大道（報(bào)告第3頁第15行）：指原臥陽路。
6.新店路（報(bào)告第3頁第16行）：城區(qū)碧桂園地塊區(qū)域內(nèi)，西至原水門塘路，東至原S310。
7.孟集路（報(bào)告第3頁第16行）：城區(qū)碧桂園地塊區(qū)域內(nèi)，西至原水門塘路，東至原S310，處于新店路南部。
8.潘集路（報(bào)告第3頁第16行）：城區(qū)碧桂園地塊區(qū)域內(nèi)，西至原水門塘路，東至原S310，處于孟集路南部。
9.安康路（報(bào)告第3頁第16行）：城區(qū)碧桂園地塊區(qū)域內(nèi)，北起原公園路，南至原蓼城路。
10.新蓼大道（報(bào)告第3頁第16行）：指原建新路。
11.淮河大道（報(bào)告第3頁第17行）：S343的Ⅱ標(biāo)段的一部分，起于原北環(huán)路，穿原南環(huán)路，向西至光明大道。
12.“大新?！表?xiàng)目（報(bào)告第4頁第18行）：“大”指重大工程項(xiàng)目；“新”指戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“?！敝笇I(yè)類重大項(xiàng)目。
13.五清一拆（報(bào)告第6頁第19行）：指清草堆雜物、廢棄豬圈、旱廁、年久失修危舊房屋和殘?jiān)珨啾?、溝塘河流漂浮物，拆除違章建筑。
14.“放管服”改革（報(bào)告第9頁第18行）：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
15.“四最”營商環(huán)境（報(bào)告第9頁第20行）：即省政府提出的努力把我省建設(shè)成為全國審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的省份。
16.“13545”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（報(bào)告第9頁第20行）：即一般公共服務(wù)1個(gè)工作日辦結(jié)，營業(yè)執(zhí)照等3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記等5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，施工許可證45個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
17.一網(wǎng)一門一次（報(bào)告第9頁第21行）：指線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，線下辦事“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。
18.六凈六有兩規(guī)范（報(bào)告第12頁第22行）：指房前屋后、院內(nèi)、室內(nèi)、廚房、廁所、個(gè)人衛(wèi)生凈，有床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)，基本生活用品和生產(chǎn)工具擺放規(guī)范。
19.“3223”培育工程（報(bào)告第14頁第4行）：指培育30個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)重點(diǎn)村、2000名稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)能手和300名龍蝦廚師或主營龍蝦特色店主。
20.兩中心一站點(diǎn)（報(bào)告第14頁第13行）：指縣級農(nóng)村電商公共服務(wù)中心、物流配送中心和村級電商服務(wù)站。
21.四督四保（報(bào)告第16頁第11行）：指督新建保開工、督續(xù)建?？⒐ぁ⒍娇⒐け＿_(dá)產(chǎn)、督儲備保轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
22.三查三單（報(bào)告第16頁第11行）：指在巡查、督查、檢查基礎(chǔ)上，形成整改問題、整改措施、整改責(zé)任清單。
23.“四位一體”新型政務(wù)服務(wù)（報(bào)告第21頁第7行）：即通過“一網(wǎng)一次一門”改革，建立實(shí)體大廳政務(wù)、全省一張網(wǎng)服務(wù)、移動(dòng)端、自助服務(wù)大廳四個(gè)平臺，所有行政審批服務(wù)項(xiàng)目申請條件、辦理流程、時(shí)限等標(biāo)準(zhǔn)一致，形成以實(shí)體大廳為依托、以網(wǎng)上服務(wù)為核心、多渠道相通相連、互為補(bǔ)充的現(xiàn)代服務(wù)格局。