【社會(huì)安全事件類】六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知

 

 

六安市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

 

 

1    總  則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

1.5  事故分級(jí)

2    組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1  市級(jí)層面組織指揮機(jī)制

2.2  市以下層面組織指揮機(jī)制

2.3  現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

2.4  專家組

3    預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1  預(yù)防

3.2  預(yù)警

3.3  事故信息報(bào)告

4    應(yīng)急響應(yīng)

4.1  先期應(yīng)急處置

4.2  分層級(jí)響應(yīng)與響應(yīng)分級(jí)

4.3  現(xiàn)場(chǎng)指揮

4.4  安全防護(hù)

4.5  信息發(fā)布

4.6  應(yīng)急結(jié)束

5    后期處置

5.1  善后處置

5.2  保險(xiǎn)

5.3  恢復(fù)重建

5.4  應(yīng)急處置評(píng)估

6    保障措施

6.1  通信保障

6.2  隊(duì)伍保障

6.3  資金保障

6.4  物資裝備保障

6.5  避難場(chǎng)所保障

6.6  技術(shù)保障

6.7  治安和交通運(yùn)輸保障

6.8  醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.9  社會(huì)動(dòng)員保障

7    附  則

7.1  預(yù)案管理

7.2  術(shù)語(yǔ)定義

7.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

8    附  件

8.1  預(yù)案編制依據(jù)

8.2  事故分級(jí)

8.3  市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)指揮部成員單位及其職責(zé)

 

 

1 總  則

1.1 編制目的

規(guī)范全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時(shí)控制和消除突發(fā)性生產(chǎn)安全事故危害，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

國(guó)家、省和市現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案（見附件8.1）。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于六安市行政區(qū)域內(nèi)，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸過程中發(fā)生的下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作：

（1）較大及以上級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；

（2）跨縣區(qū)、跨多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域或社會(huì)影響大的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)安全事故；

（3）超出事發(fā)地縣區(qū)人民政府（含六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委，下同）應(yīng)急救援能力，需要增援的生產(chǎn)安全事故；

（4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。

本市涉及危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，要與本預(yù)案相協(xié)調(diào)。

1.4 工作原則

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作堅(jiān)持生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)應(yīng)對(duì)，屬地為主、條塊結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)處置的原則。

1.5 事故分級(jí)

按照事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失等，生產(chǎn)安全事故分為特別重大、重大、較大和一般事故以及重大、較大涉險(xiǎn)事故（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件8.2）。

2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1 市級(jí)層面組織指揮機(jī)制

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府是全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府對(duì)較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行研究、決策和部署。

2.1.2 市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部

在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市危化應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，由市人民政府分管副市長(zhǎng)任總指揮（另有規(guī)定的除外），市人民政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局及事故相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮。

市危化應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。

2.1.3 市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位

市?；瘧?yīng)急指揮部成員單位由市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和市有關(guān)部門、單位組成。其中負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工承擔(dān)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，具體包括：編制管理危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、資源保障等工作。

市?；瘧?yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)分工（見附件8.3）。

2.2 市以下層面組織指揮機(jī)制

2.2.1 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣區(qū)人民政府是本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在本級(jí)黨委（含六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)健全完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)制，做好本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

2.2.2 縣級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

在縣區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立縣級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

2.2.3 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及基層組織

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好本村（社區(qū)）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理相關(guān)工作。

2.2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急工作要求，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，依法落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急職責(zé)。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)縣區(qū)人民政府根據(jù)事故應(yīng)對(duì)處置需要，設(shè)立由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部總指揮由代表本級(jí)政府現(xiàn)場(chǎng)處置事故的最高行政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，按照本級(jí)人民政府的授權(quán)組織制定并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。參加危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，較大及以上級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)；一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣區(qū)人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。

2.4 專家組

市、縣區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)專家組，為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐。市安委會(huì)辦公室應(yīng)定期調(diào)整、更新并向社會(huì)發(fā)布全市急管理和安全生產(chǎn)專家?guī)煨畔ⅰ?o:p>

3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 預(yù)防

縣區(qū)人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源）、重大事故隱患進(jìn)行普查，建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患、救援物資、專家隊(duì)伍、避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源登記建檔和檢測(cè)、監(jiān)控工作，強(qiáng)化對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、裝置和崗位的重點(diǎn)管控。建立健全應(yīng)急救援配套體系，定期組織應(yīng)急救援演練；加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力；與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。

遇惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、交通事故、突發(fā)事件等，公安機(jī)關(guān)可以臨時(shí)限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行，并做好告知提示。

3.2 預(yù)警

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境異?？赡軐?dǎo)致生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布本單位安全生產(chǎn)預(yù)警，并及時(shí)向事發(fā)地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報(bào)告。

縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，當(dāng)研判可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向涉險(xiǎn)單位發(fā)布預(yù)警信息，報(bào)告縣區(qū)人民政府并通報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門；當(dāng)可能影響臨近縣區(qū)區(qū)域時(shí)，接到通報(bào)的應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域縣區(qū)應(yīng)急管理部門；當(dāng)可能發(fā)生的事故超過本縣區(qū)人民政府處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市人民政府及有關(guān)部門報(bào)告。市有關(guān)部門接到報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)研判、處置，并及時(shí)向市人民政府提出建議。

3.2.1 預(yù)警級(jí)別

按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，對(duì)可以預(yù)警的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的預(yù)警級(jí)別，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識(shí)，一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，發(fā)布單位可適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。安全生產(chǎn)預(yù)警分級(jí)按照《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.2.2 預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息要采取有效措施向可能受影響人群發(fā)布，要充分發(fā)揮六安市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，或通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

預(yù)警公告內(nèi)容包括：預(yù)警原因、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警公告原則上由縣區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門發(fā)布；跨行業(yè)領(lǐng)域或跨行政區(qū)域的預(yù)警由應(yīng)急管理部門發(fā)布；超出縣級(jí)區(qū)域的，三、四級(jí)預(yù)警由相鄰縣區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門聯(lián)合或分別發(fā)布，一、二級(jí)預(yù)警由市應(yīng)急管理局發(fā)布；涉及跨市行政區(qū)域的一、二級(jí)預(yù)警，上報(bào)省應(yīng)急管理廳同時(shí)組織發(fā)布。

3.2.3 預(yù)警行動(dòng)和解除

預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預(yù)防措施，預(yù)防事故發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵設(shè)施檢查監(jiān)測(cè)，采取有效措施做好防范應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)組織停產(chǎn)撤人；并組織應(yīng)急隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

（1）組織收集、分析事故險(xiǎn)情信息，研判影響范圍和危害程度，制訂預(yù)警行動(dòng)方案，建立并保持信息渠道暢通。

（2）組織協(xié)調(diào)涉險(xiǎn)區(qū)域有關(guān)單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故危害。必要時(shí)采取區(qū)域警戒和管制，疏散轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員；限制使用或關(guān)閉易受事故危害的場(chǎng)所。

（3）通知應(yīng)急隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)；通知相關(guān)單位做好應(yīng)急資源準(zhǔn)備。

（4）及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警行動(dòng)，解除已采取的有關(guān)措施。

3.3 事故信息報(bào)告

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位（包括事故發(fā)生區(qū)域的管理單位，下同）現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。情況緊急時(shí)，可直接向事發(fā)地縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。遠(yuǎn)離單位的事故，事故單位現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撥打119報(bào)警。

事故單位有關(guān)負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。需要政府提供應(yīng)急支援的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向本級(jí)政府及應(yīng)急管理部門、上級(jí)主管部門報(bào)告事故，并通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門和單位；按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，需要上級(jí)支援的立即上報(bào)請(qǐng)求支援。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 先期應(yīng)急處置

4.1.1 事故單位初期處置

事故發(fā)生后，事故單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在確保應(yīng)急救援人員人身安全和避免發(fā)生次生生產(chǎn)安全事故的前提下，立即組織開展關(guān)閥泄壓斷料、滅火控火防爆、緊急疏散人員、集結(jié)專業(yè)救援力量等初期應(yīng)急處置。

4.1.2 事發(fā)地政府先期處置

事發(fā)地縣區(qū)人民政府接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置：

（1）核心區(qū)控制。對(duì)事故核心區(qū)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制。

（2）核心區(qū)警戒隔離。根據(jù)化學(xué)品特性和泄漏、擴(kuò)散的情況及火災(zāi)、爆炸所涉及的范圍設(shè)立警戒區(qū)，并對(duì)通往事故核心區(qū)的道路實(shí)行交通管制。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速了解生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、特性、狀態(tài)等信息，調(diào)集公安、消防、醫(yī)療、交通、生態(tài)環(huán)境、氣象、危險(xiǎn)化學(xué)品等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家，開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)事故危險(xiǎn)特性和危險(xiǎn)化學(xué)品處置方式，采取有效的防護(hù)措施。

（4）人員撤離與安置。根據(jù)事故可能波及范圍，立即組織可能受到威脅的人員有秩序地向上風(fēng)、側(cè)風(fēng)向避難場(chǎng)所或安全地帶撤離。

4.2 分層級(jí)響應(yīng)與響應(yīng)分級(jí)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。當(dāng)事故超出事發(fā)地人民政府的處置能力時(shí)，由上一級(jí)政府提供支援或組織應(yīng)對(duì)。一般事故由縣區(qū)人民政府組織應(yīng)對(duì)。較大事故，由市人民政府組織應(yīng)對(duì)。重大事故、特別重大事故上報(bào)省人民政府組織應(yīng)對(duì)。

事故發(fā)生后，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等根據(jù)事故初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合研判本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)期間的，可提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，縣區(qū)人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并采取分級(jí)響應(yīng)措施。具體分級(jí)響應(yīng)措施如下：

（1）對(duì)于涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品一般事故或危險(xiǎn)化學(xué)品較大涉險(xiǎn)事故，以及死亡（或可能死亡）人數(shù)在1-2人（或重傷3人以上）的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，由市危化應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)上報(bào)市?；瘧?yīng)急指揮部總指揮，并通知相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。

啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)后，市相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)同志（或其委托的負(fù)責(zé)同志）趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)助縣區(qū)政府組織應(yīng)急救援，市應(yīng)急局提供支持。

市相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

（2）對(duì)于死亡（或可能死亡）人數(shù)達(dá)到3人（或重傷10人以上）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由市?；瘧?yīng)急指揮部決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，市應(yīng)急管理局和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。

啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后，市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市應(yīng)急管理局和市相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急救援。

市危化應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

（3）對(duì)于死亡（或可能死亡）人數(shù)在4人以上的危險(xiǎn)化學(xué)品較大及以上事故，由市?；瘧?yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，市應(yīng)急管理局和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。

啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后，市政府主要負(fù)責(zé)同志（或分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)同志）率領(lǐng)市應(yīng)急管理局和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急救援。

市?；瘧?yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)行24小時(shí)值班，市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

（4）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市危化應(yīng)急指揮部辦公室作出如下處置，其中危險(xiǎn)化學(xué)品重大、特別重大事故還應(yīng)根據(jù)省級(jí)以上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置：

①發(fā)布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的指令；

②對(duì)事發(fā)地縣區(qū)人民政府提出事故應(yīng)急處置要求，指令市有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

③向市委、市政府和省應(yīng)急管理廳報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求省應(yīng)急管理廳給予支持，及時(shí)通報(bào)波及或可能波及的其他市級(jí)應(yīng)急管理部門；

④調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)給予支援；

⑤派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮救援；

⑥對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)市人民政府，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)；

⑦貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

縣區(qū)人民政府響應(yīng)等級(jí)可參照市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮

為統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，啟動(dòng)二級(jí)以上相應(yīng)后，成立由代表市人民政府現(xiàn)場(chǎng)處置事故的最高行政負(fù)責(zé)同志任總指揮，市有關(guān)部門、事發(fā)地縣區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志以及救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、專家等人員參加的市危化應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，協(xié)調(diào)有關(guān)保障、支援工作，及時(shí)向市危化應(yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

市?；瘧?yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，縣區(qū)人民政府先期設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，在市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)對(duì)工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要充分聽取專家意見建議，開設(shè)統(tǒng)一的救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心，提供必要的后勤保障。

到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的各方應(yīng)急力量要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù)，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置進(jìn)展情況。

市危化應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部在組織先期處置的縣區(qū)人民政府現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急處置需要，可調(diào)整或設(shè)立下列（不限于）工作組：

（1）應(yīng)急處置組：由市相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門牽頭，應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、消防救援、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等單位參加，組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置與救援。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，組織開展醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫等工作。

（3）治安交通管理組：由市公安局牽頭，組織協(xié)調(diào)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，事發(fā)地交通管制工作等。

（4）處置保障組：由事發(fā)地縣區(qū)人民政府牽頭，應(yīng)急管理、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、交通運(yùn)輸、公安等單位參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、交通、通信、電力的供應(yīng)，以及群眾緊急疏散安置以及應(yīng)急救援人員和疏散安置人員的生活保障等。

（5）綜合組：由市應(yīng)急管理局牽頭，新聞宣傳、相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門等單位和事發(fā)地縣區(qū)人民政府參加，負(fù)責(zé)事故信息綜合整理及報(bào)送、發(fā)布以及媒體接待、事故處置綜合協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)記錄和相關(guān)檔案資料管理等工作。

（6）專家組：由危險(xiǎn)化學(xué)品及相關(guān)領(lǐng)域安全專家組成，負(fù)責(zé)研究救援方案，提供技術(shù)咨詢論證，提出處置技術(shù)措施，供決策參考。

4.4 安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

市危化應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。

（1）督促事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的安全防護(hù)措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（5）開展醫(yī)療、防疫和疾病控制工作。

（6）負(fù)責(zé)治安管理。

在救援中發(fā)現(xiàn)可能直接威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害等情況時(shí)，市?；瘧?yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部可以決定暫停救援，并應(yīng)采取措施消除隱患，化解風(fēng)險(xiǎn)。在隱患已經(jīng)消除后，繼續(xù)組織救援。

4.5 信息發(fā)布

市?；瘧?yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一組織事故信息發(fā)布工作，在市委宣傳部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布相關(guān)信息。未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事故信息。

4.6 應(yīng)急結(jié)束

在確認(rèn)事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援不具備恢復(fù)應(yīng)急救援條件并經(jīng)科學(xué)論證后），經(jīng)市?；瘧?yīng)急指揮部同意，市危化應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，應(yīng)急結(jié)束。

5 后期處置

5.1 善后處置

事發(fā)地縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

5.2 保險(xiǎn)

事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。

5.3 恢復(fù)重建

對(duì)受事故損害的公共區(qū)域，在應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由市人民政府組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，制定生產(chǎn)安全事故造成財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損害的恢復(fù)方案和計(jì)劃，并組織實(shí)施。

5.4 應(yīng)急處置評(píng)估

履行事故調(diào)查職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

應(yīng)急工作結(jié)束后，市?；瘧?yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部將事故處置有關(guān)檔案資料移交市應(yīng)急管理局歸檔。

6 保障措施

6.1 通信保障

市人民政府及各縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門要建立健全本地區(qū)本部門本單位事故應(yīng)急通信保障體系，應(yīng)急值班電話應(yīng)24小時(shí)暢通；市?；瘧?yīng)急救援指揮部成員單位負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)相關(guān)信息收集、分析和處理，按規(guī)定向市危化應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)送；各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握本區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式；通信主管部門要保障應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞。

6.2 隊(duì)伍保障

市人民政府負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

6.3 資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

6.4 物資裝備保障

市有關(guān)部門、縣區(qū)人民政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和需要配備應(yīng)急救援裝備。市人民政府有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)建立完善應(yīng)急物資、裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。

6.5 避難場(chǎng)所保障

各級(jí)人民政府應(yīng)確定一批設(shè)施完備、布局合理、能夠滿足較大事故發(fā)生時(shí)的人員緊急疏散需要的應(yīng)急避難場(chǎng)所，建立維護(hù)和使用保障制度，保證疏散安置人員的基本生活需要。

6.6 技術(shù)保障

市應(yīng)急管理局及市相關(guān)部門應(yīng)建立市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家?guī)?，完善專家管理和?lián)系制度，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障；加強(qiáng)與危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故應(yīng)急救援裝備設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的溝通聯(lián)系，對(duì)相關(guān)緊缺技術(shù)的發(fā)展給予大力支持；充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，組織研發(fā)專業(yè)處置技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。

6.7 治安和交通運(yùn)輸保障

發(fā)生較大事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)需要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

6.8 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好人員院前急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)救治及有關(guān)衛(wèi)生防疫工作；紅十字會(huì)等社會(huì)救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作。

6.9 社會(huì)動(dòng)員保障

各級(jí)人民政府根據(jù)處置工作需要，可以依法調(diào)集、征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)以及個(gè)人的物資、裝備，應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)給予補(bǔ)償。鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以政府管理部門和專業(yè)隊(duì)伍為主體、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動(dòng)員機(jī)制。

7 附  則

7.1 預(yù)案管理

本預(yù)案由市應(yīng)急管理局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

市有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)制訂相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故部門應(yīng)急預(yù)案（或方案），并抄送市應(yīng)急管理局備案。

各縣區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)人民政府危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并抄送市應(yīng)急管理部門備案。

7.2 術(shù)語(yǔ)定義

本預(yù)案表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

8 附 件

8.1 預(yù)案編制依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）

5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第645號(hào)）

6.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）

7.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)公布，根據(jù)2019年7月11日應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）

8.《安徽省安全生產(chǎn)條例》

9.《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

10.《安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

11.《六安市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類突發(fā)事件信息緊急報(bào)告和應(yīng)急處置工作規(guī)定》

12.《六安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

13.《六安市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

14.《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）

8.2 事故分級(jí)

1.特別重大、重大、較大、一般事故依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）進(jìn)行事故分級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2.重大、較大涉險(xiǎn)事故依據(jù)《安全生產(chǎn)信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局安監(jiān)總廳〔2012〕130號(hào)）進(jìn)行分級(jí)：

重大涉險(xiǎn)事故：涉險(xiǎn)10人以上的事故；造成10人以上被困或下落不明的事故；緊急疏散人員5000人以上和住院觀察50人以上的事故；可能升級(jí)為重大事故的較大事故（如具有危重傷員有可能搶救無(wú)效死亡，以及現(xiàn)場(chǎng)搜救尚未結(jié)束、死亡人數(shù)可能增加等情形的事故）；有可能造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏（危及人員密集場(chǎng)所等）的事故；嚴(yán)重危及重要場(chǎng)所和設(shè)施（電站、重要水利設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、油氣站和車站、碼頭、港口、高鐵、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）安全的事故；其它重大涉險(xiǎn)事故。

較大涉險(xiǎn)事故：涉險(xiǎn)3人以上10人以下的事故；造成3人以上10人以下被困或下落不明的事故；緊急疏散人員500人以上5000人以下和住院觀察10人以上50人以下的事故；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏（危及人員密集場(chǎng)所等）的事故；危及重要場(chǎng)所和設(shè)施（電站、重要水利設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）安全的事故；其它較大涉險(xiǎn)事故。

3.上述表述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。本預(yù)案中，重大涉險(xiǎn)事故比照重大事故執(zhí)行應(yīng)急事項(xiàng)，較大涉險(xiǎn)事故比照較大事故執(zhí)行應(yīng)急事項(xiàng)。

8.3 市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)

市委宣傳部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作；及時(shí)掌握、分析研判、處置相關(guān)輿情。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目；組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；明確常用生活類救災(zāi)物資的儲(chǔ)備數(shù)量和地點(diǎn)；負(fù)責(zé)石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理和事故防范、應(yīng)急處置。

市教體局：負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和事故防范、應(yīng)急處置；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)校園師生等做好應(yīng)急疏散和中毒防護(hù)工作。

市科技局：負(fù)責(zé)科研所（院）實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和事故防范、應(yīng)急處置；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)科研所（院）科研人員等做好應(yīng)急疏散和中毒防護(hù)工作。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)現(xiàn)行醫(yī)藥儲(chǔ)備體系應(yīng)急藥品的調(diào)撥供應(yīng)。

市公安局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理和事故防范、應(yīng)急處置；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)治安管理、道路交通管制、涉嫌犯罪行為的依法偵查、重點(diǎn)設(shè)施目標(biāo)的安全保衛(wèi)等工作。

市民政局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的事故應(yīng)急資金保障工作。

市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)事故災(zāi)難傷亡人員的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇支付工作，并參與善后處理工作。

市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對(duì)涉及地質(zhì)災(zāi)害的事故應(yīng)急救援提供相關(guān)技術(shù)支撐。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)；負(fù)責(zé)做好應(yīng)對(duì)次生環(huán)境事件的環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生因事故引發(fā)環(huán)境污染，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市燃?xì)獍踩芾砗褪鹿史婪?、?yīng)急處置；負(fù)責(zé)指導(dǎo)因事故造成受損建（構(gòu)）筑物的評(píng)估、鑒定、處置工作，指導(dǎo)事故所在地開展城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的處置和恢復(fù)重建工作。

市城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)市中心城區(qū)（120平方公里范圍內(nèi)）燃?xì)獍踩芾砗褪鹿史婪?、?yīng)急處置。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸工具和港區(qū)（口）內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方管理水域水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故、港區(qū)（口）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作；參與道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)對(duì)處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急期間道路和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ?；協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛等，做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員運(yùn)送工作。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及災(zāi)民心理康復(fù)工作。

市應(yīng)急管理局：承擔(dān)市應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)；向市應(yīng)急救援指揮部提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用（屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類規(guī)定的化工、醫(yī)藥行業(yè)）、經(jīng)營(yíng)（指從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)，包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）企業(yè)的安全管理和事故防范、應(yīng)急處置；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍參與應(yīng)急處置。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案，對(duì)事故救援現(xiàn)場(chǎng)所需特種設(shè)備提供技術(shù)支持。

六安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警六安支隊(duì)：按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織所屬部隊(duì)和民兵力量參加事故的搶險(xiǎn)救援和轉(zhuǎn)移群眾等工作。

市消防救援支隊(duì)：參與組織事故搶險(xiǎn)救援，組織指揮火災(zāi)撲救、人員搜救等。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)附近的天氣情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等氣象服務(wù)。

市銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)及保險(xiǎn)合同約定做好保險(xiǎn)理賠工作。

事發(fā)地縣區(qū)人民政府：按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市應(yīng)急救援指揮部辦公室及市直有關(guān)主管部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況，并在第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施，開展應(yīng)急救援工作，做好轉(zhuǎn)移人員生活安置工作，為市應(yīng)急救援指揮部組織應(yīng)急救援提供保障。

市危化應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急工作方案。各成員單位與市?；瘧?yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息通暢，做到信息和資源共享。其他有關(guān)部門和單位根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的需要，在市?；瘧?yīng)急指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。