霍邱縣人民政府辦公室關于加快推進全縣“數字皖農”建設的通知

霍政辦〔2022〕3號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，縣直有關部門：

為深入貫徹習近平總書記關于數字經濟的重要論述，全面落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快“數字皖農”建設若干措施的通知》（皖政辦〔2021〕18號）和《六安市人民政府辦公室關于加快推進全市“數字皖農”建設的通知》（六政辦〔2022〕9號）文件精神，推進我縣“數字皖農”工作做深做實，現結合我縣實際，就有關事項通知如下。

一、目標任務

到2025年，全縣“數字皖農”建設取得重要進展，全面建成農業(yè)農村基礎數據資源體系，鄉(xiāng)村4G深化普及，縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G信號全覆蓋，建成城鄉(xiāng)一體的寬帶和移動互聯(lián)網、新一代廣播電視網，城鄉(xiāng)“數字鴻溝”明顯縮小。農村數字化經濟加快發(fā)展，公共服務領域數字化技術廣泛應用，鄉(xiāng)村治理體系日趨完善，數字化建設走在全市前列。

二、工作落實

（一）推動生產數字化建設。依托國家種質資源建設，推進縣域內種畜禽場、水產苗種場及種質資源保護數字化應用。以農業(yè)龍頭企業(yè)為重點，蔬菜標準園、畜禽養(yǎng)殖場、水產健康養(yǎng)殖場為基礎，推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工業(yè)等生產過程數字化轉型升級，實現農作物四情監(jiān)測、環(huán)境自動監(jiān)控、飼料精準飼喂、無人機飛防、農機定位耕種等智能化精準化作業(yè)。推動長集現代農業(yè)產業(yè)園內龍頭企業(yè)加快對新一代信息技術集成應用，覆蓋率逐步提高，智慧農業(yè)、數字農業(yè)的應用成果提質增效顯著。以省級物聯(lián)網示范點為基礎，到2025年，全力打造數字農業(yè)工廠2個、建設數字農業(yè)應用場景16個。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委、縣農業(yè)農村局、縣科技局、縣氣象局等按職責分工負責）

（二）推動經營數字化增效。推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，深入實施農村電商高質量發(fā)展行動，鼓勵優(yōu)質特色農產品開拓網銷市場。立足我縣特色優(yōu)勢產品，積極培育網銷產品和電商主體。圍繞縣域內霍邱鵝肥肝、霍邱蝦田米、霍邱芡實等一批優(yōu)勢產業(yè)，與淘寶、拼多多、抖音等平臺對接，拓展銷售渠道，培養(yǎng)一批“網紅”開展直播促銷。推動綠色食品、有機農產品帶碼銷售，培育一批特色鮮明、品質優(yōu)良的高端農產品網貨品牌。促進產銷對接，辦好農民豐收節(jié)，引導和支持企業(yè)參加各類農展會，推進辦展模式創(chuàng)新，打造網上“農交會”。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委、縣商務局、縣農業(yè)農村局等按職責分工負責）

（三）推動管理數字化升級。依托江淮大數據中心，完善全縣農業(yè)農村大數據綜合信息服務平臺功能，健全農業(yè)農村數據資源體系、標準體系，強化縣、鄉(xiāng)、村涉農數據交換對接。推進農業(yè)農村數據資源全面、有效、集約管理和依法有序開發(fā)利用。推進按圖索糧，加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)、高標準農田、農村承包地和宅基地數字化監(jiān)管，實現地理信息上圖入庫。推進農產品質量追溯、農業(yè)投入品追溯監(jiān)管、農業(yè)廢棄物綜合利用、人居環(huán)境整治等監(jiān)管數字化，減少農業(yè)面源污染。以農機、漁船、農業(yè)應急管理數字化改造為重點，加強農業(yè)安全生產和災害應急過程實時監(jiān)控和管理。實施“互聯(lián)網+監(jiān)管”，使企業(yè)經營行為全程接受監(jiān)管。利用政務電子數據配合做好信用分類監(jiān)管和事中事后監(jiān)管。加快農業(yè)綜合行政執(zhí)法數字化建設，實現數字化監(jiān)管，提高行政執(zhí)法能力。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣數據資源管理局等按職責分工負責）

（四）推動服務數字化延伸。依托“皖事通辦”平臺，實現涉農政務服務事項100%全程網辦，推進涉農信息資源有效整合共享開放。積極推進信息進村入戶工程可持續(xù)運營，推動農業(yè)、商務、供銷、郵政等網店資源融合發(fā)展，拓寬信息服務面、提升信息服務水平。推進“互聯(lián)網+服務”，借助互聯(lián)網等現代信息技術，推動服務數字化在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、農產品加工等行業(yè)應用。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委、縣農業(yè)農村局、縣商務局等按職責分工負責）

（五）推動鄉(xiāng)村治理數字化轉型。推動“互聯(lián)網+”發(fā)展向村級延伸，村務財務網上公開，農村集體經濟和集體資產數字化管理。加快實施“雪亮工程”，實現對村級覆蓋率100%，提高鄉(xiāng)村治安水平，建設平安鄉(xiāng)村。利用互聯(lián)網宣傳具有地方民俗特色歷史悠久的農耕文化和民俗文化。持續(xù)推進鄉(xiāng)村智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧文旅建設。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委、縣經信局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣文旅體育局、縣數據資源管理局、縣文旅體發(fā)展中心等按職責分工負責）

（六）推動農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網建設。以數字化改革引領行業(yè)頭部企業(yè)數字化流程再造、制度重構，打通農業(yè)產業(yè)鏈，實現全要素集聚，用數字技術整合人、技術、平臺、資源、渠道等形成平臺數據和實體服務的深度互動，探索農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。支持具備較強實力的農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)牽頭制定新型農業(yè)經營主體和中小型企業(yè)“上云上平臺”產品目錄和推廣方案，引導新型農業(yè)經營主體和中小型企業(yè)等加入農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網，匯聚產業(yè)生態(tài)伙伴，實現農業(yè)產業(yè)集群式發(fā)展。加快農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網數字化服務，建立農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網數字化產業(yè)生態(tài)供給資源池，吸引優(yōu)秀農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網數字化服務商入池。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委、縣農業(yè)農村局、縣供銷社等按職責分工負責）

（七）推動鄉(xiāng)村信息基礎設施建設。推進農村地區(qū)寬帶通信網和移動互聯(lián)網建設，加快寬帶網絡和4G網絡深度覆蓋，有序推進農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、長集現代農業(yè)產業(yè)園、重要農產品生產基地等5G網絡建設應用。加快推進農村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流等基礎設施數字化、網絡化、智能化改造。到2025年，鄉(xiāng)村信息基礎設施基本完善，建成城鄉(xiāng)一體的寬帶和移動互聯(lián)網、新一代廣播電視網，城鄉(xiāng)“數字鴻溝”明顯縮小，實現4G深化普及、5G創(chuàng)新應用。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委、縣經信局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣數據資源管理局、縣通信服務機構等按職責分工負責）

三、工作保障

（一）加強組織領導。把鄉(xiāng)村振興數字化改革作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化的重要內容，納入相關規(guī)劃，列入鄉(xiāng)村振興實績考核。建立政府領導，農業(yè)農村部門牽頭，發(fā)展改革、財政、經信、科技、商務、自然資源、鄉(xiāng)村振興、數據資源、供銷、通信等部門參加的工作機制，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。

（二）加強人才培養(yǎng)。強化數字化人才培養(yǎng)，對高素質農民、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、大學生村官、退伍軍人等加強數字技術培訓，培養(yǎng)一批信息化水平高的生產經營組織和社會化服務組織人才，引領數字鄉(xiāng)村建設。

（三）加強政策支持。統(tǒng)籌整合涉農資金，積極支持農業(yè)農村數字化建設。把支持鄉(xiāng)村振興數字化改革納入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基金投資范圍。將符合規(guī)定的農業(yè)智能感知設備納入農機購置補貼范圍。加大對數字農業(yè)企業(yè)用地保障。健全涉農數據安全保護機制，提升重要涉農數據安全保護力。

霍邱縣人民政府辦公室

2022年4月13日