霍邱縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)霍邱縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法的通知

霍政辦秘〔2023〕82號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）管委，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《霍邱縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

霍邱縣人民政府辦公室  

2023年12月2日     

霍邱縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的決策部署，根據(jù)《自然資源部　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部　國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)）《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政辦〔2019〕5號(hào)）《安徽省自然資源廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理 助推鄉(xiāng)村振興的通知》（皖自然資規(guī)〔2020〕3號(hào)）文件及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地。

第三條  設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡，但需落實(shí)“進(jìn)出平衡”。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營(yíng)主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)主體）應(yīng)履行土地復(fù)墾義務(wù)，恢復(fù)原土地用途。

第四條  本辦法適用于本縣行政區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。

第二章  設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分類(lèi)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

第五條  設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分類(lèi)

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按功能分為生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地。

（一）生產(chǎn)設(shè)施用地

1.作物種植類(lèi)生產(chǎn)設(shè)施用地。包括直接用于農(nóng)作物生產(chǎn)（工廠化栽培）所建造的大棚、日光溫室、智能溫室、育種育苗場(chǎng)所等用地。

2.畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)生產(chǎn)設(shè)施用地。包括畜禽舍、孵化室、隔離舍、養(yǎng)殖池（車(chē)間）、綠化隔離帶、進(jìn)（排）水渠道等用地。

（二）輔助設(shè)施用地

1.作物種植類(lèi)輔助設(shè)施用地。包括為作物種植直接服務(wù)的簡(jiǎn)易生產(chǎn)看護(hù)房（單層、15平方米以?xún)?nèi)）、檢驗(yàn)檢疫、病蟲(chóng)害防治、秸稈收儲(chǔ)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所，以及與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、臨時(shí)保鮮存儲(chǔ)等用地。

2.畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)輔助設(shè)施用地。包括與養(yǎng)殖生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的必要管理用房、有機(jī)肥與沼氣制取、檢驗(yàn)檢疫、配套的病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施、畜禽糞污處置、飼料配制和倉(cāng)貯、疫病防治、洗消轉(zhuǎn)運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等用地。

第六條  設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模

（一）作物種植類(lèi)設(shè)施用地規(guī)模。直接用于作物種植的生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模根據(jù)生產(chǎn)需要，按照農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理確定。農(nóng)作物設(shè)施種植（工廠化栽培）、育種育苗的輔助設(shè)施用地面積原則上控制在項(xiàng)目用地面積的5%以?xún)?nèi)，最多不超過(guò)10畝。從事規(guī)?；Z食作物種植的輔助設(shè)施用地面積原則上控制在種植面積的1%以?xún)?nèi)，種植面積500畝以?xún)?nèi)的，最多不超過(guò)5畝；種植面積超過(guò)500畝的，可適當(dāng)擴(kuò)大，但最多不得超過(guò)15畝。

（二）畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)設(shè)施用地規(guī)模。直接用于養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模根據(jù)生產(chǎn)需要，按照農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理確定。規(guī)?；B(yǎng)殖豬、牛、羊的輔助設(shè)施用地面積原則上控制在項(xiàng)目用地面積的15%以?xún)?nèi)，最多不超過(guò)20畝，其中生豬養(yǎng)殖不受20畝上限限制；其他規(guī)?；笄菟a(chǎn)養(yǎng)殖的輔助設(shè)施用地面積原則上控制在項(xiàng)目用地面積的10%以?xún)?nèi)，最多不超過(guò)15畝（其中水產(chǎn)養(yǎng)殖的最多不超過(guò)10畝）。養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑，但必須符合相關(guān)規(guī)定。

因生產(chǎn)需要，確需突破設(shè)施用地控制規(guī)模的，需經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣自然資源局論證核定。

第七條  設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址應(yīng)位于生產(chǎn)用地范圍內(nèi)。確需在范圍以外選址，選址應(yīng)在生產(chǎn)用地范圍邊界就近選址，原則上應(yīng)在邊界外100米以?xún)?nèi)。嚴(yán)格控制在城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)集中區(qū)審批設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。鼓勵(lì)由村集體優(yōu)先在存量建設(shè)用地上集中選址。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體統(tǒng)一審批建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地以外，不得在村莊內(nèi)部及自有住宅附近進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地應(yīng)不占或少占耕地。無(wú)法避讓耕地的，應(yīng)避免占用優(yōu)質(zhì)耕地。確需占用且破壞耕作層的，項(xiàng)目主體應(yīng)采取耕作層土壤剝離、架空、隔離布或預(yù)制板鋪面隔離等工程技術(shù)措施。

（三）養(yǎng)殖類(lèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和破壞耕地耕作層的種植類(lèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田，嚴(yán)禁占用生態(tài)保護(hù)紅線，占用一般耕地的需落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格控制切坡建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)用房，涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)挖，按涉礦工程項(xiàng)目管理。

（五）嚴(yán)格控制管護(hù)期內(nèi)土地整治項(xiàng)目區(qū)新增耕地范圍的破壞耕作層的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址。嚴(yán)禁在生態(tài)公益林、天然林地中的有林地以及坡度25度以上的區(qū)域進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址。養(yǎng)殖類(lèi)須符合禁養(yǎng)區(qū)和環(huán)保評(píng)定等要求。

第八條  設(shè)施農(nóng)業(yè)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)施農(nóng)業(yè)用房應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行建（構(gòu)）筑設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)符合我縣鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和規(guī)范管理等要求。建（構(gòu)）筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)縣規(guī)劃部門(mén)審核通過(guò)后方可實(shí)施。

（一）建（構(gòu)）筑層數(shù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用房原則上為單層建（構(gòu)）筑，為節(jié)約用地、擴(kuò)大規(guī)模等，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核后，可建設(shè)多層建（構(gòu)）筑。

（二）建（構(gòu)）筑層高。地面至檐口高度原則上控制在7米內(nèi)。因糧食烘干等實(shí)際需求，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核后，層高可增加。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)識(shí)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用房應(yīng)噴繪醒目標(biāo)識(shí)或樹(shù)立標(biāo)識(shí)牌，公開(kāi)設(shè)施農(nóng)業(yè)基本信息。

第九條  土地復(fù)墾

（一）經(jīng)營(yíng)主體對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地承擔(dān)復(fù)墾義務(wù)。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地在使用前應(yīng)簽訂土地使用協(xié)議，落實(shí)土地復(fù)墾義務(wù)。

（三）土地復(fù)墾和驗(yàn)收，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在備案被撤銷(xiāo)或使用到期后的一個(gè)月內(nèi)完成土地復(fù)墾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）會(huì)同村級(jí)組織，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者落實(shí)土地復(fù)墾義務(wù)，確保恢復(fù)土地原用途。

第三章  用地管理

第十條  同一承包流轉(zhuǎn)范圍的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目只能申請(qǐng)一處設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。

第十一條  有下列情形之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

（一）經(jīng)營(yíng)性糧食企業(yè)存儲(chǔ)、加工場(chǎng)所。

（二）經(jīng)營(yíng)性農(nóng)資、農(nóng)機(jī)倉(cāng)庫(kù)和維修場(chǎng)所。

（三）屠宰和肉類(lèi)、水產(chǎn)品加工場(chǎng)所用地。

（四）以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光旅游度假場(chǎng)所。

（五）各類(lèi)莊園、酒莊、農(nóng)家樂(lè)。

（六）各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)中的餐飲、住宿、辦公、會(huì)議、游樂(lè)、停車(chē)場(chǎng)以及經(jīng)營(yíng)性企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷(xiāo)等用地。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十二條  申請(qǐng)用地程序及備案

設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委）向縣政府提出申請(qǐng)，由縣土委會(huì)審查通過(guò)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方可備案。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)按下列程序辦理：

1.申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)主體持《設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方案》、《土地使用條件》等材料向村（居）民委員會(huì)提交設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請(qǐng)，村（居）民委員會(huì)收到經(jīng)營(yíng)主體提交的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請(qǐng)后上報(bào)至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委），由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委）向縣政府提出申請(qǐng)，上報(bào)縣土委會(huì)審查。

2.初審公示。縣土委會(huì)審查通過(guò)后，由村（居）民委員會(huì)進(jìn)行初審核實(shí)，符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請(qǐng)條件的，將申請(qǐng)情況在村務(wù)公示欄予以公示，公示日期不少于7個(gè)自然日。

3.準(zhǔn)入會(huì)審。公示無(wú)異議的，由村（居）民委員會(huì)和經(jīng)營(yíng)主體簽訂用地協(xié)議后（協(xié)議內(nèi)容要包括用地單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、生產(chǎn)期限、用地規(guī)模、用途等），將相關(guān)材料報(bào)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委），并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委）組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)實(shí)地踏勘，進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì)審，并出具項(xiàng)目準(zhǔn)入意見(jiàn)。會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委）出具備案的審核意見(jiàn)后，經(jīng)營(yíng)主體方可動(dòng)工建設(shè)。

4.備案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委）在出具備案審核意見(jiàn)后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將備案信息匯交至縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣自然資源局在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委）匯交的備案信息后，在5個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、用途、類(lèi)型、生產(chǎn)期限等項(xiàng)目概況信息，以及項(xiàng)目用地總規(guī)模和地塊坐標(biāo)等用地信息，通過(guò)自然資源部設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)，上圖入庫(kù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變更用途、停止經(jīng)營(yíng)或合同到期不再使用的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委）應(yīng)及時(shí)報(bào)送信息，由縣自然資源局在監(jiān)管系統(tǒng)中變更相關(guān)信息。

第十三條  耕地“進(jìn)出平衡”

嚴(yán)格控制畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的，實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”，即除國(guó)家安排的生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀難以復(fù)耕、河湖水面自然擴(kuò)大造成耕地永久淹沒(méi)外，耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式，補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地。

縣政府每年組織編制年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)將年度內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入總體方案。

第十四條  多部門(mén)預(yù)審

縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)選址是否合理、是否占用永久基本農(nóng)田、輔助設(shè)施用地是否超過(guò)規(guī)定面積、是否缺少土地復(fù)墾協(xié)議內(nèi)容、是否存在非農(nóng)建設(shè)用地等進(jìn)行核實(shí)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)項(xiàng)目設(shè)立是否符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容是否符合設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地要求、輔助設(shè)施建設(shè)是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實(shí)。

縣生態(tài)環(huán)境分局對(duì)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施等方面進(jìn)行核實(shí)。

縣畜牧中心依據(jù)本級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖防疫條件、布局要求進(jìn)行核實(shí)。

縣林業(yè)中心對(duì)涉及占用林地的依法辦理林地用地手續(xù)。

第十五條  使用期限

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地批準(zhǔn)使用年限不得超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)期限或土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)剩余年限。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地批準(zhǔn)使用期限到期前三個(gè)月內(nèi)，經(jīng)營(yíng)主體有意愿繼續(xù)使用的，應(yīng)重新申請(qǐng)備案。逾期未申請(qǐng)的，視作放棄使用并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展土地復(fù)墾工作。

第十六條  年審制度

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地實(shí)行“每年一審查”的年審制度。經(jīng)營(yíng)主體每年12月份向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)年審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用現(xiàn)狀、生產(chǎn)安全等事項(xiàng)進(jìn)行審核，并出具年審合格證明。年審未通過(guò)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令限期整改。逾期未整改到位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）可移交自然資源或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)立案查處。

第四章  監(jiān)督與職責(zé)

第十七條  經(jīng)營(yíng)主體負(fù)有設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)范建設(shè)、使用義務(wù)，耕作層保護(hù)義務(wù)，到期履行土地復(fù)墾義務(wù)以及配合年審義務(wù)。

第十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址、放樣、審核、驗(yàn)收、備案，負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)管，負(fù)責(zé)年審制度執(zhí)行以及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地變更審查核準(zhǔn)。對(duì)不符合規(guī)定要求開(kāi)展設(shè)施建設(shè)和使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，對(duì)拒不整改的將違法線索移交相關(guān)職能部門(mén)，予以嚴(yán)肅查處。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)履行屬地責(zé)任，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。

第十九條  縣自然資源局負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地地類(lèi)管控、土地復(fù)墾監(jiān)管、上圖入庫(kù)，監(jiān)督考核制度執(zhí)行，監(jiān)督并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展相關(guān)工作。

第二十條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督考核制度執(zhí)行，負(fù)責(zé)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目準(zhǔn)入、建設(shè)方案以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)改變用途界定，監(jiān)督并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展相關(guān)工作。

林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等其他部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的準(zhǔn)入審查、規(guī)范使用等相關(guān)工作。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用和管理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批備案和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)于備案管理不到位、責(zé)任落實(shí)不到位，可暫停鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案管理權(quán)限，整改到位后予以恢復(fù)。

各職能部門(mén)依法做好項(xiàng)目前期審查工作和執(zhí)法監(jiān)察工作。因違規(guī)審批或者疏于監(jiān)管構(gòu)成違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章  附  則

第二十一條  本辦法自頒布之日起施行。

第二十二條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）可結(jié)合自身實(shí)際制定具體操作細(xì)則。

第二十三條  本辦法施行期間，法律法規(guī)及上級(jí)政策文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)于歷史遺留的、過(guò)渡期尚未辦理完相應(yīng)手續(xù)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)按照本辦法予以妥善處理。