2024年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2024年1月6日在霍邱縣第十八屆

人民代表大會第三次會議上

縣長  韋能武

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年主要工作回顧

2023年，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院決策部署，及省委省政府、市委市政府工作要求，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推動“改作風(fēng)、提效能、促發(fā)展、護(hù)穩(wěn)定”八大行動，堅定不移聚焦質(zhì)量、速度、位次、激勵項，銳意進(jìn)取、扎實苦干，推動各項事業(yè)發(fā)展取得新成效。

這一年，我們堅持?jǐn)U投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，綜合實力穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%左右，逼近300億元大關(guān)；規(guī)模工業(yè)增加值增長7%左右；固定資產(chǎn)投資增長3%；財政一般公共預(yù)算收入26.17億元，增長4.6%；社會消費品零售總額176億元，增長10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到36583元和17736元，分別增長7%和10%；新增市場主體1.6萬戶，增長28.13%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)24家，總數(shù)達(dá)到159家。一季度在全市“擴(kuò)投資增動能趕超發(fā)展”激勵評比中勇奪“季度流動紅旗”第一名。

這一年，我們注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，重大項目取得突破。加快推進(jìn)淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)工程霍邱段（即保莊圩工程）和行蓄洪區(qū)居民遷建工程，建成后將徹底解決行蓄洪區(qū)群眾“水來搬家、水退修房”的窘境。加大特別國債項目謀劃與爭取力度，沿淮洼地治理、沿崗河防洪治理四期等4個特別國債項目已獲批，爭取資金10.1億元。投資96.12億元的S20長豐至固始高速公路（霍邱至皖豫省界段）和G328一級公路改建工程進(jìn)展順利，兩項目共線采用雙層橋梁跨越城東湖，“長龍臥東湖、天塹變通途”將很快成為現(xiàn)實。

這一年，我們合力防風(fēng)險、護(hù)穩(wěn)定，底線工作守緊守牢。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅持開門接訪、帶案下訪、專班辦理，扎實推進(jìn)爛尾樓盤歷史遺留問題處置，一大批信訪積案得到有效化解；建立“民聲呼應(yīng)”閉環(huán)管理機(jī)制，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，保障了社會大局總體穩(wěn)定。堅持生命至上，狠抓隱患排查治理和安全風(fēng)險防范，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降75%，成功實現(xiàn)非煤礦山國家重點縣“摘帽”。

過去一年，我們突出重點、狠抓落實，主要做了五個方面工作：

（一）抓產(chǎn)業(yè)育動能，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點紛呈。牢記“國之大者”，聚力推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升，努力多種糧、種好糧。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在455萬畝左右，再生稻收獲66萬畝，糧食總產(chǎn)超過182萬噸，有望實現(xiàn)全省“四連冠”，為保障國家糧食安全作出了霍邱貢獻(xiàn)；強(qiáng)力推進(jìn)秋種工作，積極推廣優(yōu)質(zhì)品種，小麥種植170.1萬畝，油菜種植21.4萬畝。農(nóng)業(yè)發(fā)展典型經(jīng)驗先后37次被央視宣傳報道。肉類總產(chǎn)19.5萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)12.3萬噸，穩(wěn)居全省前列。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝、改造提升3萬畝，獲得省政府督查激勵。建成9.6萬噸高大平房倉，總倉容達(dá)43.3萬噸。扎實推進(jìn)稻麥全程機(jī)械化，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到204萬千瓦，綜合機(jī)械化率達(dá)89.5%。加大新型經(jīng)營主體培育力度，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，家庭農(nóng)場2259家，專業(yè)合作社155家。牧翔禽業(yè)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”。新申報霍邱黑豬、霍邱粉絲2件國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，皖韻城西湖、灃河豆腐2件公用品牌集體商標(biāo)。發(fā)展“二品一標(biāo)”產(chǎn)品16個，霍邱雞蛋、霍邱麻黃雞獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅持工業(yè)強(qiáng)縣不動搖，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化平臺建設(shè)，推動鐵基新材料、先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級。開采鐵礦石2800萬噸，生產(chǎn)鐵精粉830萬噸、產(chǎn)值82.3億元。六鋼3.5米中厚板連鑄、馬鋼張莊礦年產(chǎn)10萬噸超級鐵精礦生產(chǎn)線項目建成運(yùn)營，六安鋼鐵以489.03億元營業(yè)收入高居“2023民營企業(yè)營收百強(qiáng)”榜單全省第3名，鐵基新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值247.6億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核位次提升20位。凱泰高科、凱鑫電子等制造業(yè)項目簽約落地，中鋰新能源、中順鋼構(gòu)等項目竣工投產(chǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營，入駐企業(yè)5家，合霍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園已形成以新能源汽車零部件等產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雛形，先進(jìn)制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元。以龍翔美食王、百食軒等企業(yè)為重點，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)億元以上項目6個，中郵物流冷鏈集配中心等項目快速推進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值38.9億元。開展“積樹成林”提速擴(kuò)量行動，新投產(chǎn)億元以上項目23個、完成投資41億元。突出典型培育，新認(rèn)定省“專精特新”中小企業(yè)8家、創(chuàng)新型中小企業(yè)18家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家。

第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。成功舉辦“賽龍舟、品龍蝦、賞荷花”系列活動暨首屆長三角地區(qū)龍舟邀請賽、全市農(nóng)民豐收節(jié)；發(fā)放“徽動消費 樂享蓼城”消費券756萬元，撬動消費超億元；激發(fā)“地攤經(jīng)濟(jì)”活力，促進(jìn)商貿(mào)消費企穩(wěn)回暖；組織開展“新春年貨節(jié)”等活動，加大產(chǎn)銷對接，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。全力落實穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)措施，實現(xiàn)外商直接投資396萬美元，增長211.8%；進(jìn)出口總額1.1億美元，增長16.6%。新增限上商貿(mào)單位37家。實施“淮畔人家”旅游民宿品牌培育工程，新（改）建民宿5家，周集寬舍民宿獲評首批“大別·鄉(xiāng)宿”二星店。淮河文化園入選第十一批中國華僑國際文化交流基地。推進(jìn)電商下鄉(xiāng)和農(nóng)村物流發(fā)展，郵政快遞網(wǎng)點實現(xiàn)行政村全覆蓋。電商大廈、忠旭雨衣分別被認(rèn)定為省級電子商務(wù)示范園區(qū)（企業(yè)）。著力打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，麻黃雞、小龍蝦等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加快走進(jìn)滬蘇浙，全年銷售特色農(nóng)產(chǎn)品35.5萬噸，銷售額54.34億元。

（二）抓項目強(qiáng)攻堅，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁

項目招引全鏈條發(fā)力。先后在河北永年、上海金山、貴州貴陽等地召開投資環(huán)境說明會7場。探索“基金+招商”新模式，合霍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與上海凱石股權(quán)投資管理中心合作，成立霍邱第一支股權(quán)投資基金。新招引億元以上投資項目32個，其中5億元以上項目14個。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，其中鐵基新材料產(chǎn)業(yè)項目10個，先進(jìn)制造業(yè)項目9個，農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目4個。

項目推進(jìn)全環(huán)節(jié)提速。堅持“項目為王”，列入全市億元以上項目136個，預(yù)計完成投資120億元。精準(zhǔn)精細(xì)謀劃中央預(yù)算內(nèi)投資項目、專項債項目、特別國債項目。多措并舉全力向上爭取資金，新增發(fā)行專項債券項目9個、資金15.34億元；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目15個、資金14.58億元。建立億元以上重點項目調(diào)度推進(jìn)工作機(jī)制，汲東干渠治理、邵崗電灌站、馬店科教大道等項目開工建設(shè)，合霍阜高速、臨淮崗復(fù)線船閘等項目快速推進(jìn)，S245高速連接線、產(chǎn)業(yè)振興路建成通車；臨水玉泉工業(yè)園、金日晟選鐵選云母等項目開工建設(shè)，馮瓴龍源光伏、喜華托盤生產(chǎn)等項目建成投產(chǎn)。

要素保障全方位增強(qiáng)。盡力保障項目用地，供應(yīng)各類建設(shè)用地7383畝；在全省率先使用集體土地聯(lián)營方式解決劉寺鐵礦等項目用地538畝。完成長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠改造提升及雨污管網(wǎng)改擴(kuò)建項目，園區(qū)實現(xiàn)雨污分流。加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度，新增貸款58億元。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，累計投放11.6億元支持小微企業(yè)和農(nóng)戶。加大助企引才招工力度，招錄“政錄企用”專業(yè)人才15人，引進(jìn)1名博士進(jìn)入牧翔禽業(yè)省級博士后工作站。幫助67家企業(yè)招工1692人。

（三）抓建設(shè)美環(huán)境，加快城鄉(xiāng)融合步伐

城鎮(zhèn)建設(shè)再展新顏。實施城區(qū)續(xù)建和新建重點項目25個，總投資174.9億元，年度完成投資34.3億元。市政基礎(chǔ)設(shè)施提升PPP項目快速推進(jìn)，新蓼大道中段、雙湖路、玉泉路等6條道路竣工投入使用。完成城區(qū)防洪排澇渠整治一期、蓼北路污水管網(wǎng)改建及城北工業(yè)園管網(wǎng)連接工程項目。養(yǎng)老服務(wù)中心、康養(yǎng)服務(wù)中心、城關(guān)鎮(zhèn)第一小學(xué)等項目順利建成。育英嘉苑、盛塘莊園等安置房項目建成，7867戶群眾喜提新居。蓼城花園等4個老舊小區(qū)改造項目加快推進(jìn)，完成文明大院巷等117條背街小巷改造，新增街頭綠地1個、口袋公園4個。馬店、新店、夏店、彭塔、花園、邵崗、白蓮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了一批集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升和安置房建設(shè)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)集聚度得到有效提升。

鄉(xiāng)村發(fā)展再添活力。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，強(qiáng)化監(jiān)測幫扶，健全四項機(jī)制，提升“三保障”及飲水安全水平；狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收，全縣脫貧人口收入同比增長16.4%，高于全省、全市1.2、2.9個百分點；強(qiáng)化資產(chǎn)管理，“33311”經(jīng)營性資產(chǎn)管理模式被中辦、國辦以清單形式向全國推廣。扎實開展“萬企興萬村”，3家企業(yè)被評為省級示范企業(yè)。大力推進(jìn)“千萬工程”，白蓮鄉(xiāng)珍珠村等25個和美鄉(xiāng)村中心村全面建成；新店鎮(zhèn)黃泊渡村、邵崗鄉(xiāng)坎山村入選和美鄉(xiāng)村精品示范村名單；花園鎮(zhèn)江北村、岔路鎮(zhèn)蓮花寺村成功創(chuàng)建省級美麗宜居村莊。投入3.5億元完成一批農(nóng)村公路提升改造工程；順利通過全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化創(chuàng)建驗收。扎實開展“兩整一改”人居環(huán)境整治，完成改廁1萬戶，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

環(huán)境保護(hù)再增質(zhì)效。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真落實河湖長制、林長制。完成沿崗河等26條河流健康評價，水門塘水庫省級幸福河湖建設(shè)通過初驗。深入推進(jìn)“五大森林”行動，人工造林5391.7畝，超額完成年度任務(wù)。周集鎮(zhèn)黃楊村、夏店鎮(zhèn)平樓村等8個村成功創(chuàng)建省級森林村莊。扎實開展自然保護(hù)地及濕地生態(tài)環(huán)境問題排查整改，穩(wěn)步推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，加大大氣污染防治力度，PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)均達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)砂石資源開采利用規(guī)范化管理，強(qiáng)化土壤污染防治，開展農(nóng)村黑臭水體治理試點。持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理，實施東西湖水生態(tài)修復(fù)工程，6個國控斷面全年水質(zhì)均值全部達(dá)標(biāo)。

（四）抓改革謀創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展活力

重點改革扎實推進(jìn)。在全市率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力256項、開發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）26項。推進(jìn)“畝均論英雄”改革，實現(xiàn)畝均稅收12.98萬元、增長19.74%，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)榮獲“省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者”稱號。深化零基預(yù)算改革，優(yōu)化年度預(yù)算安排與績效評價結(jié)果相掛鉤機(jī)制。積極推進(jìn)森林碳匯試點、國土綠化試點項目。開展“一辦四中心”大部門大警種制改革試點，推動機(jī)構(gòu)整合、隊伍重塑、警力下沉。

營商環(huán)境持續(xù)向好。創(chuàng)新開展“優(yōu)化營商環(huán)境‘3+N’專項行動”“百企千人評股長”“局長走項目流程”等主題活動，大力精簡審批事項，壓縮審批時限，規(guī)范涉企執(zhí)法，市場主體滿意度顯著提升。在全省率先開展社區(qū)（村）企業(yè)開辦幫辦服務(wù)窗口試點。全面推行招投標(biāo)“一網(wǎng)通辦”。扎實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，行政許可事項辦理時間較法定時間壓減92.44%，網(wǎng)上辦件84.7萬件，跨省通辦26.4萬件。認(rèn)真開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”“蓼聊下午茶”等集中辦公活動，強(qiáng)化企業(yè)訴求歸集，一口收辦、跟蹤督辦、閉環(huán)管理，解決企業(yè)訴求1558個。

創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)。全力培育科技型企業(yè)，推薦申報國家高新技術(shù)企業(yè)20家，科技型中小企業(yè)評價入庫122家，兩項增幅均為全市第一，2家企業(yè)榮獲省科學(xué)技術(shù)專業(yè)（學(xué)科）三等獎。六安鋼鐵入選省研發(fā)投入百強(qiáng)企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，安農(nóng)大科技小院落戶馬店鎮(zhèn)，推深做實科技成果轉(zhuǎn)化，吸納技術(shù)合同成交額56億元。深化科技特派員制度，實現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，成功創(chuàng)建省級“科技特派員+”示范點1家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地2家。科技特派團(tuán)發(fā)展到5家，引進(jìn)新品種4個、新技術(shù)7個、新裝備2個、新模式4個。成功創(chuàng)建全省科普示范縣。

（五）抓民生促保障，持續(xù)夯實共富基礎(chǔ)

民生實事更有溫度。認(rèn)真實施民生實事和暖民心行動，強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，推動城區(qū)停車場、菜市場提檔升級，讓群眾更舒心順心。堅持長短結(jié)合、遠(yuǎn)謀近施，啟動臨淮水廠新建、龍馬水廠改擴(kuò)建工程，完成三流、岔路、長集、高鎮(zhèn)水廠供水能力提升工程，實現(xiàn)24小時全天候供水。加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流充電樁41臺、城區(qū)快充站直流樁26座。

社會保障更有廣度。做好惠民補(bǔ)貼“一卡通”管理發(fā)放，累計發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金12.6億元、惠及37.4萬人次。全力提升社保覆蓋面，基本養(yǎng)老保險參保97.56萬人，縣域內(nèi)居民基本醫(yī)保參保123.2萬人。切實推進(jìn)系統(tǒng)治欠、依法懲欠，為5400余名勞動者討薪7400余萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7928人。新增高技能人才833人、全市第2。安置27名退役士兵進(jìn)入省市縣事業(yè)單位和國有企業(yè)。

全域文明更有深度。系統(tǒng)推進(jìn)公共文化體系建設(shè)，實施圖書館升級改造和文化館功能提升工程，新建城市閱讀空間3個，博物館完成布展并向社會開放。持續(xù)推進(jìn)省級文明城市創(chuàng)建，夯實環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公益廣告等創(chuàng)城基礎(chǔ)工作，實施公民道德建設(shè)工程，舉辦創(chuàng)城百姓公益講壇，開展“讀一本好書”全民閱讀等活動，進(jìn)一步豐富創(chuàng)城內(nèi)涵。常態(tài)化開展文明實踐志愿服務(wù)，登記在冊志愿者21.6萬人，開展志愿服務(wù)42.7萬人次。扎實開展“一盔一帶”專項整治和電動自行車登記備案，文明理念深入人心，創(chuàng)城氛圍日益濃厚。獲評“中國好人”1人、“安徽好人”1人、“六安好人”14人、六安市道德模范4人，評選首屆“最美霍邱人”20人。

社會事業(yè)更有厚度。教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，高考本科達(dá)線3596人，“雙一流”大學(xué)錄取625人；新建改擴(kuò)建幼兒園17所，新增義務(wù)教育階段學(xué)位6820個，推動幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育取得新成效，民辦學(xué)校管理日益規(guī)范；扈胡鎮(zhèn)中心校教師董艷獲評全國“最美教師”。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深入開展緊密型醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源共享，縣域內(nèi)就診率62.66%、增長2.2個百分點；深化與長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作對接，提升“智慧醫(yī)療”服務(wù)能力，強(qiáng)化腫瘤等重點?？平ㄔO(shè)，縣域內(nèi)看大病、看重癥服務(wù)能力持續(xù)提升。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織開展工作，統(tǒng)籌外事、消防、氣象、雙擁、人防等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

除險保安更有力度。持續(xù)深化非煤礦山、消防、燃?xì)?、農(nóng)民自建房等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危鷮嶉_展道路交通事故“減量控大”工作，加大G105、G328等重點道路交通整治，查處交通違法行為48.3萬余起，事故起數(shù)、亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。持續(xù)深化食品藥品安全監(jiān)管。扎實推動地方金融風(fēng)險處置攻堅行動。認(rèn)真開展社會治安重點地區(qū)與突出治安問題專項整治，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作，破獲各類刑事案件1090起，其中涉黑惡9類案件52起，涉毒刑事案件8起，相關(guān)案件查辦獲得公安部通報表揚(yáng)，有力打擊了違法犯罪行為，社會治安形勢持續(xù)向好。

過去一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持依法行政，合法性審查重大事項105件，受理行政復(fù)議案件103件，已審結(jié)88件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。認(rèn)真辦理人大議案建議214件、政協(xié)提案228件。著力提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理質(zhì)量，解決群眾訴求3.1萬件。落實“府檢聯(lián)動”“府院聯(lián)動”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及省委市委縣委實施細(xì)則，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)實干精神，持續(xù)鞏固“四個領(lǐng)域”專項整治成果，處置問題線索124件，第一種形態(tài)處理37人，黨紀(jì)政務(wù)處分7人。著力推動審計監(jiān)督全覆蓋，做好發(fā)現(xiàn)問題整改“后半篇文章”。堅持過緊日子，強(qiáng)化資金管理，三公經(jīng)費同比下降7.12%；我縣被財政部授予“財政管理績效綜合評價先進(jìn)縣”，在全國200個先進(jìn)縣中位居第21位，在全省15個先進(jìn)縣中位居第一。

各位代表！過去一年飽含奮斗艱辛、成績殊為不易，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，離不開上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)支持和監(jiān)督，是全縣廣大干部群眾勠力同心、勇毅前行的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向所有關(guān)心支持參與霍邱建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當(dāng)然，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前霍邱經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)體量依舊較小，經(jīng)濟(jì)回升預(yù)期偏弱；驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐、要素支撐、項目支撐還不夠足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不高，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不夠完善；民生領(lǐng)域還有欠賬，“一老一小”服務(wù)供給、教育醫(yī)療發(fā)展水平離群眾期盼還有差距，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)相對滯后；財政收支矛盾較為突出，底線工作壓力仍然較大，隱性債務(wù)化解、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)等工作基礎(chǔ)不夠扎實；政府系統(tǒng)干部的爭先意識、擔(dān)當(dāng)精神和能力水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將直面問題，直擊矛盾，采取有力有效措施，逐步加以解決。

二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點工作

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。當(dāng)下的霍邱，比較優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇交匯，站上了厚積薄發(fā)、蓄勢待發(fā)的新起點。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，聚焦“一地一區(qū)一極”戰(zhàn)略定位和“53333”發(fā)展路徑，全面落實高質(zhì)量發(fā)展七大行動，提振信心、鼓足干勁，奮力譜寫現(xiàn)代化幸福美好霍邱建設(shè)新篇章。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長8%；財政一般公共預(yù)算收入增長6%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增幅高于全省平均；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均、位次靠前，發(fā)展性目標(biāo)與約束性目標(biāo)協(xié)調(diào)銜接。

圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將聚力五個方面，重點做好以下工作：

（一）聚力盯賽道，在產(chǎn)業(yè)綜合實力上奮力突破

推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，持續(xù)在穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益上發(fā)力，繼續(xù)保持糧食總產(chǎn)全省第一位次。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝、改造提升4.2萬畝，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。深入推進(jìn)稻麥全程機(jī)械化，新建農(nóng)機(jī)服務(wù)中心5個、提升12個、整合13個，綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，重點用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家以上，培育新型經(jīng)營主體1350家。持續(xù)發(fā)揮科技特派團(tuán)作用，著力解決技術(shù)難題。做好“三頭三尾”增值文章，推進(jìn)鵝產(chǎn)業(yè)躍遷式發(fā)展，加大小龍蝦、麻黃雞等養(yǎng)殖扶持力度，持續(xù)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力培育和引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值增長10%。長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)成為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。加大“蓼農(nóng)淮味”公用品牌營銷力度，新增“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品16個。

推動鐵基新材料創(chuàng)新升級發(fā)展。支持引導(dǎo)金日晟礦業(yè)、大昌礦業(yè)等實施產(chǎn)能提升行動；推動范橋鐵礦、周集鐵礦等歷史遺留問題解決；堅持“政府推動、市場運(yùn)作”的原則，加快礦產(chǎn)資源整合重組。推動六鋼中厚板、中順鋼構(gòu)等鋼鐵深加工項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；支持六鋼加快轉(zhuǎn)型步伐，積極推動1580mm熱聯(lián)軋產(chǎn)線項目盡快開工建設(shè)。支持金安礦業(yè)、張莊礦業(yè)在磁性材料產(chǎn)業(yè)方面做大做強(qiáng)。啟動鐵基新材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、表面處理中心等項目建設(shè)。鐵基新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值255億元左右。

推動先進(jìn)制造業(yè)集群集聚發(fā)展。堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，圍繞全省新能源汽車首位產(chǎn)業(yè)定位，加大新能源汽車零配件產(chǎn)業(yè)布局。加快推進(jìn)朗綠新能源、鋰神新能源等項目建設(shè)，啟動合霍產(chǎn)業(yè)園智能制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。序時推進(jìn)創(chuàng)客空間—孵化器—加速器一體化創(chuàng)新孵化空間建設(shè)，著力培育“專精特新”企業(yè)。圍繞新能源汽車零部件、線束及家電配件、儲能及新能源裝備制造等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以商招商，不斷延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，全年產(chǎn)值突破10億元。

（二）聚力抓項目，在有效投資規(guī)模上奮力突破

千方百計抓招引。堅持以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線，以專業(yè)招商為抓手，建立產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和重點招商目標(biāo)企業(yè)庫，更大力度鏈上大合肥、融入長三角、牽手大上海，推進(jìn)鐵基新材料、先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，新招引億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目30個以上，其中5億元以上項目6個。

爭分奪秒抓建設(shè)。完善項目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，新列入市重點項目75個以上，新開工億元以上項目20個以上，重點項目完成投資100億元以上。力促劉寺鐵礦、六鋼物流園等項目加快建設(shè)，邵崗電灌站、臨淮水廠、馮井11.8萬噸高大平房倉等項目建成投入使用。全力保障保莊圩和行蓄洪區(qū)居民遷建工程實施，其中城區(qū)沿崗河護(hù)坡工程年內(nèi)完工；加大沿崗河防洪治理四期等特別國債項目推進(jìn)力度。沿崗河治理兩個項目建成后將實現(xiàn)水清岸綠、河暢景美，城區(qū)再添一個濱水生態(tài)城市公園。

攻堅克難抓保障。推深做實雙周重點項目調(diào)度工作機(jī)制，深入一線破解用地、用能、用工等要素制約。持續(xù)推進(jìn)“畝均論英雄”改革，提高土地資源利用率。啟動建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套工程。深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展“領(lǐng)航”行動，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增貸款60億元以上。落實各類惠企政策，定期召開企業(yè)家座談會、懇談會，全心全意為企紓困、助企發(fā)展。依法保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)，堅持重諾守信，全力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。

（三）聚力塑品質(zhì)，在美麗城鄉(xiāng)建設(shè)上奮力突破

主攻城鎮(zhèn)更精美。突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，啟動城區(qū)城市設(shè)計和重點片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃以及“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制審查工作。強(qiáng)化房地產(chǎn)項目監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。實施道路品質(zhì)提升工程，加快推進(jìn)蓼中路東段、五岳西路、蓼東大道、姚李路西段等道路新建或改造提升。實施城區(qū)排水管網(wǎng)綜合整治工程，維修更換城北污水處理廠和城區(qū)泵站老化設(shè)備，力爭盡快從根本上解決城區(qū)雨污混接錯接等問題。實施公服配套提升工程，新建城南九年一貫制學(xué)校、望塔農(nóng)貿(mào)市場、城東農(nóng)貿(mào)市場。有序推進(jìn)城市更新行動，堅持因地制宜、量力而行，按照“成熟一片、改造一片”的思路，對老城區(qū)道路、供水排水、強(qiáng)弱電等公共設(shè)施進(jìn)行改造提升，實施新一輪城區(qū)背街小巷整治，改造“一人巷”10條以上，增加充電樁8座32槍以上，實現(xiàn)城區(qū)三公里充電網(wǎng)全覆蓋。大力推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)。實施城區(qū)道路病害整治和示范街建設(shè)工程，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。

主攻鄉(xiāng)村更和美。高質(zhì)量推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，新建省級和美鄉(xiāng)村中心村25個，完成2個省級精品示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治，開展村莊清潔行動，因地制宜開展好戶改廁工作。加大文旅項目招商引資力度，加快推進(jìn)淮畔荷鄉(xiāng)3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步完善淮河風(fēng)景道旅游功能，持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游“421”行動，不斷提升“大美霍邱”美譽(yù)度。

主攻生態(tài)更優(yōu)美。以大氣污染防治“七個專項行動”為抓手，不斷改善空氣質(zhì)量，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)管，深入推進(jìn)城東湖水源地水環(huán)境綜合治理工作，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開展“兩公一住”用地和重點單位土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，強(qiáng)化危險廢物全過程監(jiān)管，持續(xù)整治黑臭水體，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。做好“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，確保問題改到位、改徹底、不反彈。深化新一輪林長制改革，強(qiáng)化林地、濕地和自然保護(hù)地管理。加強(qiáng)河湖水域岸線管控，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大非法采砂監(jiān)管力度，推動河湖長制從“有名有實”到“有能有效”。

（四）聚力促開放，在縣域發(fā)展格局上奮力突破

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合。抓好特色經(jīng)濟(jì)。圍繞鐵礦和農(nóng)副產(chǎn)品兩大特色資源，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造優(yōu)質(zhì)品牌，推動鐵基新材料產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工高質(zhì)量發(fā)展。抓好合作經(jīng)濟(jì)，主動對接長三角一體化等國家戰(zhàn)略，搶抓合六同城化和皖北“兩個加快”重大機(jī)遇，吸引長三角地區(qū)更多優(yōu)質(zhì)項目落戶霍邱。抓好回歸經(jīng)濟(jì)，充分利用在外人才、資源優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)主觀能動性，積極引回一批人力資源、產(chǎn)業(yè)項目和社會資本，將“在外霍邱人”培育成家鄉(xiāng)建設(shè)“生力軍”。

促進(jìn)對外交通有效聯(lián)動。公路方面，力促合霍阜高速縣城至壽縣保義段7月份建成通車，結(jié)束城區(qū)不通高速的歷史。加快推進(jìn)S20長豐至固始皖豫段及G328一級公路改建項目，力爭5月份全面動工。水運(yùn)方面，力促臨淮崗復(fù)線船閘項目建成通航，加快推進(jìn)霍邱港區(qū)周集綜合碼頭項目，爭取8月份開工，有效提升淮河碼頭水運(yùn)能級。同時，扎實推進(jìn)霍邱通用機(jī)場前期工作，進(jìn)一步完善對外交通網(wǎng)絡(luò)。

促進(jìn)內(nèi)外循環(huán)有效提升。堅持?jǐn)U內(nèi)需、促消費，適時發(fā)放消費券，組織舉辦年貨節(jié)、龍蝦美食節(jié)等活動，支持引導(dǎo)商貿(mào)主體開展優(yōu)惠促銷，釋放消費潛力；力促萬達(dá)商貿(mào)綜合體建成運(yùn)營。加大限上商貿(mào)培育力度，力爭實現(xiàn)新增入限20家。堅持穩(wěn)外貿(mào)、拓市場。抓好外貿(mào)企業(yè)孵化和培育，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，加大轉(zhuǎn)型升級力度，提升產(chǎn)品市場競爭力和品牌效應(yīng)。組織企業(yè)參加各類展會，開拓新興市場，外貿(mào)進(jìn)出口增幅高于全省平均水平，實際利用外資增長10%左右。

（五）聚力惠民生，在群眾獲得成色上奮力突破

全面拓寬富民增收路徑。落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、稻茬菜，打造群眾收入新增長點。持續(xù)做大做強(qiáng)稻蝦共生綠色富民產(chǎn)業(yè)，不斷推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。不斷加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育，力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家以上，科技型中小企業(yè)150家以上。持續(xù)開展規(guī)范村級“三資”管理專項行動，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新成效，50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比超50%。

全面提升公共服務(wù)水平。堅持辦好人民滿意教育，優(yōu)化整合鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校30所，新增公辦學(xué)位4500個，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管，不斷提升群眾教育獲得感。堅持產(chǎn)教融合發(fā)展，深化中職學(xué)校辦學(xué)改革，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，不斷提升中職畢業(yè)生本地就業(yè)率；依法規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展。深度整合縣域醫(yī)療資源，鞏固拓展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成果，集中力量開展疑難危急重癥診斷治療技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升藥品監(jiān)管能力建設(shè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)到65%。全方位對接長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，深化醫(yī)療領(lǐng)域合作。扎實做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化，積極推動城鄉(xiāng)供水一體化。深入推進(jìn)公共資源交易電子化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化。深入開展省級文明城市創(chuàng)建，持續(xù)深化新時代文明實踐中心建設(shè)，不斷提高群眾文明素質(zhì)和城市文明程度。啟動縣科技館建設(shè)。推動文化強(qiáng)縣，成立霍邱縣作家協(xié)會，加強(qiáng)文藝隊伍建設(shè)，推出更多精品佳作。扎實開展豐富多彩的群眾文體活動。李特舊居和紅二十五軍軍部舊址對外開放。積極申報李氏莊園三期維修項目。扎實開展質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建。加強(qiáng)融媒體中心陣地建設(shè)。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記和數(shù)據(jù)處理工作。

全面強(qiáng)化基本民生保障。持續(xù)加大財政民生投入，傾力保障民生實事。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，健全基本養(yǎng)老保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險應(yīng)保盡保。深化社會救助綜合改革，落實最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)調(diào)標(biāo)。全力推進(jìn)康養(yǎng)中心和養(yǎng)老服務(wù)中心托管運(yùn)營，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。切實保障群眾用水、用電、用氣。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5250人。繼續(xù)加大助企引才招工力度。加強(qiáng)重點行業(yè)企業(yè)欠薪源頭治理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加大留守婦女兒童關(guān)愛力度，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤等社會事業(yè)發(fā)展。

全面防范化解各類風(fēng)險。持續(xù)深化為民辦實事，堅持“三到位一處理”原則，扎實推進(jìn)依法治訪專項行動，努力將矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。加大投融資平臺公司整合提升力度，加快市場化轉(zhuǎn)型步伐。推動政府性債務(wù)管理水平穩(wěn)步提升。落實食品安全“兩個責(zé)任”，扎實開展食品藥品領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/font>扎實推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”，嚴(yán)打嚴(yán)防電信詐騙、“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪，強(qiáng)化道路交通安全管理，全力營造平安社會環(huán)境。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊盯非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄔO(shè)施工、消防、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域，及時排查化解各類風(fēng)險隱患。建成縣應(yīng)急指揮中心，提升災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測、指揮調(diào)度、搶險救援能力。持續(xù)抓好雙擁共建，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。扎實做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委、紅十字會、中華職教社、知聯(lián)會、新聯(lián)會和商協(xié)會作用。做好人民武裝、國防動員、審計、統(tǒng)計、公共資源交易、檔案、方志、外事、電子政務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、郵政、氣象、地震、老齡、供銷、鹽務(wù)、煙草、石油、保險、住房公積金管理等方面工作。