根據(jù)《六安市發(fā)展和改革委員會六安市財政局六安市經(jīng)濟和信息化局關于公布六安市市級涉企收費清單(2023年)的通知》(六發(fā)改價格〔2023〕211號)和《霍邱縣人民政府關于公布霍邱縣縣級涉企收費清單的通知》(霍政〔2015〕1號)要求,經(jīng)對照有關法律法規(guī)、收費政策及縣級權責清單變化情況,縣發(fā)改委、縣財政局、縣經(jīng)信局按照職責分工,對現(xiàn)行的霍邱縣涉企收費清單進行了動態(tài)調(diào)整?,F(xiàn)將《霍邱縣縣級涉企收費清單(2023年本)》予以公布。
附件:1.霍邱縣縣級涉企收費清單(2023年)動態(tài)調(diào)整情況說明
2.霍邱縣縣級涉企收費清單(2023年)
霍邱縣發(fā)展和改革委員會 霍邱縣財政局 霍邱縣經(jīng)濟和信息化局
2023年11月3日
附件1
霍邱縣縣級涉企收費清單(2023年)
動態(tài)調(diào)整情況說明
一、涉企行政事業(yè)性收費調(diào)整情況
1.根據(jù)《安徽省人民防空辦公室關于印發(fā)《審批建設防空地下室有關問題的指導意見(試行)>的通知》(皖人防〔2021〕32號)要求,我省已不再審批建設6B級人防工程。將“防空地下室易地建設費”收費標準由“6級(含)以上每平方米1700元,6B級每平方米1000元”調(diào)整為“6級(含)以上每平方米1700元”。
2.根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委安徽省財政廳關于繼續(xù)執(zhí)行非免疫規(guī)劃疫苗儲存運輸費和接種服務費收費標準有關問題的復函》(皖發(fā)改價費函〔2023〕98號)規(guī)定,將“非免疫規(guī)劃疫苗儲存運輸費”收費依據(jù)中“省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費函〔2021〕17號”更新為“省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費函〔2023〕98號”。
3.因機動車駕駛證、臨時機動車駕駛許可工本費收取只涉及個人,不涉及企業(yè),將“證照費”子項目“(2)機動車行駛證登記證、駕駛證工本費”“(3)臨時入境機動車號牌和行駛證臨時機動車駕駛許可工本費”分別修改為“(2)機動車行駛證登記證工本費”“(3)臨時入境機動車號牌和行駛證工本費"。
4.根據(jù)《財政部關于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉稅務部門征收的通知》(財稅〔2021〕8號)規(guī)定,自2021年7月1日起,將住房城鄉(xiāng)建設等部門負責征收的按行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉至稅務部門征收。在“涉企行政事業(yè)性收費”中增加收費項目“城鎮(zhèn)垃圾處理費”,并對應完善相關收費依據(jù)、收費范圍和對象、收費標準、執(zhí)收單位等項目。
二、 政府性基金調(diào)整情況
根據(jù)國家林業(yè)和草原局公告(2023年第13號)和《財政部關于將森林植被恢復費、草原植被恢復費劃轉稅務部門征收的通知》(財稅〔2022〕50號)規(guī)定,臨時使用林地審批不再征收費用;自2023年1月1日起,森林植被恢復費劃轉至稅務部門征收。將“森林植被恢復費”征收范圍對象由“勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項工程確需占用、征用或者臨時占用林地的用地單位”調(diào)整為“勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通等各項工程確需占用、征用林地的用地單位”,執(zhí)收單位由“省市縣林業(yè)部門”調(diào)整為“省市縣稅務部門”。
三、 涉企保證金調(diào)整情況
1.根據(jù)《安徽省財政廳關于進一步貫徹落實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關規(guī)定的通知》(皖財購〔2023〕615號)規(guī)定,政府采購貨物和服務項目收取履約保證金的最高繳納比例不超過合同金額的2.5%。
2.根據(jù)《安徽省工程建設領域農(nóng)民工工資保證金實施辦法》(皖人社發(fā)〔2022〕8號)規(guī)定,對“農(nóng)民工工資保證金”項目中的“收取標準”“征收程序”責任事項”等內(nèi)容相應進行調(diào)整完善。
3.根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關于延長旅游服務質量保證金補足期限的通知》(文旅發(fā)電〔2023〕42號)規(guī)定,享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社,補足保證金期限延至2024年3月31日。2023年4月1日(含當日)以后取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社,可申請暫緩交納保證金,補足保證金期限為2024年3月31日。
4.根據(jù)《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》修訂情況,對“保險代理機構和保險經(jīng)紀人保證金”項目中的“收取范圍對象”收取標準”“征收程序”“返還時間”等內(nèi)容相應進行調(diào)整完善。
附件2
霍邱縣縣級涉企收費清單(2023年)
一、涉企行政事業(yè)性收費
序號 |
收費項目 |
收費依據(jù) |
收費范圍和對象 |
收費標準 |
執(zhí)收單位 |
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一、法院部門 |
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1 |
訴訟費 |
《訴訟費用交納辦法》(國務院令第481號);省物價局、省財政廳皖價費函〔2011〕217號 |
訴訟案件當事人 |
詳見收費依據(jù)文件 |
縣法院 |
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二、公安部門 |
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2 |
證照費 (1)機動車號牌工本費 (2)機動車行駛證、登記證工本費 (3)臨時入境機動車號牌和行駛證工本費 |
國家計委、財政部計價格〔1994〕783號;國家物價局、財政部價費字〔1992〕240號;國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2004〕2831號、發(fā)改價格〔2008〕1575號、發(fā)改價格〔2017〕1186號、發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1931號;財政部、國家發(fā)展改革委財綜〔2008〕36號 |
機動車有關證照申請人 |
詳見收費依據(jù)文件 |
縣公安部門 |
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三、自然資源部門 |
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3 |
土地復墾費 |
《中華人民共和國土地管理法》;《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》;《土地復墾條例》;財政部、國家發(fā)展改革財稅〔2014〕77號;財政部等六部門公告2019年第76號;財政部財稅〔2021〕8號;國家稅務總局等五部門公告2021年第12號;省財政廳、省自然資源廳、省物價局財綜〔2001〕1061號;省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳皖發(fā)改收費〔2019〕33號;國家稅務總局安徽省稅務局公告2021年第3號;《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》 |
因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,沒有條件復墾和復墾不符合要求的用地單位和個人 |
詳見收費依據(jù)文件 |
縣自然資源部門 |
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4 |
土地閑置費 |
以出讓方式取得土地使用權進行房地產(chǎn)開發(fā),超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的 |
相當于土地使用權出讓金百分之二十以下 |
縣稅務部門 |
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5 |
耕地開墾費 |
非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地,沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的單位和個人 |
24-36元/平方米;占用永久基本農(nóng)田的,按照當?shù)馗亻_墾費標準的2倍繳納。 |
縣自然資源部門 |
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6 |
不動產(chǎn)登記費 |
財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕77號、財稅〔2016〕79號、財稅〔2019〕45號、財稅〔2019〕53號;財政部等六部門公告2019年第76號;國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號;省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號 |
不動產(chǎn)登記申請人 |
詳見收費依據(jù)文件 |
縣不動產(chǎn)登記機構 |
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四、住房和城鄉(xiāng)建設部門 |
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7 |
城鎮(zhèn)垃圾處理費 |
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;《城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第157號);國家稅務總局、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國人民銀行公告2021年第12號;財政部財稅〔2021〕8號;省物價局、省建設廳皖價服〔2007〕207號 |
產(chǎn)生城市生活垃圾的單位 |
縣級以上地方人民政府制定收費標準 |
縣稅務部門 |
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8 |
城市道路占用、挖掘修復費 |
建設部、財政部、國家物價局建城〔1993〕410號;財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2015〕68號;省建設廳、省財政廳、省物價局建城字〔1996〕565號;省建設廳、省物價局建城字〔1996〕640號;省建設廳建城〔2002〕232號;省物價局、省財政廳皖價費〔2002〕186號;省物價局、省財政廳皖價費〔2006〕240號;省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2020〕1241號 |
經(jīng)批準占用挖掘城市道路的單位和個人(經(jīng)批準占道經(jīng)營的免征城市道路占用費) |
詳見收費依據(jù)文件 |
縣城市道路管理部門 |
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五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
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9▲ |
漁業(yè)資源增殖保護費 |
國家物價局、財政部價費字〔1992〕452號;財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕101號;省財政廳、省物價局、省水產(chǎn)局漁政〔1989〕64號;省物價局、省財政廳皖價費〔2002〕186號 |
在我省管轄的江河、湖泊等水域采捕天然生長和人工增、養(yǎng)殖水生動植物的單位和個人 |
專業(yè)捕撈按年總產(chǎn)值的4%,兼業(yè)捕撈按年總產(chǎn)值的5-8%,養(yǎng)殖(種植)業(yè)按年總產(chǎn)值的1-2%,經(jīng)批準的外省單位和個人按年總產(chǎn)值的5-10% |
縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門及其授權單位 |
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六、水利部門 |
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10 |
水資源費 |
財政部、國家發(fā)展改革委、水利部財綜〔2008〕79號;省物價局、省財政廳、省水利廳皖價商〔2014〕1號、皖價商〔2015〕66號;省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳皖發(fā)改價費〔2019〕622號 |
直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人 |
詳見收費依據(jù)文件 |
縣水利部門 |
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11 |
水土保持補償費 |
財政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行財綜〔2014〕8號;國家發(fā)展改革委、財政部、水利部發(fā)改價格〔2014〕886號;國家稅務總局公告2020年第21號;省財政廳、省物價局、省水利廳、人行合肥中心支行財綜〔2014〕328號;省物價局、省財政廳、省水利廳皖價費〔2014〕160號、皖價費〔2017〕5號;省物價局、財政廳皖價費〔2017〕77號;財政部財稅〔2020〕58號;國家稅務總局安徽省稅務局公告2020年第8號;國家稅務總局安徽省稅務局、省水利廳皖稅函〔2020〕258號;省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局皖發(fā)改價費函〔2022〕127號;省水利廳、國家稅務總局安徽省稅務局皖水保函〔2022〕189號 |
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的單位和個人 |
詳見收費依據(jù)文件 |
縣稅務部門 |
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七、人防部門 |
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12 |
防空地下室易地建設費 |
國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部計價格〔2000〕474號;財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2019〕53號;財政部財稅〔2020〕58號;國家稅務總局公告2020年第21號;省物價局、省財政廳、省人民防空辦公室皖價費〔2014〕138號;省政府皖政〔2016〕54號、皖政〔2016〕56號;省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號;省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費函〔2021〕167號;國家稅務總局安徽省稅務局公告2020年第8號;皖人防〔2021〕32號 |
經(jīng)批準確因地質和地下條件不宜修建的民用建筑建設單位和個人 |
6級(含)以上每平方米1700元 |
縣稅務部門 |
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八、衛(wèi)生健康部門 |
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13 |
非免疫規(guī)劃疫苗儲存運輸費 |
財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2020〕17號;省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2020〕961號;省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費函〔2023〕98號 |
委托省級及以下疾病預防控制機構向接種單位配送非免疫規(guī)劃疫苗的疫苗上市許可持有人 |
10元/支 |
縣疾病預防控制中心 |
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注:1.責任事項 |
2.追責情形 |
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一、執(zhí)收單位責任: 1.執(zhí)行規(guī)定的收費項目、收費標準、收費范圍; 2.執(zhí)行收費公示制度; 3.按規(guī)定使用非稅票據(jù),收費收入繳入國庫或財政專戶; 4.其他依法應當承擔的責任事項。 二、主管部門責任: 1.貫徹國家和省政府收費政策; 2.督促指導執(zhí)收單位按清單收費; 3.糾正違規(guī)收費行為,并追究相關人員責任; 4.其他依法應承擔的責任事項。 |
一、執(zhí)收單位違反收費政策規(guī)定,有下列情形之一的,由發(fā)改、財政、市場監(jiān)管等部門按照職責追究責任: 1.擅自設立收費項目、制定或者調(diào)整收費標準的; 2.不實施管理行為或者不提供服務收費的; 3.未按規(guī)定向社會公示收費項目、收費標準等收費的; 4.不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)或者無票據(jù)收費的; 5.其他違反收費法律法規(guī)規(guī)定的。 二、主管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由監(jiān)察、審計等部門依法追究責任。 |
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3.以上收費項目均為國家設立的涉企行政事業(yè)性收費項目。我省省級設立的涉企行政事業(yè)性收費項目自2018年起已經(jīng)“清零”。 4.標注“▲”號的收費項目,對小微企業(yè)免予征收。 |
二、政府性基金
序號 |
項目名稱 |
政策依據(jù) |
征收范圍對象 |
征收標準 |
執(zhí)收單位 |
一、縣自然資源局 |
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1● ▲ |
水利建設基金 |
財政部、國家發(fā)展改革委、水利部財綜〔2011〕2號;皖政〔2012〕54號;財政部、國家稅務總局財稅〔2016〕12號;省財政廳皖財綜〔2021〕86號 |
新征用(含劃撥)建設用地單位 |
新征用(含劃撥)建設用地500元/畝 |
縣自然資源部門 |
二、縣住房和城鄉(xiāng)建設局 |
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2 |
污水處理費 |
國務院國發(fā)〔2000〕36號;國家計委、建設部、國家環(huán)??偩钟媰r格〔1999〕1192號;國家計委、財政部、建設部、水利部、國家環(huán)??偩钟媰r格〔2002〕515號;財政部、中國人民銀行財預〔2009〕79號;財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部財稅〔2014〕151號;省政府令第183號;省財政廳、省物價局、省住建廳財綜〔2015〕196號;縣發(fā)改價格〔2018〕383號 |
向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人 |
詳見文件 |
縣城市污水處理部門(縣自來水公司代收) |
3 |
城市基礎設施配套費 |
國務院國發(fā)〔1998〕34號;財政部財綜函〔2002〕3號;省物價局、省財政廳、省建設廳皖價費〔2008〕112號;財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2019〕53號;省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號 |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建的各類工業(yè)、民用和公共房屋建筑工程項目的單位和個人,詳見文件 |
按建設項目的建設面積計征,詳見文件 |
縣住房城鄉(xiāng)建設部門 |
三、縣林業(yè)局 |
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4 |
森林植被恢復費 |
《中華人民共和國森林法》;財政部、國家林業(yè)局財綜〔2002〕73號、財稅〔2015〕122號;國家林業(yè)和草原局公告(2023年第13號);財政部財稅〔2022〕50號;省財政廳、省林業(yè)廳財綜〔2003〕1088號、財綜〔2015〕2241號 |
勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項工程確需占用、征用林地的用地單位 |
郁閉度0.2以上的喬木林地(含采伐跡地、火燒跡地)、竹林地、苗圃地,每平方米12元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米8元;宜林地,每平方米5元;詳見文件 |
縣稅務部門 |
四、縣稅務局 |
|||||
5▲ |
教育費附加 |
《中華人民共和國教育法》;國務院令第60號;國務院令第448號、第588號;國發(fā)明電〔1994〕2號、國發(fā)明電〔1994〕23號;國發(fā)〔2010〕35號;財政部、國家稅務總局財稅〔2010〕103號、財稅〔2016〕12號、財稅〔2019〕13號、財稅〔2019〕46號;財政部、國家稅務總局公告2022年第10號;省財政廳、國家稅務總局安徽省稅務局財稅法〔2019〕119號、皖財稅法〔2022〕241號 |
繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅的單位和個人 |
按增值稅、營業(yè)稅、消費稅稅額的3%征收 |
縣稅務部門 |
6▲ |
地方教育費附加 |
《中華人民共和國教育法》;財政部財綜〔2010〕98號、財綜函〔2011〕5號;省財政廳、省地稅局、省教育廳財綜〔2011〕349號;財政部、國家稅務總局財稅〔2016〕12號、財稅〔2019〕13號、財稅〔2019〕46號;財政部、國家稅務總局公告2022年第10號;省財政廳、國家稅務總局安徽省稅務局財稅法〔2019〕119號、皖財稅法〔2022〕241號 |
繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅的單位和個人 |
按增值稅、營業(yè)稅、消費稅稅額的2%征收 |
縣稅務部門 |
7● ▲ |
水利建設基金 |
財政部、國家發(fā)展改革委、水利部財綜〔2011〕2號;財政部、國家稅務總局財稅〔2016〕12號;皖政〔2012〕54號;省財政廳皖財綜〔2021〕86號;省財政廳、國家稅務總局安徽省稅務局皖財綜〔2022〕299號 |
有銷售收入和營業(yè)收入的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者。 |
企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,按其上年銷售收入或營業(yè)收入的0.6‰征收。其中,銀行(含信用社)按上年利息收入的0.4‰征收;保險公司按上年保費收入的0.4‰征收;各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按上年業(yè)務收入的0.6‰征收。 |
縣稅務部門 |
8▲ |
殘疾人就業(yè)保障金 |
《中華人民共和國殘疾人保障法》;《殘疾人就業(yè)條例》;財政部財綜字〔1995〕5號;財政部、中國殘疾人聯(lián)合會財綜〔2001〕16號;省政府令第165號;財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯(lián)合會財稅〔2015〕72號;省財政廳、省地稅局、省殘聯(lián)財綜〔2015〕2033號;財政部、國家稅務總局財稅〔2014〕122號、財稅〔2016〕12號;財政部財稅〔2017〕18號、財稅〔2018〕39號;財政部公告2019年第98號 |
未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位 |
按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積,詳見文件 |
縣稅務部門 |
9▲ |
文化事業(yè)建設費 |
國發(fā)〔1996〕37號;國辦發(fā)〔2006〕43號;財政部、國家稅務總局財稅〔2016〕25號、財稅〔2016〕60號、財稅〔2019〕46號;財政部、國家稅務總局公告2020年第25號、公告2021年第7號;省財政廳、省國稅局、省地稅局財綜〔2016〕594號;省財政廳皖財綜〔2019〕601號 |
在中華人民共和國境內(nèi)提供廣告服務的廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位,以及提供娛樂服務的單位和個人,詳見文件 |
按照提供廣告、娛樂服務取得的計費銷售額的3%征收 |
縣稅務部門 |
注:1.責任事項 |
2.追責情形 |
一、執(zhí)收單位責任: 1.按照規(guī)定在征收場所公布政府性基金的征收文件,接受社會監(jiān)督; 2.按照規(guī)定的項目、范圍、標準和期限征收政府性基金; 3.征收時按照規(guī)定開具票據(jù),不按規(guī)定開具票據(jù)的,公民、法人和其他組織有權拒絕繳納; 4.收入按規(guī)定及時、足額繳入相應級次國庫,不得截留、坐支和挪作他用; 5.建立健全政府性基金的內(nèi)部財務審計制度,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查,如實提供相關資料; 6.不得改變征收對象、范圍、標準,不得減征、免征、緩征、停征政府性基金; 7.其他依法應承擔的責任事項。 二、主管部門責任: 1.貫徹落實政府性基金管理政策,主動公布本部門征收的有關政府性基金征收文件; 2.負責對本部門政府性基金征收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,依法糾正違法違規(guī)行為; 3.不得批準設立或者征收政府性基金,不得改變征收對象、范圍、標準及期限,不得減征、免征、緩征、停征或撤銷政府性基金; 4.其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔的責任事項。 |
一、執(zhí)收單位違反政府性基金政策規(guī)定,有下列情形之一的,由財政等部門按照職責追究責任: 1.違反規(guī)定設立政府性基金項目、擴大征收范圍、改變征收環(huán)節(jié)、征收對象的; 2.自行提高征收標準、繼續(xù)收取已明令取消、停征、緩征的政府性基金項目的; 3.未按規(guī)定向社會公示政府性基金項目、征收標準的; 4.未按規(guī)定使用財政票據(jù)的; 5.其他依法應承擔的責任事項。 二、主管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由監(jiān)察、審計等部門依法追究責任。 |
3.標注“●”的項目為多部門征收項目。 4.標注“▲”號的為對符合條件的小微企業(yè)免征項目。 |
三、實行政府定價管理的經(jīng)營服務性收費
類型 |
一級項目 |
二級項目 |
收費標準 |
收費文件(文號) |
定價部門 |
行業(yè)主管部門 |
備注 |
交通服務收費 |
一、機動車停放服務收費 |
(一)公共文化、交通、體育、醫(yī)療、教育等公共設施配套停車場(庫、泊位),具有壟斷經(jīng)營特征停車場(庫、泊位)收費 |
具體收費標準見縣相關文件。停放新能源汽車當日首次2小時以內(nèi)(含充電時間)免費。 |
發(fā)改價格〔2017〕46號;發(fā)改價格〔2019〕215號等;發(fā)改價格〔2022〕320號 |
發(fā)展改革價格 |
相關行業(yè)主管部門 |
|
(二)政府投資建設(設立)的停車場(庫、泊位)收費 |
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二、汽車客運站服務收費 |
(一)車輛站務基本服務收費 |
運費收入的6%-10% |
六價業(yè)〔2012〕8號 |
發(fā)展改革價格 |
交通運輸部門 |
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|
(二)旅客基本服務收費 |
0.8-1.8元/人.次 |
六價業(yè)〔2006〕71號 |
發(fā)展改革價格 |
交通運輸部門 |
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四、涉企保證金
序號 |
收取項目 |
收取依據(jù) |
收取范圍對象 |
收取標準 |
征收程序 |
返還時間 |
執(zhí)收單位 |
責任事項 |
追責情形 |
1 |
投標 保證金 |
《中華人民共和國招標投標法》;《中華人民共和國招標投標法實施條例》;安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳等六部門《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的通知》(建市〔2020〕84號);《安徽省水利工程建設項目招標投標監(jiān)督管理辦法》《國家發(fā)展改革委等部門關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》 |
投標人 |
不不得超過招標項目估算價的2%,其中, 2020年12月1日后招標的政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程繳存金額最高不得超過50萬元,水利類工程和貨物類最高不超過50萬元,服務類不超過10萬元。 |
根據(jù)招標文件具體要求執(zhí)行。 |
招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還保證金及銀行同期存款利息。 |
依法提出招標項目、進行招標的有關部門或單位。 |
一、執(zhí)收單位責任: 1、要求投標人提交投標保證金的,應當在招標文件中載明; 2、不得超過招標項目估算價的2%收??; 3、不得挪用投標保證金; 4、應按規(guī)定返還保證金及銀行同期利息(法律法規(guī)規(guī)定不予退還投標保證金的除外)。 二、有關監(jiān)管部門責任: 1、制定完善管理制度,規(guī)范管理程序; 2、創(chuàng)新管理方式,加強事中事后監(jiān)管,依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。 3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔的責任事項。 |
一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取投標保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的或者挪用保證金的,由有關監(jiān)督管理部門嚴肅查處,責令改正。 二、有關監(jiān)管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由有關部門依法追究責任。 |
2 |
履約 保證金 |
《中華人民共和國招標投標法》;《中華人民共和國招標投標法實施條例》;安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳等六部門《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的通知》(建市〔2020〕84號) |
中標人 |
不得超過中標合同金額的10%,其中2020年12月1日后招標的政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程不得超過中標合同金額的 2% |
根據(jù)招標文件或中標合同具體要求執(zhí)行。 |
根據(jù)中標合同約定,待中標人履行完合同約定權利義務事項后退還。 |
依法提出招標項目、進行招標的有關部門或單位。 |
一、執(zhí)收單位責任: 1、要求中標人提交履約保證金的,應當在招標文件中載明; 2、不得超過中標合同金額的2%收取。 二、有關監(jiān)管部門責任: 1、制定完善管理制度,規(guī)范管理程序; 2、創(chuàng)新管理方式,加強事中事后監(jiān)管,依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。 3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔的責任事項。 |
一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取保證金的,由有關監(jiān)管部門嚴肅查處,責令改正。 二、有關監(jiān)管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由有關部門依法追究責任。 |
3 |
政府采購履約保證金 |
《中華人民共和國政府采購法》;《中華人民共和國政府采購法實施條例》;《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》;《政府采購非招標采購方式管理辦法》;《安徽省財政廳關于進一步貫徹落實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關規(guī)定的通知》(皖財購〔2023〕615號) |
中標 (成交) 供應商 |
履約保證金不得超過政府采購合同金額的2.5% |
由中標(成交)供應商與采購人簽訂采購合同時提交 |
由采購人根據(jù)采購合同約定,待供應商履行完合同約定權利義務事項后退還。 |
采購人、采購代理機構 |
一、執(zhí)收單位責任: 1、不得超標準收取履約保證金; 2、在規(guī)定的時間內(nèi)退還履約保證金(法律法規(guī)規(guī)定不予退還履約保證金的除外)。 3、在采購文件中明確允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。 二、監(jiān)管部門責任: 1、貫徹落實保證金政策,主動公布有關保證金文件; 2、加大對違法違規(guī)行為的處罰與曝光; 3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔的責任事項。 |
一、執(zhí)收單位超標準收取履約保證金或者不按照規(guī)定退還履約保證金或者挪用履約保證金的,由有關監(jiān)督管理部門嚴肅查處,責令改正。 二、監(jiān)管部門及其工作人員在監(jiān)督管理職責中存在懶政怠政、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依照有關規(guī)定追究相應責任。 |
4 |
農(nóng)民工工資保證金 |
《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務院令第724號);《關于印發(fā)〈工程建設領域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉的通知》(人社部發(fā)〔2021〕65號);《安徽省工資支付規(guī)定》(省政府令第194號);《安徽省工程建設領域農(nóng)民工工資保證金實施辦法》(皖人社發(fā)〔2022〕8號);《關于印發(fā)《工程建設領域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定>的通知》人社部發(fā)〔2021〕65號) |
工程建設領域施工總承包單位(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè) |
工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的一定比例存儲:(一)合同額在3億元以上(含)的,工資保證金存儲比例為1%,存儲金額不超過500萬元;(二)合同額在3億元以下的,工資保證金存儲比例為2%,存儲金額不超過300萬元(三)工資保證金按照保證金存儲有關規(guī)定,結合分級分類信用監(jiān)管,實行差異化繳存。 |
根據(jù)《安徽省工程建設領域農(nóng)民工工資保證金實施辦法》保證金存儲要求執(zhí)行 |
工資保證金對應的工程完工,施工總承包單位作出書面承諾該工程項目不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題,并在施工現(xiàn)場維權信息告示牌及屬地人力資源社會保障行政部門門戶網(wǎng)站公示30日后,可以申請返還(銷戶)工資保證金或退還銀行保函正本、保證保險憑證。 |
屬地人力資源社會保障行政部門 |
工資保證金實行??顚S茫糜谇鍍?/font>(先行清償)施工總承包單位所承包工程項目拖欠農(nóng)民工工資外,不得用于其他用途。除法律另有規(guī)定外,工資保證金不得因支付為本工程項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結或劃撥。 |
一、屬地人力資源社會保障行政部門要建立工資保證金管理臺賬,嚴格規(guī)范財務、審計制度,加強賬戶監(jiān)管,確保專款專用 二、行業(yè)工程建設主管部門對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定存儲工資保證金問題,應及時通報同級人力資源社會保障行政部門。 三、對行政部門擅自減免、超限額收繳、違規(guī)挪用、無故拖延返還工資保證金的,要嚴肅追究責任,依法依規(guī)對有關責任人員實行問責;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。 |
5 |
工程質量保證金 |
《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》(國辦發(fā)〔2016〕49號); 住房城鄉(xiāng)建設部、財政部關于印發(fā)建設工程質量保證金管理辦法的通知(建質〔2017〕138號) |
建設工程承包人 |
發(fā)包人按合同約定方式預留保證金,保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%;合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的,保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。 |
發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,可以銀行保函方式繳納工程質量保證金,采用工程質量擔保、工程質量保險等其他保證方式的不得預留工程質量保證金,建筑企業(yè)繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金。 |
缺陷責任期結束后,承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請,發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后,應于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實,如無異議,發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。 |
建設工程 發(fā)包人 |
一、執(zhí)收單位責任: 1、發(fā)包人應按照收費標準收取保證金。 2、發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后,應于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議,發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的,發(fā)包人應當在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人,逾期未返還的,依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復,經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復,視同認可承包人的返還保證金申請。 二、主管部門責任: 1、貫徹落實保證金政策,主動公布有關保證金文件。 2、負責對保證金預留政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)糾正違法違規(guī)行為。 3、加大對違法違規(guī)行為的處罰與曝光。 4、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔的責任事項。 |
一、政府投資項目保證金的管理應按同級國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。 二、非政府投資項目發(fā)包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的,按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。 |
6▲ |
旅游服務質量保證金 |
《中華人民共和國旅游法》;《旅行社條例》;《安徽省旅游條例》 |
領取營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的旅行社 |
經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游的旅行社,應當存入質量保證金20萬元,經(jīng)營出境旅游的旅行社,應當增存質量保證金120萬元;旅行社每設立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的分社,應當向其質量保證金賬戶增存5萬元,每設立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務的分社,應當向其質量保證金賬戶增存30萬元。 |
旅行社應當自取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi),在旅行社主管部門指定的銀行開設專門的旅游服務質量保證金,或者向做出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應保證金數(shù)額的銀行擔保。 |
1.旅行社自交納或者補足旅游服務質量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應當將保證金的交存數(shù)額降低50%,并向社會公告,旅行社可憑市旅游行政管理部門出具的憑證減少其保證金,旅行社不再從事旅游業(yè)務的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回保證金。2.根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關于延長旅游服務質量保證金補足期限的通知》(文旅發(fā)電(2023)42號)規(guī)定,享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社,補足保證金期限延至2024年3月31日。2023年4月1日(含當日)以后取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社,可申請暫緩交納保證金,補足保證金期限為2024年3月31日。 |
旅行社在取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證3個工作日內(nèi),應當在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶,存入足額保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質量保證金數(shù)額的銀行擔保 |
一、執(zhí)收單位責任: 1.旅行社應當在國務院旅游行政管理部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶,存期不少于一年,旅游服務質量保證金用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用; 2.其他依法應當承擔的責任事項。 二、主管部門責任: 1.質量保證金實行專戶管理,??顚S茫?/span> 2.除縣級以上旅游行政管理部門出具的劃撥質量保證金,或者省級以上旅游行政管理部門出具的降低、退還質量保證金的文件,以及人民法院做出的認定旅行社損害旅游者合法權益的生效法律文書外,任何單位和個人不得動用質量保證金; 3.其他依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定應當承擔的責任。 |
一、執(zhí)收單位違反相關規(guī)定的,由有關部門依法追究責任。 二、旅游行政管理部門或者有關行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級機關對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: 1.對符合條件的申請人應當頒發(fā)有關業(yè)務經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照而不予頒發(fā)的; 2.對不符合條件的申請人擅自頒發(fā)有關業(yè)務經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照的; 3.向旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、旅游者亂收費、亂罰款的; 4.未按規(guī)定處理旅游投訴的; 5.其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。 |
注:表中序號6標注“▲”號指對符合條件的旅行社按規(guī)定可申請暫退、緩交保證金。 |