2024年度霍邱縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)縣十一屆政協(xié)第三次會(huì)議第207號(hào)提案（嚴(yán)道龍委員關(guān)于“關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地的整合，為鄉(xiāng)村振興助力”的建議）的答復(fù)

嚴(yán)道龍委員：

您在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆霍邱縣委員會(huì)第三次全體會(huì)議會(huì)議上提出的《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地的整合，為鄉(xiāng)村振興助力的提案》收悉?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:

一、工業(yè)用地有關(guān)政策

《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2017〕98號(hào)）：“一、深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展活力。1．促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合。以國(guó)家級(jí)和發(fā)展水平高的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，整合區(qū)位相鄰相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)同質(zhì)的開(kāi)發(fā)區(qū)；對(duì)小而散的各類開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行清理、整合、撤銷，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、實(shí)行統(tǒng)一管理。”

《安徽省土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（皖自然資規(guī)[2021]4號(hào)），該細(xì)則規(guī)定：一是土地征收均按成片開(kāi)發(fā)方式上報(bào)審批；二是成片開(kāi)發(fā)必須在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)；三是土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的實(shí)施期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年；四是集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及其他公益性用地的比例不低于25%；五是2年內(nèi)未完成成片開(kāi)發(fā)方案的，凍結(jié)該縣區(qū)的土地征收審批。

《中共六安市委辦公室 六安市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升土地節(jié)約集約利用水平促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的通知》（六辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）：“(四)促進(jìn)園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍優(yōu)化核定工作，支持符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)，整合提升各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)園區(qū)外零散分布的工業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚:歷史形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)向省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)集聚?！?/span>”。

為貫徹落實(shí)文件精神、節(jié)約集約利用土地、避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，在規(guī)劃層面上，我縣編制的《霍邱縣國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》確定構(gòu)建兩大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)（經(jīng)開(kāi)區(qū)“一園兩區(qū)”）和兩個(gè)農(nóng)園產(chǎn)業(yè)園（長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和石店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園），除此之外不新增工業(yè)用地；在用地層面上，原則上園區(qū)以外工業(yè)項(xiàng)目，不再引進(jìn)和落地。

二、服務(wù)企業(yè)和盤(pán)活低效用地、閑置土地處置

我局歷來(lái)非常重視服務(wù)企業(yè)和低效用地再開(kāi)發(fā)、閑置土地處置工作。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)解決融資、過(guò)戶難題。針對(duì)有土地房產(chǎn)融資、調(diào)整經(jīng)營(yíng)需求、土地二級(jí)市場(chǎng)交易的企業(yè)，我局主動(dòng)對(duì)接，開(kāi)展一站式服務(wù)，實(shí)行一次性告知、一次性辦理，材料齊全“秒批秒辦”；二是積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展僵尸企業(yè)處置?？h工信局統(tǒng)計(jì)出僵尸企業(yè)并提出分類處置初步意見(jiàn)。圍繞處置意見(jiàn)，我局進(jìn)行再核實(shí)，確定處置方式和建議。涉及我局處置業(yè)務(wù)的，我局積極和縣工信局、投創(chuàng)中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，引導(dǎo)企業(yè)采取“騰籠換鳥(niǎo)”、融資抵押、合作經(jīng)營(yíng)等方式，處置僵尸企業(yè)問(wèn)題。三是加大了土地供后監(jiān)管力度。土地供應(yīng)后，我局及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國(guó)土中心所，國(guó)土中心所將土地供后監(jiān)管列入了日常巡察范圍，做到早發(fā)現(xiàn)早處置；四是把優(yōu)惠政策落到實(shí)處。對(duì)于工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加容積率的，不補(bǔ)繳土地出讓金；對(duì)于高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)用地，5年內(nèi)按土地原用途使用，不調(diào)整土地用途；五是積極開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)、閑置土地處置工作。2021年以來(lái)，我縣共處置閑置土地4352.7畝；城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)14宗505.3畝。

感謝您對(duì)自然資源工作的關(guān)心，歡迎今后對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)或建議。

辦復(fù)類別:A

聯(lián)系人:汪凱          聯(lián)系電話:0564-6025633

2024年7月10日