關(guān)于印發(fā)《霍邱縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，依據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于加大力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)機(jī)〔2024〕118號）要求，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)研究制定了《霍邱縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

2024年11月12日    

霍邱縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、總體要求 

全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍及補(bǔ)貼對象 

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

原則上，個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限分別為3臺和10臺，年度內(nèi)報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量。申請報(bào)廢補(bǔ)貼數(shù)量超出上限的，補(bǔ)貼對象提出書面申請，報(bào)經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門和財(cái)政部門共同研究確定。

三、補(bǔ)貼種類和報(bào)廢條件 

中央財(cái)政資金補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類為《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他重點(diǎn)機(jī)具，包括拖拉機(jī)、播種機(jī)、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)、自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)、自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、谷物烘干機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、植保無人駕駛航空器等。申請補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機(jī)主（指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機(jī)主”）應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需提供農(nóng)機(jī)監(jiān)理站核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息和相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明。報(bào)廢農(nóng)機(jī)的使用年限等技術(shù)條件參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）達(dá)到或超過報(bào)廢年限的：拖拉機(jī)（小型10年、大中型15年、履帶式12年），聯(lián)合收割機(jī)12年，水稻插秧機(jī)（手扶式8年、乘坐式10年）,谷物烘干機(jī)8年，履帶自走式旋耕機(jī)5年，植保無人駕駛航空器3年；

（二）安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術(shù)狀況差的； 

（三）農(nóng)機(jī)損毀嚴(yán)重、維修成本高、無法修復(fù)或無配件來源的；

（四）國家明令淘汰的。

原則上執(zhí)行報(bào)廢年限標(biāo)準(zhǔn)，對未達(dá)報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機(jī)，須經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門集體研究同意后，允許申請報(bào)廢補(bǔ)貼。

    四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見《安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表》（附件1），更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按我省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策執(zhí)行。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)并新購置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。本方案明確的擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍（谷物烘干機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、植保無人駕駛航空器等）、提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施期限截止到2024年12月31日，如有變動(dòng)，將另行通知。

五、回收拆解企業(yè) 

（一）拆解企業(yè)。報(bào)廢農(nóng)機(jī)和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解企業(yè)必須具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解資質(zhì)。拆解企業(yè)應(yīng)按照自愿原則到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900—2022）等開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解工作，自覺接受社會(huì)和相關(guān)部門監(jiān)督。

（二）報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)。報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)應(yīng)以具備資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)為主，不具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)但依法具有農(nóng)機(jī)回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)或農(nóng)機(jī)合作社，可到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案從事農(nóng)機(jī)回收業(yè)務(wù)，但不得從事報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解業(yè)務(wù)，回收企業(yè)必須將回收的農(nóng)機(jī)送到拆解企業(yè)進(jìn)行拆解。

（三）農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)。在我縣從事農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)銷售的企業(yè)可到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后從事報(bào)廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收工作，但不得從事報(bào)廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解業(yè)務(wù)，必須將回收的農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)送到回收拆解企業(yè)進(jìn)行拆解。

六、操作程序 

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下環(huán)節(jié)： 

（一）登記注銷。機(jī)主憑本人身份證、戶口本、農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)證明（拖拉機(jī)、收割機(jī)牌證；其他機(jī)具發(fā)票或購機(jī)補(bǔ)貼憑證等）和擬報(bào)廢機(jī)具，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門提出報(bào)廢申請，填寫《機(jī)具來源合法承諾書》（附件2）。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核對申請報(bào)廢農(nóng)機(jī)的機(jī)主和農(nóng)機(jī)身份信息，核驗(yàn)待報(bào)廢機(jī)具，填寫《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具核查表》（附件3），對符合報(bào)廢條件的機(jī)具造冊注銷，納入牌證管理的拖拉機(jī)和收割機(jī)由監(jiān)理站同步備案注銷，生成《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息表》（附件4）交給機(jī)主，留存機(jī)主身份證、戶口本等復(fù)印件、農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)證明、《機(jī)具來源合法承諾書》、《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具核查表》和機(jī)具銘牌照、機(jī)主人機(jī)合影等影像資料。

成立2人核驗(yàn)組做好資料形式審核和機(jī)具核驗(yàn)，核驗(yàn)人員要做到“見人、見機(jī)、見資料”，實(shí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。對牌證管理機(jī)械要重點(diǎn)核對機(jī)主本人身份證和行駛證等相關(guān)信息是否一致，對無牌證和非牌證管理機(jī)具，要重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者本人身份證、機(jī)具產(chǎn)權(quán)證明和申請報(bào)廢的機(jī)具信息是否一致。對所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的機(jī)具要提交轉(zhuǎn)賣協(xié)議或經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門集體研究同意。經(jīng)審核符合報(bào)廢條件的拍攝機(jī)主人機(jī)合影、銘牌照等照片，填寫《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具核查表》，機(jī)主和核查組人員簽字確認(rèn)，同時(shí)留存相關(guān)申請資料。

（二）舊機(jī)回收。機(jī)主持身份證、戶口本，將已辦理注銷登記的待拆解農(nóng)機(jī)交售給相關(guān)回收企業(yè)，回收企業(yè)再將待拆解的農(nóng)機(jī)連同《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息表》一起交售給拆解企業(yè)。

（三）拆解銷毀。拆解企業(yè)按規(guī)定拆解報(bào)廢農(nóng)機(jī)，并建立留存拆解影像檔案，農(nóng)機(jī)拆解前、中、后的照片上傳《安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》以備審核。拆解企業(yè)對農(nóng)機(jī)完成拆解后，在信息表拆解欄簽字、蓋章，給機(jī)主和縣農(nóng)機(jī)部門各送一份?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門對拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。

（四）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門收到拆解企業(yè)簽字蓋章的《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息表》后，核對機(jī)主信息、農(nóng)機(jī)身份信息，確定補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額，對符合補(bǔ)貼條件的，通過安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)向縣財(cái)政部門申請支付補(bǔ)貼資金?？h財(cái)政部門按要求及時(shí)將補(bǔ)貼給個(gè)人的資金通過“一卡通”打卡發(fā)放，補(bǔ)貼給經(jīng)營組織的資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門，采取報(bào)賬的方式打卡至經(jīng)營組織對公賬戶。要建立健全農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作檔案保存?zhèn)洳椤?/span>

已辦理報(bào)廢手續(xù)，但是因本縣年度補(bǔ)貼資金用完，當(dāng)年無法享受報(bào)廢補(bǔ)貼的，可以繼續(xù)錄入報(bào)廢補(bǔ)貼申請信息，下年度優(yōu)先兌付補(bǔ)貼資金。 

七、保障措施 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門和縣財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機(jī)制。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力?？h財(cái)政部門加大投入力度，保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

（二）推行便民服務(wù)。縣有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”、網(wǎng)上辦理等便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。充分利用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)等平臺調(diào)閱相關(guān)信息，提高補(bǔ)貼申請資料校核效率。鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)有序設(shè)置報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收站點(diǎn)，提供上門取機(jī)、代辦服務(wù)等便民、惠民措施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作已納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容，縣有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，要嚴(yán)格審查機(jī)主提供的資料，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)拆解企業(yè)或回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴。

（四）及時(shí)報(bào)送情況。要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，做好半年和全年總結(jié)分析，每年6月25日和11月25日前分別匯總報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，《霍邱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 霍邱縣財(cái)政局 霍邱縣商務(wù)局關(guān)于印發(fā)霍邱縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（霍農(nóng)機(jī)〔2021〕3號）同步廢止。

附件：1.安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表

2.農(nóng)機(jī)來源合法承諾書

3.霍邱縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具核查表

4.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息表（樣式）

附件1

安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表

附件2

農(nóng)機(jī)來源合法承諾書

本人（或組織）                                 

身份證號（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：                    

住址                                         

聯(lián)系電話：              

擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)：類別          ，型號           ，出廠編號          ，發(fā)動(dòng)機(jī)號          ，底盤（車架）號          ，其它農(nóng)機(jī)身份唯一性識別信息          。

我承諾，該農(nóng)業(yè)機(jī)械確系本人合法所得，如不屬實(shí)，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。

承諾人簽名（手印）：     

年    月    日          

附件3

霍邱縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具核查表

附件4

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息表（樣式）

編號：

說明：此表本表一式三份：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門、機(jī)主、農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)存一份。