2025年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2024年12月29日在霍邱縣第十八屆人民代表大會

第四次會議上

縣長  韋能武

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年主要工作回顧

一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在縣委的堅強領導下，面對復雜多變的嚴峻形勢，堅定信心，扎實苦干，克難前行，經濟運行逆勢上揚，社會建設全面加強，高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。預計，地區(qū)生產總值突破300億元大關，達到315億元、同比增長6%；規(guī)模工業(yè)增加值增長4.4%，固定資產投資增長7%，財政一般公共預算收入27億元、增長3.2%，社會消費品零售總額184億元、增長6%，主要經濟指標居全市第一方陣【主要經濟指標實際完成情況：地區(qū)生產總值334.55億元（五經普調整后數(shù)據(jù)）、同比增長5%；規(guī)模工業(yè)增加值增長4.5%；固定資產投資增長4.7%；財政一般公共預算收入27.04億元、增長3.3%；社會消費品零售總額181.5億元、增長4.8%】。被認定為全國第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，榮獲全省糧食生產十強縣，“畝均論英雄”改革、秸稈綜合利用及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獲得省政府督查激勵。

一年來，我們突出發(fā)展要務、聚焦群眾期盼，用心用情用力辦好十件實事。

糧食安全保障有力。預計糧食總產183萬噸，實現(xiàn)十四連增，再生稻生產典型做法全國交流。新建改造高標準農田17萬畝，總數(shù)達212.1萬畝，累計新增耕地3335畝、旱改水3438.5畝，新增糧食產能2116.1萬公斤。馮井11.8萬噸高大平房倉建成投運，4萬噸淺圓倉開工建設，國有糧食企業(yè)常態(tài)化倉容達到55萬噸，基本保障全縣糧食托市收購需求。

招大引強攻堅突破。立訊精密汽車電子產業(yè)園項目預計明年1月建成投產，工期僅150天，再次刷新“霍邱速度”。投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成功舉辦世界制造業(yè)大會霍邱專場發(fā)布會，全年新簽約10億元以上項目2個、億元以上項目36個。

園區(qū)改革成效明顯。經濟開發(fā)區(qū)社會事務全面剝離，新簽約項目29個，新開工項目12個，建成投產6個。預計實現(xiàn)經營收入379.1億元，經濟主戰(zhàn)場地位日益彰顯。

項目爭取成果豐碩。圍繞國家投資導向，去年以來成功申報“兩重”“兩新”項目11個、到位資金12.94億元；爭取中央預算內項目21個、到位資金18.9億元，均為全市領先。沿淮行蓄洪區(qū)洼地治理、沿崗河防洪治理四期、臨王段灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等一批項目快速推進。

國企改革扎實推進。整合21家國有企業(yè)和平臺公司，成功組建蓼源國控集團，資產規(guī)模優(yōu)化壯大，投融資能力顯著提高。全年完成投資1.85億元，還本付息41.37億元，風險防控能力有效提升。

縣域路網更加通暢。合周高速霍邱段建成通車，結束縣城不通高速歷史。臨淮崗復線船閘建成通航。在建成S325、S244、產業(yè)振興路基礎上，積極推動投資92.2億元的S20長固高速、投資10.3億元的G328一級公路改擴建工程開工建設。

商貿體系完善升級。投資5.1億元的長集冷鏈集配中心建成投運，有效填補了皖西冷鏈物流短板。城市業(yè)態(tài)拓展豐富，夜市經濟繁榮活躍，新建農貿市場3個，萬達廣場等綜合體建成運營，成功爭創(chuàng)為全省商業(yè)建設行動試點縣。

淮畔群眾樂享安居。爭取新增債務限額27.02億元，位居全市第一，有效解決行蓄洪區(qū)安全建設資金難題。26.5公里保莊圩圩堤基本建成，曾臺、茅橋等32座配套泵站建成使用。居民遷建工程1643棟房屋具備交房條件，春節(jié)后即可交付裝修入住。

供水保障持續(xù)提升。圍繞城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；傮w目標，規(guī)劃5大供水分區(qū)，投入資金8.4億元，臨淮水廠新建、龍馬水廠改擴建工程順利竣工；孟集水廠新建、邵五水廠改擴建和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊管網改造工程加快實施。

問題樓盤有效處置。本著尊重歷史、依法依規(guī)、有序推進的原則，成立十大專班，傾力化解10個“問題樓盤”，已基本化解8個，人民廣場和水門塘大酒店遺留問題化解途徑已確定，正在加快推進。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）聚焦工業(yè)強縣，產業(yè)能級持續(xù)提升

鐵基新材料產業(yè)不斷壯大。新引進星翔PC鋼棒、蒙力冷軋帶肋鋼筋等項目，劉寺鐵礦開工建設，金安礦業(yè)超純鐵精粉、眾聯(lián)科技等項目建成投產，預計鐵基新材料產業(yè)實現(xiàn)產值263億元。省級制造業(yè)數(shù)字化轉型示范園區(qū)建設順利通過驗收，鐵基新材料產業(yè)集群在材料類成效評估中名列全省第4。

先進制造業(yè)動能增強。合霍現(xiàn)代產業(yè)園長三角產業(yè)轉移承接科創(chuàng)園基本建成，鋰神新能源、凱鑫電子等項目竣工投產，凱泰智能化、臨水工業(yè)園等項目加快推進，儲能及動力鋰電池組裝等項目簽約落地，預計先進制造業(yè)實現(xiàn)產值14億元。

綠色農產品加工業(yè)集聚成勢。長集現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園中郵冷鏈集配中心簽約企業(yè)22家，已入駐10家，澤鉅鵝產品精深加工、域禾蒸谷米等項目加緊建設，百食軒中央廚房基本建成，方碩水產品項目建成運營。全縣新增規(guī)上農產品加工企業(yè)5家，總數(shù)達71家，預計綠色農產品加工業(yè)實現(xiàn)產值43.3億元。

（二）聚焦宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)建設持續(xù)加快

城市功能不斷完善。玉泉路、新蓼大道中段等10條市政道路建成通車，蓼中路、蓼花路等8條道路加快建設。陽光水岸、萬安苑老舊小區(qū)改造和37條背街小巷整治全面完成。光明大道、城隍廟大街等6條道路73.9公里管道完成檢測，新建改造城區(qū)污水管網8公里?；窗残聢@農貿市場、二院體檢中心投入運營，城東、望塔農貿市場基本建成，城南九年一貫制學校加緊建設。城區(qū)新增停車位1300個、充電樁240個，紅軍廣場、雙湖西路等停車場投入使用。深化創(chuàng)城11個專項行動和嚴管街綜合整治，實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經營項目，智慧城市建設加快推進。開展文明實踐活動3萬多場次，舉辦“百姓公益講壇”12期。加強典型選樹，獲評“中國好人”1人、“六安好人”10人。

鄉(xiāng)村能級全面提升。大力推進“千萬工程”，坎山村成功入選全省和美鄉(xiāng)村100例，黃泊渡村、李西圩村等4個精品示范村建設有序推進，25個省級中心村全面建成。農村人居環(huán)境整治取得實效，完成改廁1萬戶。新建區(qū)域農機社會化服務中心5個，主要農作物綜合機械化率達90%以上。稻蝦綜合種養(yǎng)持續(xù)發(fā)展，“霍稻蝦”榮獲全國第七屆漁業(yè)科技博覽會金獎。預計，肉類總產19.9萬噸、禽蛋6.9萬噸、水產品12.9萬噸，均居全省前列。“霍邱鵝肥肝”火爆出圈，實現(xiàn)產值20億元，“霍邱蓮藕”獲評全國名特優(yōu)新農產品。新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)32家，新認證綠色食品15個、有機農產品11個。

脫貧成果持續(xù)鞏固。新識別納入監(jiān)測對象455戶1388人，消除風險監(jiān)測戶174戶521人，監(jiān)測戶人均純收入穩(wěn)步增長，“三保障一安全”持續(xù)提升。創(chuàng)新推出項目資產管理“345”工作法，開展產業(yè)項目擂臺大比武，1053個幫扶產業(yè)項目年收益率保持在4%以上，在全國幫扶產業(yè)發(fā)展推進會上作經驗交流。

（三）聚焦系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

生態(tài)環(huán)境質量有效改善。強力推進大氣污染防治“七個專項行動”，扎實做好重污染天氣應急減排。認真落實河（湖）長制，突出東西湖水環(huán)境治理，城西湖入湖河流生態(tài)強化濕地二期項目順利完成，二水廠飲用水源地保護二期項目加快推進，6個國考斷面水質均值全面達標。抓實抓好省級“無廢城市”創(chuàng)建，18條農村黑臭水體治理試點項目全面完成，土壤污染防治取得明顯成效。

礦山生態(tài)修復全面加強。芙蓉山、奶廟山廢礦治理項目扎實推進?？茖W編制鐵礦采選尾砂和機制砂壓濾污泥綜合利用規(guī)劃，強化日常監(jiān)督管理，礦區(qū)尾砂得到有效管控，綠色礦山建設邁出堅實步伐。

綠色低碳發(fā)展初見成效。六鋼集團綠色零碳運輸項目投入使用，獲評重點行業(yè)“能效領跑者”。新認定國家和省、市級綠色工廠各1家。嚴格落實林長制，完成營造林3.4萬畝。堅持問題導向、目標導向、結果導向，國家和省警示片披露問題整改全面完成。認真辦理中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、滿意度不斷提升。

（四）聚焦攻堅克難，改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力

重點領域改革不斷深化。扎實推進零基預算改革，持續(xù)優(yōu)化支出結構，大力壓減非急需、非必要支出，全年可用財力117.9億元，保持收支平衡。推進礦地融合發(fā)展，10個項目加快實施。深化“標準地”改革，園區(qū)實現(xiàn)“標準地”供地全覆蓋。完成工業(yè)低效用地再開發(fā)14宗、514畝，完成批而未供土地供地1612畝，有效處置閑置土地775畝。岔路鎮(zhèn)二輪土地延包試點順利完成，合同簽訂率99.8%，經驗做法被中央媒體專題報道。

科技創(chuàng)新力度不斷加大。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經費1.7億元、增長23.8%。申報認定國家高新技術企業(yè)17家，備案入庫科技型中小企業(yè)149家。新認定省級“專精特新”中小企業(yè)8家、省級大數(shù)據(jù)企業(yè)1家，新增省級戰(zhàn)新企業(yè)8家。爭取省級科技特派員結對服務項目2個，新引進科技特派團服務農業(yè)特色產業(yè)新品種6個、新技術5個。

對口合作共建不斷升級。成功舉辦霍邱·金山投資環(huán)境說明會等活動，新簽約長三角地區(qū)億元以上項目12個、總投資32.46億元，合肥地區(qū)項目4個、總投資10.42億元。經濟開發(fā)區(qū)與金山區(qū)張堰工業(yè)園簽訂合作共建協(xié)議。長集綠色融合發(fā)展中心建成使用。在滬建成麻黃雞運營中心、名優(yōu)農產品物流配送中心和鵝肥肝直營店。澤鉅農業(yè)、冠淮食品、鑫溢米業(yè)、徽蓮公司等成為長三角農產品供應基地，牧翔禽業(yè)與上海谷田稻香簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，3個品類、9家企業(yè)入選上海市消費幫扶“百縣百品”名單。

營商環(huán)境指標不斷優(yōu)化。扎實推進“高效辦成一件事”，成功辦結全市首個“開辦餐飲店一件事”。開展鄉(xiāng)村限額以下“小微工程”專項整治，創(chuàng)新推出“雙盲”遠程異地評標。認真落實惠企政策“免申即享”，全年兌付資金5300萬元。新增市場主體1.05萬家，總數(shù)達9.4萬家。建立企業(yè)訴求“掛號制”，暢通96575營商環(huán)境熱線，開設“蓼企訴求通”專欄，解決企業(yè)訴求818個。深入開展“蓼聊下午茶”“局長走項目流程”“百企千人評股長”等活動，市場主體滿意度不斷提升。

（五）聚焦共同富裕，民生福祉持續(xù)增進

社會保障更加有力。50項民生實事高質量完成，民生支出占一般公共預算支出87.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5612人，安置退役士兵34名。大力發(fā)展回歸經濟，全年回歸經營主體39家、投資16億元，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2818人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?？h域內參保117.5萬人?？叼B(yǎng)中心、養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)社會化運營。依法維護婦女、兒童、老人合法權益。預計城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別達到37870元、18675元，分別增長4.3%、7%。

公共服務加快提升。城關一小大同校區(qū)、師范附小等改擴建工程順利完成，新增城區(qū)義務教育學位1640個。碧桂園幼兒園等投入使用，新增學前教育學位630個。新高考改革平穩(wěn)推進，高考本科達線3864人，“211”以上大學錄取517人。皖西經濟技術學校被認定為省A類中職學校，與安徽水利水電職業(yè)技術學院等合作開設大專班，中職學校職普融通、聯(lián)合辦學取得新成效。引進高層次教育人才17名，張華健被評為全國模范教師?？h一院與安醫(yī)大二附院合作共建項目成功爭創(chuàng)為省級區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心。加強與長三角地區(qū)高水平醫(yī)療機構合作，發(fā)揮方邦江、李鶴成等名醫(yī)工作室作用，不斷提升腫瘤診療水平。新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個。

文化活力持續(xù)迸發(fā)。旅游資源普查和第四次全國文物普查扎實推進。李氏莊園旅游功能提升工程加快實施，縣烈士陵園獲評“安徽省廉政教育基地”。成功舉辦秋釀節(jié)、荷花節(jié)、油菜花節(jié)、西瓜節(jié)，籃球賽、廣場舞大賽等各類群眾文體活動豐富多彩。市六運會取得18金11銀31銅的好成績。成立霍邱作家協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)實現(xiàn)全覆蓋。

（六）聚焦風險防范，社會大局持續(xù)穩(wěn)定

信訪形勢持續(xù)好轉。重視初信初訪，強化積案化解，信訪工作法治化取得實效，進京訪、赴省訪人次分別下降4%、47%，依法處置違法信訪行為326人次。全國“兩會”、黨的二十屆三中全會期間實現(xiàn)進京赴省訪“零登記”。

安全生產平穩(wěn)運行。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，建成縣應急指揮中心，推進生產經營單位分類分級管理，全年未發(fā)生較大以上生產安全事故。強力推進“五嚴查兩治理”等專項行動，查處交通違法行為47.3萬余起。穩(wěn)妥推進金融風險防控化解。持續(xù)深化食品藥品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建為第三批“安徽省質量認證示范區(qū)”。面對四年來最大汛情，全縣上下眾志成城、日夜奮戰(zhàn)，取得防汛救災全面勝利。

平安建設取得實效。扎實開展守護平安行動，刑事、行政立案數(shù)同比實現(xiàn)雙下降，部級掛賬督辦非法生產、買賣制毒物品案獲公安部表彰。保持對黑惡犯罪露頭就打的高壓態(tài)勢，破涉黑惡十類案件63起，抓獲犯罪嫌疑人279人。加大防電詐宣傳力度，強化案件查辦，挽回群眾經濟損失540余萬元。排查化解各類矛盾糾紛3.5萬起。金其華獲評全國2024年度法治人物。

一年來，我們始終把黨的政治建設擺在首位，扎實開展黨紀學習教育，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設。主動接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高效辦理人大代表建議207件、政協(xié)委員提案269件。嚴格依法行政，推進府院、府檢聯(lián)動，強化行政爭議訴源治理，行政訴訟案件敗訴率明顯下降，行政機關負責人出庭應訴率100%。認真落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》精神，精文減會取得實效。全年辦結12345群眾訴求4.4萬件，按期辦結率100%。落實習慣過緊日子要求，“三公”經費下降8.4%。推動審計監(jiān)督、財會監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督等貫通協(xié)同。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、“2+4+N”小切口項目化整治，落實好群眾身邊15件具體實事，排查整改問題925個，解決群眾急難愁盼問題169個，建章立制35項，立案237件。完成第五次全國經濟普查。高度重視人民武裝、人防、民族宗教、外事僑務、檔案方志、機關事務、老齡事業(yè)等工作，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、青聯(lián)等群團組織作用充分發(fā)揮。

各位代表，一年來的風雨歷程，過程充滿艱辛，成績鼓舞人心。成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的關心支持，得益于全縣人民的艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有關心支持霍邱發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到工作中存在的困難和問題。從經濟運行看，經濟下行壓力仍然較大，社會投資項目支撐不足，消費市場增長乏力，部分經濟指標增幅低于預期。從產業(yè)發(fā)展看，主導產業(yè)發(fā)展還不平衡，先進制造業(yè)和綠色農產品加工鏈條不強，園區(qū)建設還有短板。從風險底線看，大氣、水、土壤污染防治壓力仍然較大，金融風險、安全生產、信訪維穩(wěn)等領域依然需要重點關注。從公共服務看，優(yōu)質教育資源共享、醫(yī)療保障能力、城鄉(xiāng)“雙基”建設、老城區(qū)改造等方面還存在不少短板弱項。從能力作風看，少數(shù)干部責任意識、擔當精神、創(chuàng)新能力還不夠強，個別地方和領域不正之風和腐敗問題還時有發(fā)生。對此，我們將正視問題，切實加以解決。

二、2025年主要目標和重點工作

2025年是“十四五”收官之年。根據(jù)縣委十五屆七次全會部署，政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，深入落實中央經濟工作會議、省委十一屆九次全會暨省委經濟工作會議、市委五屆十次全會暨市委經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“一地一區(qū)一極”戰(zhàn)略定位和“53333”發(fā)展路徑，圍繞“三個往前趕、三個走在前列”奮斗目標，進一步全面深化改革，解放思想、鼓足干勁、奮發(fā)進取，加快富民強縣、跨越趕超發(fā)展步伐，奮力譜寫現(xiàn)代化幸福美好霍邱建設新篇章。綜合考慮各方面因素，建議明年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值完成330億元、增長6%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長4.5%以上，固定資產投資增長4%以上，財政一般公共預算收入28億元、增長3.7%左右，社會消費品零售總額195億元、增長6%左右，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平、位次靠前。

圍繞上述目標，我們將重點做好以下工作：

（一）突出擴量提質，著力把發(fā)展做“穩(wěn)”

積極擴大有效投資。強化項目全生命周期管理，實施億元項目78個以上，其中新開工項目20個以上。圍繞中央預算內投資、地方專項債、超長期特別國債等政策投向，謀劃一批補短板、強弱項的新型城鎮(zhèn)化、社會事業(yè)項目。重點推進周集港綜合碼頭、淠史杭灌區(qū)現(xiàn)代化改造、沿崗河防洪治理、汲河城東湖段防洪治理等項目。推動六鋼中厚板熱處理、大昌吳集鐵礦南段深部開拓、金日晟周油坊鐵礦采選改擴建等項目按時開工。加快推進S20長固高速、G328一級公路改擴建、沿淮行蓄洪區(qū)洼地治理、淠河防洪治理、漢星儲能電站、劉寺鐵礦等項目建設。

持續(xù)壯大經營主體。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家以上，培育億元工業(yè)企業(yè)34家以上，10億元企業(yè)5家以上。統(tǒng)籌整合各類涉農資金，重點用于農業(yè)產業(yè)項目，扶持新型經營主體60家。主動適應招商引資新形勢，圍繞主導產業(yè)延鏈強鏈補鏈，新引進億元產業(yè)項目30個以上。

充分激發(fā)消費潛能。打造一批放心舒心消費示范街區(qū)、示范商場，促進消費提質擴容。提升縣域商業(yè)能級，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領跑縣”。啟動新一輪鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，豐富水門塘景區(qū)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展會展經濟、夜游經濟，積極推動淮畔荷鄉(xiāng)國家3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，建成“少間·煙泊渡”“學耕蔬院”等重點旅游民宿項目，推動文旅產業(yè)上臺階。積極組織企業(yè)參加“徽動全球 萬企出海”等活動，助力外貿企業(yè)開拓新市場。

（二）突出延鏈補鏈，著力把工業(yè)做“強”

做強主導產業(yè)。積極推動六鋼集團加大產品結構調整和研發(fā)力度，引導支持金安礦業(yè)、張莊礦業(yè)等研發(fā)生產超純鐵精粉、鐵氧體預燒料、磁性材料。持續(xù)延伸鐵基材料產業(yè)鏈條，力爭實現(xiàn)鐵基新材料產值270億元以上。積極對接合肥創(chuàng)新要素、產業(yè)資源和管理經驗，深度融入合肥主導產業(yè)體系，打造新能源汽車等新興產業(yè)配套基地。推動智行高創(chuàng)、邁威科技、東莞承言等項目開工建設，中志科技、宏佳食品等項目建成投產，力促立訊一期項目盡快達產達效，力爭實現(xiàn)先進制造業(yè)產值20億元以上。加快推進皖北（霍邱）承接產業(yè)集聚區(qū)建設。聚焦高端食品、精品預制菜等新興領域，堅定不移做好土特產增值大文章，推動龍翔、澤鉅、友喜等企業(yè)加大研發(fā)力度和品牌建設，用好六安綠色食品基金撬動作用，積極招引優(yōu)質項目，力爭實現(xiàn)綠色農產品加工產值45億元以上。

提升平臺能級。全面完成經濟開發(fā)區(qū)調區(qū)工作，啟動鐵基新材料產業(yè)園標準化廠房、表面處理中心等基礎設施建設，提升園區(qū)承載能力和產業(yè)吸納能力。合霍現(xiàn)代產業(yè)園科技孵化器建成運營，啟動對口合作示范園建設，配套建設公寓、宿舍、小型商超綜合體等，打造一刻鐘工業(yè)生活圈。持續(xù)推進長集現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園“雙基”建設，發(fā)揮冷鏈集配中心作用，為優(yōu)質農產品便捷、高效進入長三角提供一站式、全方位服務。

優(yōu)化營商服務。持續(xù)優(yōu)化政務服務，深化“放管服”改革，積極推動政務服務集成化辦理。常態(tài)化開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，加大拖欠中小企業(yè)賬款治理力度，保護企業(yè)合法權益。優(yōu)化要素供給，聚力創(chuàng)新、人才、資金、土地等要素，為企業(yè)高質量發(fā)展注入新動力。常態(tài)化機制化治理工程建設項目串通投標等突出問題，持續(xù)推進“雙盲”遠程異地評標，提升公共資源交易服務效能。完善“無事不擾、有求必應”和“一類問題”歸集辦理機制，推進企業(yè)訴求“一口收辦”，全力助企紓困解難。

（三）突出改革引領，著力把思路做“新”

更深層次推進重點領域改革。深化零基預算改革，加大資金、資源統(tǒng)籌力度，推動項目申報由單個部門向部門聯(lián)合轉變。全面啟動全縣二輪土地到期延包，9月底前基本完成合同網簽。推深做實礦地融合發(fā)展，清單化推進項目建設，加快打造“美麗礦區(qū)、富裕礦區(qū)、文明礦區(qū)、和諧礦區(qū)”。深化土地制度改革，助推一二三產融合發(fā)展。統(tǒng)籌抓好醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)治理等領域改革，不斷激發(fā)高質量發(fā)展內生動力。

更大力度培育科技創(chuàng)新企業(yè)。加快高新技術企業(yè)培育，新申報10家以上，總數(shù)達到55家以上。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。持續(xù)發(fā)揮科技特派團作用，重點解決農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展技術難題，加快農業(yè)科技應用推廣，推動特色產業(yè)綠色高效發(fā)展。

更實舉措推動對口合作共建。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，扎實謀劃融長入圈，探索與合肥高新區(qū)建立“研發(fā)+配套+基地”模式，推動兩地互建園區(qū)“飛地”。發(fā)揮農產品資源優(yōu)勢，深化與上海農業(yè)龍頭企業(yè)合作，打造長三角綠色農產品生產加工供應基地。推動經濟開發(fā)區(qū)與金山張堰開發(fā)區(qū)、長集現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園與廊下農業(yè)產業(yè)園合作，落地實施一批標志性項目，推動對口合作走深走實。

（四）突出完善功能，著力把城市做“精”

積極推進規(guī)建治一體化。圍繞轉變城市發(fā)展方式，提高城市發(fā)展質量，全面加強城市規(guī)劃建設管理，做到科學規(guī)劃、精心建設和精細管理。加強城市設計，重點做好城市特色景觀風貌提升，有序推進城區(qū)專項規(guī)劃及重點片區(qū)詳細規(guī)劃編制，發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，統(tǒng)籌協(xié)調各類用地布局，確保國土空間總體規(guī)劃目標任務落地落實。

著力增強城市承載能力。落實促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展一攬子政策，實施城市更新片區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，重點推進安陽山路周邊片區(qū)及城關衛(wèi)生院片區(qū)城市更新項目，改造陽光名苑小區(qū)、建材市場小區(qū)。加快推進城區(qū)排水管網綜合整治、城區(qū)道路PPP項目，不斷完善城市排水管網和道路建設。推動“六安-霍邱-潁上”天然氣長輸管道項目建成投運。力爭完成水門塘大酒店、人民廣場遺留問題處置。建成城東農貿市場、望塔農貿市場、城南九年一貫制學校、一院新院區(qū)。支持馬店、長集、周集、孟集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造宜居宜業(yè)特色小鎮(zhèn)。

不斷提升城市治理水平。推行“大城管+文明創(chuàng)建”融合機制，固化文明城市創(chuàng)建形成的常態(tài)管用做法，針對占道經營、違章停車、違規(guī)廣告招牌等突出問題，常態(tài)化開展市容市貌秩序整治。強化環(huán)衛(wèi)一體化項目監(jiān)管，發(fā)揮示范路、嚴管街示范引領作用，依托城市管理網格，發(fā)揮部門、屬地、村社聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)管無盲區(qū)。加強物業(yè)管理。優(yōu)化智慧城市平臺建設，加大智慧場景應用，提升城市精細化管理水平。

（五）突出鄉(xiāng)村振興，著力把鄉(xiāng)村做“美”

持續(xù)夯實強農基礎。實施“種糧一張圖”，持續(xù)在穩(wěn)面積、提單產、增效益上發(fā)力，保持糧食總產全省第一。建設高標準農田12萬畝。新建提升20個區(qū)域農機社會化服務中心。統(tǒng)籌整合各類涉農資金支持產業(yè)發(fā)展，新增省級龍頭企業(yè)3家。加大麻黃雞、小龍蝦、鵝等產業(yè)扶持力度，持續(xù)推動特色產業(yè)提質增效。依托“蓼農淮味”集體商標，加大品牌建設力度，新認證綠色食品10個、有機農產品4個。

聚力打造和美鄉(xiāng)村。高質量推進和美鄉(xiāng)村建設，完成精品示范村年度建設任務。建成省級中心村24個，新建省級中心村17個。謀劃實施一批產業(yè)項目，做好行蓄洪區(qū)居民遷建工程“后半篇文章”。深入推進“三大革命”和“五清一改”。建立健全人居環(huán)境長效管護機制。實施縣鄉(xiāng)公路升級改造項目，爭創(chuàng)“四好農村路”省級示范縣。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。提升監(jiān)測幫扶實效，確保易返貧致貧人口能夠應納盡納、應扶盡扶。健全分層分類的社會救助體系，激發(fā)脫貧群眾內生發(fā)展動力。加強風險分析研判，持續(xù)提升“三保障一安全”水平，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。按照“四個一批”要求，加強幫扶項目資產管理，持續(xù)發(fā)揮幫帶作用。

（六）突出共建共享，著力把民生做“好”

突出就業(yè)優(yōu)先導向。大力發(fā)展回歸經濟。常態(tài)化推進“2+N”招聘活動，持續(xù)深化“鴻雁回歸”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。突出抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等群體就業(yè)，做好失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5250人。健全“線上＋線下”就業(yè)服務體系建設，打造“三公里就業(yè)圈”。持續(xù)深化產業(yè)工人隊伍建設改革，保障農民工工資支付。

健全社會保障體系。推進城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保擴面。持續(xù)推行居民服務“一卡通”。穩(wěn)妥有序實施漸進式延遲法定退休年齡改革。落實好鼓勵生育支持政策。大力發(fā)展普惠托育服務。積極推動居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，依托養(yǎng)老服務中心、康養(yǎng)中心社會化運營項目，積極參與長三角優(yōu)質養(yǎng)老基地建設。推進社會救助綜合改革，推動城鄉(xiāng)低保等救助提質增效。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權益保護，做好紅十字會、慈善等工作。

辦好人民滿意教育。持續(xù)鞏固“雙減”成果。加快學前教育普及普惠創(chuàng)建。增加城區(qū)公辦初中學位，撤并整合25所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。持續(xù)改善中職學校辦學條件。規(guī)范民辦教育辦學行為。辦好特殊教育、老年教育。加強師德師風建設，打造高素質專業(yè)化教師隊伍。發(fā)揮好心理咨詢室作用。加強校園食品安全和膳食經費管理。

推進健康霍邱建設。進一步推動緊密型縣域醫(yī)共體提質增效，持續(xù)提升縣域內就診率。加大與名醫(yī)名院合作共建力度，推深做實省級區(qū)域（專科）醫(yī)療中心項目建設，整合優(yōu)化縣級醫(yī)療資源，加快補齊重點學科建設短板，不斷提升疑難重癥診治水平。強化中醫(yī)特色?？平ㄔO，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。落實醫(yī)保“三重保障”制度，實現(xiàn)醫(yī)有所保、應保盡保。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。實施文化惠民工程，發(fā)揮好文化館、博物館等文化場所作用，策劃更多群眾喜聞樂見的文化活動。深入挖掘淮河文化、農耕文化、軍墾文化，加強文廟、軍墾舊址、紅二十五軍軍部舊址、老城墻等歷史文化資源保護利用。抓好文藝創(chuàng)作，推動創(chuàng)辦“光慈詩歌獎”，打造更多展現(xiàn)“淮畔明珠、大美霍邱”的文化精品。做好非遺傳承、文物保護、科技館建設等工作。辦好籃球賽、廣場舞大賽等群眾性體育賽事。

（七）突出基層基礎，著力把底線做“實”

堅守生態(tài)環(huán)保紅線。堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，促進空氣質量明顯提升，國控斷面水質穩(wěn)定達標，農村黑臭水體逐步消除。以兩湖治理為重點，對自然保護地開展“天空地”一體化監(jiān)測，實施好城東湖主要支流濕地凈化等項目，常態(tài)化開展河湖“清四亂”工作，積極爭取美麗河湖建設試點。深入落實長江十年禁漁，加強生物多樣性保護。推進綠色礦山建設，完成芙蓉山、奶廟山生態(tài)修復?？茖W推進國土綠化，完成全年營造林任務。持續(xù)開展“突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大起底大整改”，一體推進中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改，確保“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題改徹底、不反彈。

拉高社會治理標線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，用好“六尺巷工作法”“金其華工作法”，推動人民內部矛盾用調解的辦法解決。深入開展依法治訪專項行動，堅持領導干部接訪下訪，加強信訪問題源頭治理，攻堅化解信訪積案，推動信訪形勢不斷好轉。健全民生領域問題“小切口”專項整治長效機制。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊涉黑涉惡、電信詐騙等違法犯罪。強化未成年人犯罪預防治理。完善道路交通安全綜合治理體系，精準施策減少事故發(fā)生。

筑牢風險化解防線。扎實做好政府性債務管控。積極推動投融資平臺公司債務化解，依法防范處置非法集資問題，切實維護金融市場秩序。加強房地產市場預期引導和風險監(jiān)測預警，依法推動遺留問題解決。嚴格落實“三品一特”安全責任，加大食品藥品等重點領域監(jiān)管執(zhí)法力度，維護好消費者合法權益。

守住安全生產底線。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，突出非煤礦山、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、工貿、消防、?；返戎攸c行業(yè)領域，抓好各類隱患問題排查整治。加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。

同時，積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)作用。做好人民武裝、審計、統(tǒng)計、民族宗教、檔案方志、機關事務、外事、氣象、供銷、保險、住房公積金管理等方面工作。

三、全面加強政府自身建設

各位代表！重任千鈞，惟有擔當。我們將持之以恒加強自身建設，切實提升履職效能。

錘煉絕對忠誠的政治品格。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治“三力”。樹立和踐行造福人民的政績觀，不忘初心、擔當作為。始終牢記“國之大者”，不折不扣貫徹落實上級黨委政府及縣委決策部署，把對黨絕對忠誠落實到實際行動中、體現(xiàn)在高質量發(fā)展上。

強化依法行政的行動自覺。增強法治觀念，運用法治思維和法治方式推動工作，全面提升依法行政能力。主動接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，抓嚴抓實審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，強化巡視巡察反饋問題、審計發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運用，讓人民賦予的權力始終遵循于法、造福于民。

弘揚真抓實干的優(yōu)良作風。持續(xù)加強“項目化、節(jié)點化、責任化”推進機制，形成高效推動工作的完整閉環(huán)。堅決糾治形式主義官僚主義，進一步精文減會，持續(xù)推動基層減負賦能。提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，勇于開拓創(chuàng)新、敢于克難攻堅、善于團結協(xié)作，努力創(chuàng)造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。

堅守清正廉潔的紀律底線。認真履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任，貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則。堅持“過緊日子”，強化預算剛性執(zhí)行，嚴守財經紀律，提升資金使用效率。大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，引導政府系統(tǒng)黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩，切實守牢廉潔自律底線。

各位代表，浩渺行無極，揚帆但信風。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，同心同德，勵精圖治，扎實苦干，為加快建設現(xiàn)代化幸福美好霍邱而努力奮斗。