一、辦理工作總體情況
在縣政協(xié)十一屆三次會(huì)議上,委員們緊緊圍繞全縣城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興等方面,積極建言獻(xiàn)策,提出了提案建議共247件,其中列為重點(diǎn)辦理提案12件??h政府高度重視,認(rèn)真分析研究委員所提出的提案內(nèi)容,根據(jù)部門職能職責(zé)確定具體辦理單位,將這些提案分別交由51個(gè)縣直單位(其中主辦單位37個(gè))和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,要求承辦單位壓實(shí)辦理責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)商溝通,注重時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)做好辦理工作。
截至10月,所有提案辦理情況均已答復(fù)委員,辦復(fù)率100%。從委員反饋情況看,縣政協(xié)委員對辦理工作過程滿意率和結(jié)果滿意率均為100%。所反映的問題已經(jīng)解決或基本解決的(A類)有126件,占辦復(fù)總數(shù)的51%;目前正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的(B類)107件,占辦復(fù)總數(shù)的43%;因受客觀條件限制或政策規(guī)定以及財(cái)力、物力等原因目前難以解決,已向委員說明情況的(C類)14件,占辦復(fù)總數(shù)的6%。各承辦單位辦理情況答復(fù)函及征詢意見表正在縣政府網(wǎng)上陸續(xù)公開,接受社會(huì)評價(jià)和監(jiān)督。
二、重點(diǎn)提案辦理情況
(一)曹士亮委員提出的《關(guān)于發(fā)展我縣回歸經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議》辦理情況(辦復(fù)類別:A類)。此案由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)辦理。針對委員所提的建議,縣委、縣政府高度重視,將發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)列為重要工作內(nèi)容,制定工作方案,成立工作專班,明確工作目標(biāo),開展一系列較為有效行動(dòng)。與此同時(shí),縣政協(xié)也積極助推回歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織委員實(shí)地調(diào)研霍邱縣東潤工藝品有限公司、安徽宏靚防火材料有限公司、霍邱縣友喜食品有限公司、霍邱縣冠亞鑄造有限公司等回歸企業(yè),并在彭塔鎮(zhèn)召開專題調(diào)研會(huì),聽取回歸企業(yè)和相關(guān)部門意見。截至目前,我縣近兩年回歸的生產(chǎn)投資類企業(yè)已有20余家,并有一些在外企業(yè)已經(jīng)看好家鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境,正在積極準(zhǔn)備回鄉(xiāng)發(fā)展。下一步,縣政府將進(jìn)一步加大霍邱縣情宣傳,加強(qiáng)在外鄉(xiāng)賢信息收集,適時(shí)舉辦在外鄉(xiāng)賢“回歸經(jīng)濟(jì)”座談交流活動(dòng),積極與霍邱在外人員聯(lián)系對接,鼓勵(lì)有實(shí)力的老鄉(xiāng)回霍邱投資發(fā)展,大力營造回歸經(jīng)濟(jì)氛圍,推動(dòng)回歸經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
(二)陳彩霞委員提出的《發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)根基》辦理情況(辦復(fù)類別:A類)。我縣現(xiàn)有縣級以上龍頭企業(yè)153家,其中國家級1家、省級12家、市級75家、縣級65家;省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 26家;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)71家;省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地5家。為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),一是發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢,打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,依托長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和石店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極打造鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新樣板。二是加大資金投入,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推深做實(shí)“138+N”和“6969”工程,抓住長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單機(jī)遇,加快園區(qū)集聚發(fā)展,實(shí)施4個(gè)達(dá)2.05億元項(xiàng)目。三是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、特色畜禽產(chǎn)業(yè)、生態(tài)水產(chǎn)業(yè)、綠色蔬果產(chǎn)業(yè),打造綠色食品生產(chǎn)基地。四是強(qiáng)化品牌建設(shè),提升品牌影響力,推動(dòng)品牌認(rèn)證。下一步,將持續(xù)圍繞4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力開展“雙招雙引”,通過“走出去、請進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合的方式引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè),提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,提升龍頭企業(yè)質(zhì)量和帶動(dòng)能力,為鄉(xiāng)村振興賦能。同時(shí),錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),深化“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”,搶抓一體化發(fā)展機(jī)遇,自我加壓,奮勇爭先,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)根基。
(三)劉志瓊委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)縣域內(nèi)體檢同質(zhì)化,把參檢人員留在本縣內(nèi)體檢的建議》辦理情況(辦復(fù)類別:A類)。從2024年下半年開始,我縣工職人員基本上都在本縣醫(yī)院體檢。
(四)靳松委員提出的《關(guān)于規(guī)范我縣天然氣經(jīng)營管理秩序的建議》辦理情況(辦復(fù)類別:B類)。1.針對委員提出商戶燃?xì)獬跹b開戶費(fèi)過高、存在隨意定價(jià)問題,經(jīng)查,《安徽省定價(jià)目錄》明確“開戶費(fèi)”為工程建設(shè)安裝費(fèi),非居民用戶燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安裝費(fèi)不在定價(jià)目錄中,實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),由經(jīng)營者依照《價(jià)格法》自主制定。我縣根據(jù)《六安市發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2021]112號)要求,非居民用戶燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與用戶根據(jù)實(shí)際建設(shè)安裝工程造價(jià)或燃?xì)馐褂妙~定流量雙方協(xié)商確定。2.針對燃?xì)馐褂檬召M(fèi)隨意、存在消費(fèi)不透明問題,目前政策規(guī)定,非居民用天然氣銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),燃?xì)夤拘鑷?yán)格執(zhí)行天然氣價(jià)格政策,違規(guī)漲價(jià)或不按監(jiān)管部門要求“明碼標(biāo)價(jià)”,或威脅斷氣、拒絕充氣等行為,用戶可向縣住建、市監(jiān)、發(fā)改部門投訴舉報(bào)。近年來,我縣積極尋求新的燃?xì)夤?yīng)渠道,目前天然氣長輸管線六安-霍邱-潁上的霍邱段管線已完成施工,向我縣輸送管道天然氣的壽縣氣站近期也已開工,預(yù)計(jì)明年可建成通氣,屆時(shí)有望降低燃?xì)夤?yīng)價(jià)格。3.針對安裝燃?xì)鈭?bào)警器價(jià)格隨意、存在標(biāo)準(zhǔn)不一問題,按照有關(guān)規(guī)定,燃?xì)鈭?bào)警器不屬于政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)范疇,實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。若燃?xì)夤驹阡N售或安裝燃?xì)鈭?bào)警器過程中,存在牟取暴利的現(xiàn)象,用戶可以向市場監(jiān)管部門投訴舉報(bào),依法對其查處。4.關(guān)于建立對燃?xì)饨?jīng)營單位監(jiān)督機(jī)制建議,下一步將積極吸納委員的建議,組織縣住建、市監(jiān)、發(fā)改等部門,對燃?xì)馐褂檬召M(fèi)、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營秩序定期開展檢查,如存在違規(guī)行為,將依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。
還有其他8件重點(diǎn)提案辦理情況不再一一通報(bào)。
三、其他提案辦理情況
(一)王翠委員提出的《關(guān)于關(guān)愛農(nóng)村空巢老人的提案》辦理情況(辦復(fù)類別:A類)。主要從以下幾方面關(guān)愛:一是完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障。開展適老化改造,為居家養(yǎng)老的困難老人群體創(chuàng)造適宜生活環(huán)境。2021年至2023年累計(jì)改造1587戶,2024年已改造1348戶;2021年至2023年累計(jì)發(fā)放高齡津貼2613.26萬元,低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼2608.38萬元;2024年1至10月已發(fā)放高齡津貼1272.09萬元,低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼已發(fā)放1287.53萬元。二是探索居家養(yǎng)老服務(wù)。我縣堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”工作方針,以社區(qū)為依托,以居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)為支點(diǎn),以12343服務(wù)熱線及一鍵通智能救助終端為紐帶,整合社會(huì)各類養(yǎng)老服務(wù)資源,成立霍邱縣養(yǎng)老服務(wù)信息中心,為老年人提供包括“緊急救助、日常照料、家政服務(wù)、休閑娛樂、法律咨詢、精神慰藉”在內(nèi)的綜合性養(yǎng)老服務(wù),打造一個(gè)“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。為了解決留守困難老人居家養(yǎng)老難題,以政府購買服務(wù)的方式為困難老人(包括五保、低保、困難戶)購買服務(wù),開展助潔、助浴、助醫(yī)、助餐、助籍等服務(wù)。三是積極構(gòu)筑為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能失智、留守等特殊困難老年人居家探訪與幫扶機(jī)制,完善巡訪措施,推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)格化管理。同時(shí),加強(qiáng)為老服務(wù)組織建設(shè),動(dòng)員志愿服務(wù)組織和志愿者與老年人開展結(jié)對幫扶。鼓勵(lì)發(fā)展“鄰里互助中心”“村組睦鄰點(diǎn)”等互助養(yǎng)老模式。
(二)司永輝委員提出的《進(jìn)一步規(guī)范霍邱縣汽車站建設(shè)的建議》辦理情況(辦復(fù)類別:A類)。針對縣汽車站缺乏指引標(biāo)牌的建議,縣政府要求交通部門從秩序維護(hù)和導(dǎo)流實(shí)際需求出發(fā),在進(jìn)站口醒目處增加引導(dǎo)標(biāo)識,及時(shí)更換日久褪色、模糊不清或缺失、不美觀的老舊標(biāo)識,同時(shí)對其他4處指引標(biāo)識牌也進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高了站區(qū)導(dǎo)視性,更加方便引導(dǎo)乘客安全順利進(jìn)站、乘車和出站。針對現(xiàn)場衛(wèi)生和光線較暗問題,在學(xué)生放假時(shí)間段內(nèi),安排保潔工作人員加大打掃衛(wèi)生的頻次,并加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)保潔人員的責(zé)任感與主人翁意識,提高現(xiàn)場保潔工作質(zhì)量。逢天氣陰暗時(shí),適當(dāng)調(diào)整站內(nèi)燈光照明,在踐行節(jié)約的基礎(chǔ)上給旅客提供一個(gè)舒心、干凈、明亮的候車環(huán)境。
(三)許新明委員提出的《關(guān)于變堵為疏,規(guī)范休閑垂釣娛樂建議》辦理情況(辦復(fù)類別:B類)。我縣是水產(chǎn)資源大縣,境內(nèi)有城東湖、城西湖兩大湖泊,五座中型水庫,溝渠縱橫,魚塘星羅棋布,另有7條河流(淮河、淠河、汲河、史河、灃河、沿崗河)境內(nèi)流淌。豐富的水產(chǎn)資源,吸引多地釣友云集霍邱感受釣魚樂趣。近年來,我縣成為皖北地區(qū)及周邊鄰省等地釣友打卡之地,眾多釣友蜂擁而來。雖提高了霍邱知名度,同時(shí)也帶來其他負(fù)面影響,垂釣行為亂象橫生。一是組團(tuán)到霍邱釣魚,娛樂變成了捕撈;二是使用禁用釣具,對水產(chǎn)資源造成傷害;三是違規(guī)使用化學(xué)藥品等禁用釣餌,嚴(yán)重危害環(huán)境安全;四是以釣魚娛樂為由,不服從管理;五是隨意遺棄拋撒固體廢物,污染環(huán)境。依法管理,守法垂釣,既是創(chuàng)建文明和諧社會(huì)的要求,更是建設(shè)法治社會(huì)的需要。根據(jù)《安徽省實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》規(guī)定,我縣經(jīng)批準(zhǔn)的常年禁捕區(qū)有城東湖、城西湖2個(gè)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和城東湖省級芡實(shí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。部分時(shí)段禁捕的有淮河、淠河等7處。上述水域依法實(shí)施禁捕管理(包括垂釣)。一段時(shí)間以來,我縣對釣魚愛好者采取了比較包容的管理方式,在一定程度上滿足了釣友的文娛需求,但不能在城東湖、城西湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、城東湖芡實(shí)省級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)釣魚,這是一條紅線不能逾越,堅(jiān)決要“堵”。今后,縣政府將規(guī)劃專業(yè)的垂釣區(qū)(場),鼓勵(lì)垂釣愛好者成立釣友協(xié)會(huì),引導(dǎo)廣大釣友進(jìn)行商業(yè)性垂釣,逐步減少以無償占有公共資源的隨意性游釣,認(rèn)真去“疏”。
(四)方熳玲委員提出的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)煙花爆竹燃放的建議》辦理情況(辦復(fù)類別:C類)。自2023年1月1日開始,城區(qū)實(shí)行禁放。城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域?yàn)?/font>X032(沿崗河堤)-城西湖特大橋東-南外環(huán)路-姚李路-S245(南外環(huán)路交匯點(diǎn))-東湖大道-哈爾濱路-蓼北路所合圍區(qū)域并向外延伸至沿線相關(guān)行政村。對禁放區(qū)域外未實(shí)行煙花爆竹禁限放政策,廣大農(nóng)村地區(qū)全年度無論節(jié)假日還是平時(shí)都是可以燃放的。城區(qū)實(shí)施禁放政策后,空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良級,一舉扭轉(zhuǎn)我縣多年來春節(jié)期間城區(qū)空氣重污染局面。目前,城區(qū)禁放規(guī)定較為規(guī)范完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未出臺(tái)規(guī)章制度和設(shè)立固定燃放區(qū)域及時(shí)段。針對方委員提出的建議,下一步,縣政府將組織有關(guān)單位深入調(diào)研,盡快出臺(tái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃放煙花爆竹政策,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。
其他提案辦理情況已答復(fù)委員,在此不再列舉。
四、今后辦理工作計(jì)劃
縣政協(xié)十一屆三次會(huì)議委員提案辦理工作在縣政協(xié)關(guān)心、支持下,在各承辦單位積極努下,取得了一定成效,但與縣政協(xié)委員、人民群眾的期望還存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:個(gè)別單位擔(dān)當(dāng)不夠,對一些綜合性提案辦理缺乏主動(dòng)牽頭意識,有的還有推諉敷衍現(xiàn)象,辦理工作的積極性、主動(dòng)性還需要進(jìn)一步提高;個(gè)別單位書面答復(fù)仍不規(guī)范,回復(fù)內(nèi)容過于簡單、不夠全面。對此,在今后辦理工作中,縣政府將進(jìn)一步要求承辦單位加以改進(jìn)和提高。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。始終將政協(xié)委員提案辦理工作作為建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府的重要內(nèi)容,更加認(rèn)真聽取和采納政協(xié)委員的建議,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全辦理制度,加大工作力度,使辦理工作真正成為政府履職為民、接受民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)。對部分解決或列入計(jì)劃逐步解決(B類)的提案,將強(qiáng)化清單式跟蹤督查,并適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查回頭看,確保盡早兌現(xiàn)承諾,盡快落實(shí)到位;對辦理中發(fā)生的拖延敷衍、推諉扯皮等情況,將在年終目標(biāo)考評時(shí)予以扣分;對確因客觀條件制約而無法落實(shí)到位的,在深入細(xì)致核實(shí)后向委員解釋說明清楚,爭取委員理解支持的同時(shí),積極尋求其他替代解決方案。
三是進(jìn)一步落實(shí)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)委員所提的建議成果轉(zhuǎn)化,尤其對全縣發(fā)展具有全局長遠(yuǎn)意義的建議,以及反映比較集中、帶有普遍性的問題,列入縣政府重點(diǎn)調(diào)研和工作計(jì)劃,創(chuàng)造條件逐步實(shí)施,力求讓每一件提案建議“落地有聲”,化為實(shí)實(shí)在在的工作措施和成效,努力做到讓委員們滿意、讓人民群眾滿意。