國家稅務(wù)總局霍邱縣稅務(wù)局2024年重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任分解

（一）圍繞強(qiáng)引領(lǐng)，著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是推動(dòng)黨的二十大精神落地生根。按照中央部署，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。統(tǒng)籌系統(tǒng)和地方學(xué)習(xí)計(jì)劃，分級分類抓好黨的二十大精神輪訓(xùn)。深刻領(lǐng)悟黨的二十大對稅收工作新部署，研究制定具體貫徹落實(shí)措施。統(tǒng)籌做好“稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化”大討論成果運(yùn)用，引導(dǎo)干部職工更加自覺地把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。二是推動(dòng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)再上新階。省局即將出臺(tái)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)方案，市局今年也將重點(diǎn)抓縣區(qū)局及分局政治機(jī)關(guān)建設(shè)，我們也要對照重點(diǎn)抓早抓好，注重模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，提升基層黨組織政治功能，進(jìn)一步彰顯稅務(wù)機(jī)關(guān)政治屬性。認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”制度和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范，探索建立理論學(xué)習(xí)評價(jià)機(jī)制，開展學(xué)習(xí)標(biāo)兵評選活動(dòng)。三是推動(dòng)基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效。推深做實(shí)黨委委員直接聯(lián)系黨支部機(jī)制，實(shí)施黨支部爭創(chuàng)品牌、黨員爭當(dāng)先鋒“雙爭行動(dòng)”，推動(dòng)黨支部“述曬評考”和黨員“學(xué)做改創(chuàng)”工作提檔升級。積極落實(shí)地方黨建考核和稅務(wù)績效考核體系“雙融合”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)條塊兩個(gè)方面“考核齊抓、結(jié)果共用”。探索“黨建+重點(diǎn)工作”融合模式，切實(shí)把黨建品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)裕安稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。四是推動(dòng)黨建品牌提檔升級。發(fā)揮黨委“龍頭”示范引領(lǐng)作用，總結(jié)落實(shí)第一議題制度的經(jīng)驗(yàn)做法、特點(diǎn)亮點(diǎn)，打造第一議題制度政治品牌。發(fā)揮黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神打磨精品黨課，打造支部書記講黨課特色品牌。發(fā)揮青年干部生力軍作用，持續(xù)實(shí)施青年政治能力提升工程，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的思路、載體、形式，打造有特色、見成效的青年理論學(xué)習(xí)品牌。（責(zé)任單位：黨建工作股、辦公室）

（二）圍繞壓責(zé)任，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是進(jìn)一步健全一體化綜合監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實(shí)“1＋7”和“1＋6”兩套制度文件有關(guān)部署，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)貫通”：橫向貫通，用好專題會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督談話等手段，發(fā)揮好各類監(jiān)督主體協(xié)同作用；縱向貫通，持續(xù)加強(qiáng)對區(qū)局黨委班子、分局領(lǐng)導(dǎo)班子以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，并在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、處理處分等環(huán)節(jié)加強(qiáng)督導(dǎo)；內(nèi)外貫通，密切對接地方紀(jì)委監(jiān)委和公安、檢察、法院等部門，建立健全信息交換和情況研判機(jī)制，深化紀(jì)稅協(xié)作。二是進(jìn)一步推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。鞏固深化監(jiān)督效能提升行動(dòng)成果，強(qiáng)化對干部的日常監(jiān)督，特別要發(fā)揮基層黨組織“管到人頭”的優(yōu)勢，加強(qiáng)“八小時(shí)以外”的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省市局黨委即將出臺(tái)的《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)辦法》，大力糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“八小時(shí)以外”違法犯罪問題，持之以恒糾治“四風(fēng)”。加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。強(qiáng)化警示教育，開展“三個(gè)以案”專項(xiàng)整治，以“6·01”專案為鑒，對照檢視，補(bǔ)缺補(bǔ)差。三是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實(shí)落細(xì)內(nèi)部控制“四位一體”制度體系，強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)控，尤其是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和易發(fā)多發(fā)問題等，加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督。提升內(nèi)控的實(shí)效性，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)就要管監(jiān)督，將監(jiān)督要求嵌入稅收業(yè)務(wù)的全過程、全環(huán)節(jié)，做到“全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)”。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把第一種形態(tài)，第二種形態(tài)用到位，在“治未病”上積極作為，最大限度防止干部出問題。四是進(jìn)一步抓好各類問題的整改落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)巡察“回頭看”反饋意見整改，對照問題清單逐條整改、舉一反三，從制度機(jī)制、技術(shù)手段等方面建立長效，下大力氣破解查而不斷、改而不絕、禁而不止的問題，迎接市局黨委即將啟動(dòng)黨的二十大屆期巡察。（責(zé)任單位：黨建工作股、紀(jì)檢組、辦公室）

（三）圍繞惠民生，著力落實(shí)稅費(fèi)支持政策。一是在政策落實(shí)上強(qiáng)保障。進(jìn)一步完善政策統(tǒng)籌落實(shí)保障機(jī)制，根據(jù)上級部署，將“五措并舉”策略打法拓展運(yùn)用到出口退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等重大稅收政策落實(shí)中。學(xué)通弄懂省市局編制的政策指引和操作指南，確保政策解讀和操作培訓(xùn)“口徑統(tǒng)一”。加強(qiáng)大廳窗口人員、包保網(wǎng)格員輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升政策水平和溝通能力。二是在政策落實(shí)上嚴(yán)督查。深化“大數(shù)據(jù)+督察”、健全政策落實(shí)指標(biāo)體系，做好政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對抽查，加強(qiáng)稅費(fèi)政策決策部署落實(shí)閉環(huán)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正應(yīng)享未享、違規(guī)享受等問題。根據(jù)市局常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)控和通報(bào)講評，及時(shí)找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板。三是在政策落實(shí)上重實(shí)效。做好新老稅費(fèi)政策銜接宣傳輔導(dǎo)，算清減稅降費(fèi)明白賬、方法賬。用好征納互動(dòng)平臺(tái)，常態(tài)化推送紅利賬單，讓納稅人和繳費(fèi)人感到實(shí)惠、給出口碑。分析政策執(zhí)行對行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的實(shí)際效果和對經(jīng)濟(jì)和稅收的影響，及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)。（責(zé)任單位：稅政一股、稅政二股、征收管理股、風(fēng)險(xiǎn)管理股、稅源管理股、各管理分局）

（四）圍繞穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，著力抓好各項(xiàng)稅費(fèi)收入。一是高質(zhì)量組織稅費(fèi)收入。把依法依規(guī)作為組織收入工作必須堅(jiān)守的原則和底線，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止和制止虛收空轉(zhuǎn)、收“過頭稅費(fèi)”等違紀(jì)違規(guī)行為。對稅源異常流動(dòng)、波動(dòng)的，要及時(shí)核實(shí)，嚴(yán)禁以各種名義“轉(zhuǎn)稅”“引稅”。二是高效率做好預(yù)測調(diào)度。建立重點(diǎn)稅源變動(dòng)情況直報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、交通等部門信息共享，及時(shí)獲取涉稅重大項(xiàng)目立項(xiàng)開工和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，實(shí)時(shí)關(guān)注稅源變化，構(gòu)建“月初綜合研判預(yù)測、申報(bào)期結(jié)束及時(shí)修正、月末精準(zhǔn)把控”的全過程預(yù)測分析機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，防止出現(xiàn)大起大落，確保全年經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)匹配。三是高精度加強(qiáng)質(zhì)量管控。加強(qiáng)對準(zhǔn)期申報(bào)率、準(zhǔn)期入庫率、新欠回收率等關(guān)鍵指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。認(rèn)真開展欠稅管理，控增量、減存量、防暴雷，努力實(shí)現(xiàn)欠稅管理“軟著陸”。加強(qiáng)收入質(zhì)量監(jiān)控，持續(xù)開展收入質(zhì)量分析。四是高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)重大戰(zhàn)略。圍繞“長三角一體化”“合六經(jīng)濟(jì)走廊”、上海六安對口合作等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開展經(jīng)濟(jì)稅收高質(zhì)量發(fā)展分析，為地方黨委政府決策提供有價(jià)值、有特色的稅收分析精品。主動(dòng)對標(biāo)滬、蘇、浙，推動(dòng)政策、服務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，服務(wù)“雙招雙引”。（責(zé)任單位：收入核算股、征收管理股、稅源管理股）

（五）圍繞謀發(fā)展，著力深化稅收征管改革。一是聚焦“四精”要求推進(jìn)年度重點(diǎn)任務(wù)。今年有23項(xiàng)改革任務(wù)，我們要緊跟部署、壓實(shí)任務(wù)、序時(shí)推進(jìn)，做好全電發(fā)票、全國統(tǒng)一電子稅務(wù)局上線前的準(zhǔn)備工作。根據(jù)市局要求，推廣稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系，構(gòu)建大企業(yè)稅收服務(wù)管理新格局，完善“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管方式。二是聚焦“以數(shù)治稅”推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。要走出去多看，學(xué)習(xí)借鑒江浙滬先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層分局辦稅服務(wù)廳智能化建設(shè)，構(gòu)建“熱線+窗口+云上+工單”分布式服務(wù)場景，努力建成“問、辦、查、評、送”一體化納稅服務(wù)新模式。強(qiáng)化金三核心征管系統(tǒng)“一體式、一戶式”功能應(yīng)用，提高基層稅務(wù)人員數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和質(zhì)效。積極參與市局下發(fā)的“金三”升級測試任務(wù)，利用市局測試基地，提高基層稅務(wù)人員征管科技水平。三是聚焦“三化”管理推進(jìn)基層分局規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)基層分局黨建、業(yè)務(wù)、行政等三類六個(gè)方面基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)管理事項(xiàng)、稅費(fèi)網(wǎng)格化服務(wù)、稅務(wù)執(zhí)法權(quán)限等方面提升基層治理能力和服務(wù)水平。要補(bǔ)足業(yè)務(wù)短板，理順崗責(zé)體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理、征管檔案等基礎(chǔ)工作，落實(shí)“重點(diǎn)行業(yè)團(tuán)隊(duì)化管理、重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目化管理、基礎(chǔ)工作清單化管理”的“三化”管理法，力爭在基層分局規(guī)范化建設(shè)方面趟出新路。（責(zé)任單位：征收管理股、各管理分局）

（六）圍繞重征管，著力做好社保非稅工作。一是在完善征繳規(guī)范上下功夫。進(jìn)一步完善社保費(fèi)和非稅收入征繳流程和操作規(guī)范，堅(jiān)決防止違規(guī)預(yù)征、減免、緩繳費(fèi)款。扎實(shí)抓好森林植被恢復(fù)費(fèi)征管和服務(wù)，做好排污權(quán)出讓收入開征的準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化社保費(fèi)和非稅收入征管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。二是在優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)上下功夫。在社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”“掌上辦” 的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“一廳聯(lián)辦”“一窗通辦”。緊密對接社會(huì)綜合治理網(wǎng)格，進(jìn)一步推動(dòng)繳費(fèi)服務(wù)網(wǎng)格下沉，明確各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責(zé)，暢通響應(yīng)繳費(fèi)人訴求渠道。推廣城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)代征代辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)“網(wǎng)上、掌上、自助、實(shí)體”多元化辦理。（責(zé)任單位：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入股、收入核算股、第一稅務(wù)分局）

（七）圍繞辦實(shí)事，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境。一是以更高站位完善工作機(jī)制。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組“抓總”作用，壓實(shí)各職能部門和成員單位的職責(zé)。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，以“零容忍”的決心，抓好案例剖析，嚴(yán)肅追究責(zé)任，倒逼服務(wù)意識(shí)的提升和工作作風(fēng)的改進(jìn)。二是以更優(yōu)舉措提升服務(wù)效能。扎實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，分批次推出一批優(yōu)化提升的服務(wù)措施。積極開展個(gè)性化服務(wù)，為雙招雙引、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市、專精特新企業(yè)培育壯大等提供定制化專業(yè)服務(wù)。運(yùn)用全國納稅人供應(yīng)鏈查詢功能，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營牽線搭橋。全力推進(jìn)非接觸式辦稅，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票和證明類事項(xiàng)100%自助辦、線上事項(xiàng)100%遠(yuǎn)程輔助辦，確保網(wǎng)辦率從85%提高到95%以上，持續(xù)提高辦事效率。三是以更高標(biāo)桿力促工作創(chuàng)新。推行稅收營商環(huán)境“基本情況”“先進(jìn)案例”“比學(xué)趕超”三張表，全力推進(jìn)稅費(fèi)辦理“智能幫”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一次辦”、監(jiān)管執(zhí)法“規(guī)范辦”、征納互動(dòng)“親清聯(lián)”。細(xì)化稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)簡事易辦、網(wǎng)事輔辦、難事特辦“三清單”。成立“稅費(fèi)服務(wù)驛站”，深入開展銀稅互動(dòng)，推動(dòng)“納稅信用綠卡”提檔升級。創(chuàng)新稅費(fèi)輔導(dǎo)、政策解讀和普法宣傳形式，讓更多市場主體“聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得好”。（責(zé)任單位：第一稅務(wù)分局、稅政一股、稅政二股、稅源管理股）

（八）圍繞防風(fēng)險(xiǎn)，著力完善稅收監(jiān)管體系。一是執(zhí)法方式更規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法“1331”制度體系，深化說理式執(zhí)法，用好“首違不罰”、行政爭議前置處理、行政復(fù)議和解調(diào)等工作指引，發(fā)揮好稅收法治員作用；落實(shí)好“長三角”區(qū)域登記、賬證、征收檢查等稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)；加強(qiáng)與法院、檢察院、司法局等部門聯(lián)動(dòng)，凝聚依法治稅合力。二是風(fēng)險(xiǎn)管理更精準(zhǔn)。優(yōu)化“三級分析、三級應(yīng)對、扎口管理、各有側(cè)重”的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化扎口管理。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。強(qiáng)化增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、靈活用工服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)。落實(shí)“四個(gè)有人管”要求，持續(xù)推進(jìn)“織網(wǎng)工程”，探索構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型，提高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的精準(zhǔn)度。（責(zé)任單位：法制股、風(fēng)險(xiǎn)管理股、紀(jì)檢組）

（九）圍繞夯根基，著力激發(fā)干部隊(duì)伍活力。一是建好隊(duì)伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)。選拔、調(diào)配一批能力過硬、忠誠盡責(zé)的優(yōu)秀干部充實(shí)到日常管理中，嚴(yán)把選人用人“政治關(guān)”“廉潔關(guān)”，有序開展股級干部選任工作。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)青年工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，在班子配備、競爭上崗中，加大優(yōu)秀年輕干部選拔使用力度。扎實(shí)做好常態(tài)化職級晉升工作，全面規(guī)劃職數(shù)使用，形成可預(yù)期的晉升政策。加強(qiáng)職級干部的日常管理和使用，切實(shí)發(fā)揮好職級干部的優(yōu)勢和作用。二是育好人才建設(shè)梯隊(duì)。圍繞總局素質(zhì)提升“2271”工程建設(shè)，持續(xù)落實(shí)崗位能力提升行動(dòng)工作要求，從政治歷練、夯基提能、實(shí)戰(zhàn)練兵三個(gè)方面推進(jìn)稅務(wù)人才選育用工作，持續(xù)提升稅務(wù)人才質(zhì)量。完善人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，推行跨崗位、跨條線、場景式、多部門聯(lián)合練兵比武，聚焦稅政、征管、社保、納服、風(fēng)控等稅費(fèi)業(yè)務(wù)，開展“行業(yè)+崗位”實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，完善區(qū)級人才庫建設(shè)。三是用好干部增強(qiáng)活力。深入貫徹容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法，積極推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究與盡職免責(zé)有機(jī)銜接。優(yōu)化績效管理和數(shù)字人事考核，形成重實(shí)干、重實(shí)績、重基層的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)政策宣傳解讀和思想政治工作，合理穩(wěn)定干部預(yù)期，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、向上向善。深入開展文明創(chuàng)建，增強(qiáng)“有牌必扛、有獎(jiǎng)必爭”意識(shí)，加強(qiáng)各類榮譽(yù)爭創(chuàng)工作。（責(zé)任單位：組織人事股）

（十）圍繞促規(guī)范，著力強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)管理。一是加強(qiáng)基層建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，局領(lǐng)導(dǎo)每月深入基層單位、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)不少于1次，每年調(diào)研指導(dǎo)工作不少于4次。落實(shí)經(jīng)費(fèi)分配“三個(gè)傾斜”原則，把經(jīng)費(fèi)更多地投入到農(nóng)村分局、征管一線中去。強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識(shí)，采取計(jì)劃約束、從緊控制、嚴(yán)格把關(guān)等措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌整合、預(yù)審把關(guān)，進(jìn)一步精簡會(huì)議、文件、報(bào)表，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)效能建設(shè)。嚴(yán)格請銷假審批制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤管理，定期通報(bào)考勤結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)每月重點(diǎn)安排工作、每周重要提醒事項(xiàng)、每天領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，做到任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)；工作一部署，馬上去推動(dòng)；工作一完成，馬上就反饋。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。強(qiáng)化保密意識(shí)，理清保密范圍，落實(shí)保密管理規(guī)定，加大保密教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行新出臺(tái)的《行政單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則》，提高財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理水平。繼續(xù)貫徹落實(shí)好過緊日子要求，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出管理。壓實(shí)信訪屬地管理責(zé)任，及時(shí)化解矛盾糾紛。進(jìn)一步抓好值班值守、后勤保障、網(wǎng)絡(luò)安全等工作，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)、平安單位建設(shè)。（責(zé)任單位：黨建工作股、財(cái)務(wù)管理股、辦公室）

監(jiān)督電話0564-6021423。