【公示】孟集鎮(zhèn)關(guān)于印發(fā)《孟集鎮(zhèn)2025年防汛抗旱工作方案》的通知（征求意見稿）

    現(xiàn)將關(guān)于印發(fā)《孟集鎮(zhèn)2025年防汛抗旱工作方案》的通知全文公布，公開征求社會(huì)各界好的建議及意見。征求意見期限自2025年5月1日2025年6月1日止，為期30天。

    公示期間，公民可用信件、電子郵件、傳真、電話、網(wǎng)上留言回復(fù)等方式反映自己的意見或建議，供政府職能部門研究參考，對(duì)于其中的合理化建議，將酌情予以采納。
    公示單位：霍邱縣孟集鎮(zhèn)人民政府
    聯(lián)系方式： 0564－6611100
    郵箱：3355803441@qq.com； 

關(guān)于印發(fā)《 孟集鎮(zhèn)2025年防汛抗旱工作方案 》的起草說明

一、決策背景和依據(jù)?

近年來，極端天氣事件愈發(fā)頻繁，暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害對(duì)我鎮(zhèn)的威脅不斷加劇。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我鎮(zhèn)汛期降水時(shí)空分布不均，局部地區(qū)可能出現(xiàn)強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害，同時(shí)部分時(shí)段也存在干旱風(fēng)險(xiǎn)。為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定《2025 年防汛抗旱工作方案》。?

二、制定意義和總體考慮?

保障生命財(cái)產(chǎn)安全：通過制定科學(xué)、完善的防汛抗旱工作方案，明確各部門職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度減少洪澇、干旱災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。?

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展：穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。做好防汛抗旱工作，能夠保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)運(yùn)行以及基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。?

提升應(yīng)急管理能力：完善的工作方案有助于規(guī)范我鎮(zhèn)在防汛抗旱工作中的應(yīng)急響應(yīng)流程，提升各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理，從而全面提升我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急管理水平。?

三、研判和起草過程?

前期調(diào)研準(zhǔn)備：2025 年初，鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門聯(lián)合水利、氣象等相關(guān)部門，對(duì)我鎮(zhèn)歷年的防汛抗旱數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和分析，包括降雨量、水位變化、受災(zāi)情況等。同時(shí)，組織人員對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水利設(shè)施，如水庫、河道、堤防、涵閘等進(jìn)行了實(shí)地排查，詳細(xì)掌握水利設(shè)施的運(yùn)行狀況和存在的安全隱患。?

初稿起草：在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門牽頭，成立了工作方案起草小組。起草小組結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，參考上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作的政策文件和其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完成了《2025 年防汛抗旱工作方案》初稿的起草工作。?

征求意見和修改完善：初稿形成后，通過書面征求意見和召開座談會(huì)等形式，廣泛征求了鎮(zhèn)直各部門、各村（居）委會(huì)以及部分群眾代表的意見和建議。收集到各類意見，主要涉及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整、物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量?jī)?yōu)化、人員轉(zhuǎn)移安置細(xì)節(jié)等方面。起草小組對(duì)這些意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析，對(duì)工作方案進(jìn)行了多次修改完善，形成了送審稿。?

審議通過：鎮(zhèn)政府召開專題會(huì)議，對(duì)《2025 年防汛抗旱工作方案》送審稿進(jìn)行了審議。會(huì)議原則通過了該方案，并要求起草小組根據(jù)會(huì)議討論意見進(jìn)行最后的修改完善，最終形成正式文件印發(fā)實(shí)施。?

四、工作目標(biāo)?

人員安全保障：確保在洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、有序地轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，實(shí)現(xiàn)零傷亡的目標(biāo)。?

水利設(shè)施安全運(yùn)行：保障全鎮(zhèn)各類水利設(shè)施在汛期和旱期的安全穩(wěn)定運(yùn)行，水庫、堤防等不出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，確保灌溉設(shè)施能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。?

降低災(zāi)害損失：通過有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警、科學(xué)的應(yīng)急處置和合理的資源調(diào)配，最大程度降低洪澇、干旱災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、電力等行業(yè)的影響，將災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失控制在最低限度。?

五、主要任務(wù)?

 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警：加強(qiáng)與氣象、水文部門的合作，建立健全氣象、水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高雨情、水情、旱情的監(jiān)測(cè)精度和時(shí)效性。完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到村、組、戶，做到家喻戶曉。?

加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)管理：加大對(duì)水利設(shè)施的巡查和維護(hù)力度，定期對(duì)水庫、河道、堤防、涵閘等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。在汛前，完成對(duì)各類水利設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。在旱期，合理調(diào)配水資源，保障農(nóng)業(yè)灌溉和居民生活用水需求。?

完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)：按照 “寧可備而不用，不可用而無備” 的原則，足額儲(chǔ)備防汛抗旱所需的物資，如沙袋、水泵、救生衣、抗旱機(jī)具等，并定期進(jìn)行檢查和更新。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。?

做好人員轉(zhuǎn)移安置：明確危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移的責(zé)任主體、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，制定詳細(xì)的人員轉(zhuǎn)移安置方案。在災(zāi)害發(fā)生前，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移，并做好安置點(diǎn)的生活保障和管理工作，確保轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有水喝、有住處、有醫(yī)療保障。?

加強(qiáng)宣傳教育：通過廣播、宣傳欄、宣傳手冊(cè)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展防汛抗旱知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

 

為扎實(shí)做好2025年度防汛抗旱工作，全面落實(shí)防汛抗 旱責(zé)任制，明確防汛抗旱崗位，強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立防汛抗旱指揮部，指揮部成員名單如下：

政    委：方國(guó)志

指 揮 長(zhǎng) ： 裴  東

副指揮長(zhǎng)：劉良軍、鄧傳瑋、魏科明、雷家杰、趙天藝、 張欣雨、李永正、張運(yùn)龍、陳家君、屠冉

成     員：駐村點(diǎn)長(zhǎng)、供電所、司法所、派出所、中 心校、衛(wèi)生院、市監(jiān)所、通訊(電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))黨組織書記。

指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，陳家 君同志任辦公室主任。

二、防汛工作方案

指揮部下設(shè)9個(gè)前線指揮組，5個(gè)職能組。

各村成立防汛大隊(duì)，駐村點(diǎn)長(zhǎng)、村書記(主任)任總指 揮，其他村班子任副指揮，村民組長(zhǎng)、搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍為成員。

(一)崗位分工

1、9個(gè)前線指揮組分別為：

(1)汲東干渠指揮組，負(fù)責(zé)汲東干渠(孟集段、魯沖 水庫)

組  長(zhǎng)：張欣雨聯(lián)系電話：13349000687

副組長(zhǎng)：屠  冉聯(lián)系電話：18712338672

成  員：王兆成、陳孝宇、陳瓊、陳學(xué)林

(2)南汪指揮組，負(fù)責(zé)南汪村(巴崗圩、下槽坊水庫)。 組  長(zhǎng)：張運(yùn)龍聯(lián)系電話：19956449717

副組長(zhǎng)：李  旭聯(lián)系電話：15675547083

成  員：李明明、馮艷、劉偉、宋萍、李國(guó)成、尹暢

(3)中心店指揮組，負(fù)責(zé)中心店村(中華圩、趙圩塘 水庫)。

組  長(zhǎng)：陳家君聯(lián)系電話：18326281777

副組長(zhǎng)：張新榮聯(lián)系電話：13865456986

成  員：董楊、趙德娟、沙正月、吳勇喜、張瑩

(4)胡郢指揮組，負(fù)責(zé)胡郢村(胡郢內(nèi)、外圩)。

組  長(zhǎng)：劉良軍聯(lián)系電話：13965481004

副組長(zhǎng)：劉昱秀聯(lián)系電話：15324561446

成  員：王磊、趙以曲、王振艷、盧士杰、陳越、張樹友

(5)姜嘴指揮組，負(fù)責(zé)姜嘴村(姜嘴圩、新塘水庫)。 組  長(zhǎng)：熊炎鵬聯(lián)系電話：18919749855

副組長(zhǎng)：趙天藝聯(lián)系電話：17756407142

成 員：李越、陳凡、劉定良、陳宇、王燕、鄭元利 (6)黃沖指揮組，負(fù)責(zé)黃沖村(黃沖圩)。

組  長(zhǎng)：魏科明聯(lián)系電話：15212816836

副組長(zhǎng)：李大賓聯(lián)系電話：13014025958

成 員：郭瓊、王子寅、吳道廣、王圣楠、孟祥鳳

(7)孟集指揮組，負(fù)責(zé)孟集村(孟集圩)。 組  長(zhǎng)：鄧傳瑋聯(lián)系電話：15005649120

副組長(zhǎng)：梁  松聯(lián)系電話：13505644279

成  員：劉文星、馬云霞、胡玲、郭宏政、劉慶成、馬軼璇

(8)徐郢指揮組，負(fù)責(zé)徐郢村(徐郢水庫)、大城圩。 組  長(zhǎng)：雷家杰聯(lián)系電話：18175082365

副組長(zhǎng)：許  磊聯(lián)系電話：18105647776

成  員：許濤、魏美琪、李龍輝、袁珂、張鈺瑾

(9)胡埠指揮組，負(fù)責(zé)胡埠村、大城圩(胡埠段)。 組  長(zhǎng)：金國(guó)敏聯(lián)系電話：13966264885

副組長(zhǎng)：涂求兵聯(lián)系電話：17756428918

成  員：何永勝、余明謙、張家俊、劉長(zhǎng)國(guó)、何兆幫、秦良友

若出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，城東湖開閘蓄洪，保留汲東干渠(含 魯沖水庫)指揮組，在蓄洪后設(shè)置中華圩、黃沖圩、大城圩三個(gè)安全保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)所在圩堤村組人員安全保衛(wèi)工作，設(shè) 置胡姚保莊圩三個(gè)指揮組。

2、安全保衛(wèi)組

(1)中華圩安全保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)巴崗圩(南汪村)、中 華圩(中心店)、胡郢圩(胡郢村)

組  長(zhǎng)：張運(yùn)龍聯(lián)系電話：19956449717

副組長(zhǎng)：梁  松聯(lián)系電話：13505644279

肖  陽聯(lián)系電話：18956415876

 

成員：李旭、劉昱秀、張新榮、吳勇喜、所在村全體村 組干部

(2)黃沖圩安全保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)姜嘴圩、黃沖圩、孟集 圩

組  長(zhǎng)：鄧傳瑋聯(lián)系電話：15005649120

副組長(zhǎng)：李大賓聯(lián)系電話：13014025958

丁忠偉聯(lián)系電話：13145647666

 

成  員：劉文星、馬云霞、李越、胡玲、劉定良、城管 分局部分人員、所在村全體村組干部

(3)大城圩安全保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)徐郢村、大城圩、胡埠 圩

組  長(zhǎng)：熊炎鵬聯(lián)系電話：18919749855

副組長(zhǎng)：許  磊聯(lián)系電話：18105647776

儲(chǔ)  瑞聯(lián)系電話：15856458883

成  員：陳凡、許濤、李明明、劉偉、派出所部分人員、 所在村全體村組干部

3、胡姚保莊圩指揮組

(1)胡姚保莊圩(王圩段，全長(zhǎng)5.4km)。

組  長(zhǎng)：魏科明聯(lián)系電話：15212816836

副組長(zhǎng)：趙天藝聯(lián)系電話：17756407142

成 員：郭瓊、王磊、趙以曲、秦良友、馮艷、劉慶成、 王圩村全體村干、村民組長(zhǎng)。

(2)胡姚保莊圩(薛崗段全長(zhǎng)8.2km)。

組  長(zhǎng)：雷家杰聯(lián)系電話：18175082365

副組長(zhǎng)：張欣雨聯(lián)系電話：13349000687

成  員：董楊、何永勝、鄭元利、劉長(zhǎng)國(guó)、盧士杰、鄭 元利、薛崗村全體村干、村民組長(zhǎng)。

(3)胡姚保莊圩(胡埠段全長(zhǎng)8.9km)。

組  長(zhǎng)：劉良軍聯(lián)系電話：13965481004

副組長(zhǎng)：金國(guó)敏聯(lián)系電話：13966264885

成  員：涂求兵、余明謙、魏美琪、王子寅、李國(guó)成、 劉偉、胡埠村全體村干、全體村民組長(zhǎng)。

保莊圩內(nèi)所涉及排澇等工作，由所在指揮組組織實(shí)施。

4、設(shè)五個(gè)職能組

遷安組由劉良軍、金國(guó)敏同志負(fù)責(zé)；通訊宣傳組由鄧傳 瑋、屠冉同志負(fù)責(zé)；安全保衛(wèi)組由雷家杰、李永正同志負(fù)責(zé)； 器材調(diào)運(yùn)組由陳家君、張運(yùn)龍同志負(fù)責(zé)；黨政辦公室負(fù)責(zé)報(bào)

災(zāi)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，由陳孝宇、梁松、陳學(xué)林同志負(fù)責(zé)，李旭、 涂求兵、李明明、陳越同志協(xié)助。

(二)民工和器材對(duì)口支援安排

1、 巴崗圩由南汪、吳崗等村負(fù)責(zé)；

中華大圩由中心店、橋塘、胡郢、雙崗等村負(fù)責(zé)；

黃沖圩由黃沖、姜嘴、雙崗、郭中郢、徐郢等村負(fù)責(zé)； 孟集圩由孟集、橋塘等村負(fù)責(zé)；

大城圩由胡埠、薛崗、王圩、徐郢、大樹等村負(fù)責(zé)；

汲東干渠由干渠沿線所涉及的村負(fù)責(zé)；

2、保莊圩民工和器材對(duì)口安排。

王圩段由吳家崗村、雙崗村負(fù)責(zé)。

薛崗段由姜嘴村、橋塘村負(fù)責(zé)。

胡埠段由大樹村、郭中郢村負(fù)責(zé)。

防汛期間，各防區(qū)要根據(jù)防汛任務(wù)的大小，確定防汛力 量，汛期各有關(guān)村要分別組織巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)，灣 區(qū)村每村準(zhǔn)備180人、崗區(qū)村每村準(zhǔn)備140人的預(yù)備隊(duì)，村 黨支部書記任搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)，灣區(qū)九個(gè)村各負(fù)責(zé)本村境內(nèi)段的防 汛任務(wù)。崗區(qū)六個(gè)村的搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照定村援助的原則準(zhǔn)備。

(三)遷移安置方案

大汛年份，城東湖將要接受蓄洪，具體方案如下：

南汪、中心店、胡郢、黃沖、孟集、徐郢六個(gè)村暫住在低洼地區(qū)的群眾遷移到本村崗區(qū)移民建房點(diǎn)安置。

胡埠、薛崗、王圩三村保莊圩外的群眾遷至保莊圩內(nèi)移 民建房點(diǎn)安置。遷安工具主要集中使用全鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車輛，蓄洪或破堤急需遷安的報(bào)警方法采用應(yīng)急廣播、電話、村村通廣播等方式通知。同時(shí)有接收安置任務(wù)的村要積極做好安置工作，沿湖各村要把遷安人口、財(cái)產(chǎn)等情況登記造冊(cè)及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

(四)防汛器材籌備

根據(jù)實(shí)際情況，防汛器材由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一采購，所有防 汛器材在5月底前籌集到位，汛期由指揮部根據(jù)各區(qū)段汛情 統(tǒng)一調(diào)度使用。

(五)具體工作要求

1、做好巡查。各指揮組要在汛前對(duì)所負(fù)責(zé)堤段進(jìn)行汛 前檢查，發(fā)現(xiàn)雨淋溝、朝天洞，要通知所在村及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)修； 對(duì)水箭地段、老破圩口，排水涵以及其他穿堤工程等險(xiǎn)要地 段進(jìn)行加固處理。

2、明確職責(zé)。防汛期間，全鎮(zhèn)上下要做到令行禁止， 一切行動(dòng)聽指揮，各指揮組、職能組在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各 司其職、各負(fù)其責(zé)，全體人員的通訊工具要全天候開機(jī)，確 保暢通。做到小事自行處理，大險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，小(一)、 (二)型水庫防汛工作由所在村負(fù)責(zé)。搶險(xiǎn)階段，崗區(qū)各村 書記(主任)負(fù)責(zé)率領(lǐng)民工對(duì)口支援和負(fù)責(zé)后勤保障，并對(duì) 其他村干合理分工定崗防汛的任務(wù)。

3、嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)工作漂浮、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不執(zhí)行紀(jì)律、擅離職守，造成嚴(yán)重后果和重大損失的，堅(jiān)決予以黨紀(jì)、 政紀(jì)處分。

三、提水抗旱工作方案

為最大限度減輕干旱造成的災(zāi)害，確保群眾生活、生產(chǎn)用水。鎮(zhèn)黨委、政府視旱情，選擇利用孟集電灌站、劉李電灌站和胡郢站提水抗旱，以保障全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(一)提水抗旱工作，堅(jiān)持科學(xué)決策、注重效益、局部 利益服從全局利益的原則。

(二)提水抗旱前，召開相關(guān)村書記(主任)座談會(huì)， 討論水源配置，原則上堅(jiān)持先急后緩、先難后易、先下游后 上游、科學(xué)調(diào)度統(tǒng)一管理，確保把有限的水資源用在刀刃上。

(三)抽調(diào)鎮(zhèn)工作人員，加強(qiáng)到各村堤段工作，實(shí)行看 水巡查維護(hù)防水秩序。村級(jí)抽負(fù)責(zé)帶村民工分段、分涵定人、 定崗、定責(zé)駐守，嚴(yán)防偷放盜抽，杜絕搶水?dāng)_亂提水抗旱秩 序。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行放水調(diào)度令。做到技術(shù)人員人跟水走， 及時(shí)掌握第一手資料，為調(diào)度人員提供決策依據(jù)，支渠及以下各村，根據(jù)村情，合理調(diào)配，確保有限的水資源優(yōu)化配置， 做好節(jié)水、管水和用水工作。不吃“敞席宴”,提高水資源的 最大利用率。

(五)各村分配用水量時(shí)，堅(jiān)持先灌田、后充塘，先保 播種、后護(hù)黃，各村組要維護(hù)本地水利工程安全，履行看管 水職責(zé)、實(shí)行村民組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)水制度，降低水資源損失率， 做到提水有人問，放水有人管。

(六)凡參加抗旱人員，必須堅(jiān)守崗位，服從調(diào)度，遵 守放水紀(jì)律，不得擅自離崗，任何組織和個(gè)人不得損害水利 設(shè)施。嚴(yán)禁搶水、偷水和侵占破壞抗旱水資源。

(七)有下列情形之一的，鎮(zhèn)將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

1、拒不服從抗旱統(tǒng)一調(diào)度，擅自開閘放水?dāng)_亂抗旱調(diào)水正常秩序的。

    2、 拒不執(zhí)行旱情緊急情況下水量調(diào)度預(yù)案強(qiáng)行霸水的。

3、 在水事糾紛中，陽奉陰違，煽動(dòng)群眾鬧事的或不主 動(dòng)配合調(diào)處，態(tài)度曖昧、引發(fā)事件的。

4、 旱情解除后，拒不按規(guī)定拆除截水設(shè)施的。

5、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

 

 

 

 

 

霍邱縣孟集鎮(zhèn)人民政府  

2025年4月30日