【政策】六安市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2024版）

一、企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域

1.推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。開展建設(shè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展示范縣區(qū)改革試點，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，從規(guī)模結(jié)構(gòu)、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營、競爭能力、經(jīng)濟(jì)效益、社會責(zé)任等多個維度，建立經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)評價體系，明確指標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、目標(biāo)，綜合發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。

2.深化企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革。圍繞為經(jīng)營主體提供全生命周期服務(wù)，著力深化市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)營和退出“高效辦成一件事”改革，重點推進(jìn)企業(yè)信息變更、開辦餐飲店、企業(yè)注銷登記等“一件事”。

3.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)登記注冊行為。貫徹落實新修訂的公司法，規(guī)范企業(yè)開辦窗口服務(wù)制度，落實全省統(tǒng)一登記注冊、行政審批審查指引，企業(yè)名稱實施細(xì)則，注冊資本登記指南。加強經(jīng)營主體數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測和經(jīng)營地址、注冊資本認(rèn)繳等監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范中介代理，依法嚴(yán)厲打擊虛假注冊登記行為。

4.依托電子營業(yè)執(zhí)照建設(shè)經(jīng)營主體“身份碼”以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識，以安徽碼為載體，建設(shè)企業(yè)“身份碼”，制定數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)，全量歸集企業(yè)登記注冊、行政許可、事中事后監(jiān)管等信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用安徽網(wǎng)站向社會展示，不斷提升企業(yè)信息透明度。

5.推進(jìn)事前審批與事中事后監(jiān)管高效銜接。進(jìn)一步強化登記注冊環(huán)節(jié)的實名驗證，依托省事中事后監(jiān)管平臺以及市級經(jīng)營主體“雙告知”平臺，強化經(jīng)營主體登記注冊信息共享共用。探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化地址庫，開展住所、經(jīng)營場所分離登記改革試點，在同一設(shè)區(qū)的市轄區(qū)范圍內(nèi)，企業(yè)住所和經(jīng)營場所相分離的，實行經(jīng)營場所備案、公示，可以不再辦理分支機構(gòu)登記。

6.升級一體化電子檔案系統(tǒng)。參與全省一體化企業(yè)電子檔案系統(tǒng)擴(kuò)容升級，將農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶納入覆蓋范圍，歸集行政審批、備案等檔案，形成覆蓋經(jīng)營主體全生命周期的電子檔案，為政府部門、司法機關(guān)、社會公眾等提供查詢服務(wù)。

7.健全市場退出機制。開展強制清算“府院聯(lián)動”改革試點，對長期欠稅不實際開展經(jīng)營活動的企業(yè)，由稅務(wù)部門申請，人民法院予以破產(chǎn)清算，市場監(jiān)管部門辦理注銷登記。開展個體工商戶“強制注銷”改革試點，深化“一屏注銷”。

8.提升綠色經(jīng)營許可審批質(zhì)效。探索實施排污許可證與危險廢物收集經(jīng)營許可證“兩證同審”；危險廢物經(jīng)營許可證、輻射安全許可證變更實現(xiàn)“即申即享”、即時辦結(jié)。

9.進(jìn)一步深化簡政放權(quán)。將市轄區(qū)有限責(zé)任公司登記、管轄權(quán)限向區(qū)一級下放，健全市場主體登記“雙告知”工作機制，深入推進(jìn)放管結(jié)合。

10.開展服務(wù)質(zhì)效提升行動。推進(jìn)實施企業(yè)開辦全市“無差別通辦”、企業(yè)開辦“零材料”辦理、個體工商戶“全城通辦”、市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項“容缺辦”、為企服務(wù)“進(jìn)園區(qū)”、辦照“流通車”等改革措施，不斷提升辦事企業(yè)獲得感、滿意度。

二、工程建設(shè)項目報建領(lǐng)域

11.加強審批事項標(biāo)準(zhǔn)化清單化管理。對照國家審批事項清單，推動相關(guān)部門合并簡化審批事項，形成高質(zhì)量的“全省一單”，包括事項名稱、合并辦理、申請材料、審批時限、暫停時限、特殊程序（申請人整改、費用繳納、部門會審、專家評審、技術(shù)評審、現(xiàn)場勘察、社會聽證、批準(zhǔn)前公示、審批公示）等內(nèi)容進(jìn)一步推進(jìn)我市工程建設(shè)項目審批事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

12.持續(xù)提升項目開工效率。深入推進(jìn)分階段施工許可，完善配套監(jiān)管措施。落實低風(fēng)險廠房倉儲類項目施工圖審查告知承諾制。

13.強化審批數(shù)字賦能。探索開展工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點，推進(jìn)全流程數(shù)字化報建審批，實現(xiàn)工程建設(shè)項目設(shè)計、施工、驗收、運維全程數(shù)字化管理，完善層級數(shù)據(jù)共享，及時總結(jié)經(jīng)驗，爭取在全省復(fù)制推廣。深化人工智能新技術(shù)和審批系統(tǒng)融合，推出更多審批場景應(yīng)用，實現(xiàn)“線上智能導(dǎo)辦、線下全程代辦”。

14.推動審批系統(tǒng)集成。加強與國家、省有關(guān)系統(tǒng)對接和信息共享，升級改造工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)。優(yōu)化消防審驗事項線上申報、流轉(zhuǎn)流程，確保審驗信息全量實時納入審批管理平臺。進(jìn)一步理順土地規(guī)劃、投資在線、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)項目審批等平臺數(shù)據(jù)交互機制，加強系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升數(shù)據(jù)共享能力。

15.提高監(jiān)管和驗收效率。完善基于工程風(fēng)險的分類監(jiān)管機制，實行建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動管理。加強項目招投標(biāo)信息、審批信息、現(xiàn)場監(jiān)管信息及信用信息的聯(lián)動應(yīng)用。推行竣工聯(lián)合驗收一個標(biāo)準(zhǔn)、一套人馬、一次辦結(jié)“三個一”制度，實現(xiàn)竣工即拿證。

16.探索水電氣網(wǎng)等管溝“隨路先建”。結(jié)合市政道路新建或改造項目，將隨路水電氣網(wǎng)等管溝同步提前建設(shè)到位。供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信等企事業(yè)單位參與道路設(shè)計方案評審和竣工驗收，保障設(shè)計和施工標(biāo)準(zhǔn)滿足管線敷設(shè)要求，避免道路重復(fù)開挖。

17.優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批服務(wù)。建立健全充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目聯(lián)審機制，統(tǒng)一規(guī)范辦理要求，最大幅度優(yōu)流程、減材料、提時效，最大限度便利項目建設(shè)運營。

18.建立全生命周期“項目管家”服務(wù)體系。實施“項目管家+企業(yè)+相關(guān)部門”服務(wù)機制，定制個性化的審批流程圖，明確審批事項環(huán)節(jié)、時限，制定辦理進(jìn)度計劃節(jié)點表。堅持問題導(dǎo)向，延展服務(wù)范圍，全面收集梳理企業(yè)審批、建設(shè)、驗收中遇到的困難，做好事前、事中、事后的協(xié)調(diào)服務(wù)。

19.強化建設(shè)工程消防驗前指導(dǎo)工作。在市級建設(shè)工程消防驗收前，增設(shè)指導(dǎo)環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)了解政策，提前發(fā)現(xiàn)和解決問題，為順利通過消防驗收打下基礎(chǔ)。

三、獲得電力領(lǐng)域

20.深入推進(jìn)省級及以上園區(qū)企業(yè)“開門接電”。健全“皋速辦”電力營商環(huán)境服務(wù)體系，建立供電、土地信息共享機制，提前對接土地儲備項目用電需求。加快電網(wǎng)配套項目規(guī)劃建設(shè)，提前延伸配電網(wǎng)至待開發(fā)地塊，實現(xiàn)企業(yè)“入駐即用電”。深化重點項目用電報裝全程代辦服務(wù)，打造“高級客戶經(jīng)理團(tuán)隊”，建立“意向接電+約時送電”契約式服務(wù)機制，助力重點項目早開工、早送電、早投產(chǎn)。重點針對“雙招雙引”企業(yè)，以延伸末端電網(wǎng)、提前轉(zhuǎn)移負(fù)荷等方式，推動電網(wǎng)規(guī)劃與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一張圖”。

21.鞏固160kW及以下容量小微企業(yè)低壓接入“三零”服務(wù)改革成果。根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)條件試點推進(jìn)小微企業(yè)低壓接入容量上限提高至200kW。持續(xù)清理規(guī)范用電領(lǐng)域收費，深入推進(jìn)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程“零投資”，加快實現(xiàn)工程建設(shè)進(jìn)度線上展示。

22.拓展“政務(wù)+電力”服務(wù)場景。試點推進(jìn)“工商變更+更名過戶”等公共服務(wù)“一次辦”。拓展供電業(yè)務(wù)組合聯(lián)辦場景，實現(xiàn)“過戶+改類”“過戶+增容”“過戶+退費”“銷戶+退費”“更名+增值變更”等供電業(yè)務(wù)“一次辦”。

23.深化“物流式辦電”等新模式應(yīng)用。完善辦電進(jìn)程全景式展示、辦電服務(wù)催辦、竣工線上報驗、環(huán)節(jié)責(zé)任人查詢等功能，試點數(shù)字化電子發(fā)票應(yīng)用，提升電子簽章應(yīng)用的便利度和友好性，實現(xiàn)電費繳納、階梯電量跨檔等用戶關(guān)切信息及時推送，推動居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”常態(tài)化。

24.持續(xù)提升供電可靠性。推廣不停電作業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大“零計劃停電”示范區(qū)范圍，提升配電自動化覆蓋率，實施頻繁停電典型問題專項整治。推廣移動電源車應(yīng)用，確?？焖倩謴?fù)供電，不斷提升故障處置時效。落實供電可靠性管制機制，規(guī)范公布停電、供電基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等信息。全市全口徑供電可靠率達(dá)到99.95%，城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別達(dá)到99.977%、99.93%，城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間分別不超過2小時、6.13小時。

四、獲得用水用氣領(lǐng)域

25.優(yōu)化用水用氣服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”一站式服務(wù)體驗。推動電子簽章在用水用氣過戶、合同簽訂等高頻服務(wù)事項中的應(yīng)用。

26.優(yōu)化水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝組織實施。落實“一口受理、一表申請、一窗咨詢、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批”要求，深入推進(jìn)水電氣網(wǎng)報裝和投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項跨領(lǐng)域集成辦理。持續(xù)推動水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)單位從企業(yè)群眾視角梳理服務(wù)事項，優(yōu)化全環(huán)節(jié)服務(wù)流程。

27.提升供水供氣服務(wù)可靠性。實行供水供氣服務(wù)可靠性承諾制，推行供水、供氣服務(wù)可靠性管制計劃，建立健全供水供氣服務(wù)中斷、供給不足等補償或賠償機制。

28.推行供排水業(yè)務(wù)“一體化”辦理。整合并優(yōu)化供排水業(yè)務(wù)辦理，開展一體化辦理、實施、驗收，統(tǒng)籌規(guī)劃用戶供排水管道建設(shè)，同步實施、驗收。

五、獲得互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域

29.加強互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)信息公開。推進(jìn)寬帶報裝要求、辦理進(jìn)度、費用繳納等信息線上線下便捷查詢。完善網(wǎng)絡(luò)費用公開機制，提前一個月告知用戶套餐費用變動信息，及時公布、告知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷計劃。按季度公開網(wǎng)絡(luò)下載、上傳速率、傳輸時延、故障恢復(fù)時間等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)情況，提升服務(wù)質(zhì)量透明度。

30.提高運營商通行權(quán)與共建共享水平。加強數(shù)字基礎(chǔ)服務(wù)商通行權(quán)等政策公開和宣傳解讀。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接，在國土空間規(guī)劃編制中對基站、機房等相關(guān)設(shè)施選址布局和配建要求予以統(tǒng)籌，保障基礎(chǔ)電信運營企業(yè)依法依規(guī)、高效便利辦理規(guī)劃、掘路、占路等投資建設(shè)審批手續(xù)。

六、不動產(chǎn)登記領(lǐng)域

31.推行綠色不動產(chǎn)登記模式。全面推行登記事項全省同標(biāo)，推動電子簽名、電子印章、電子合同和電子證書（證明）應(yīng)用。推行不動產(chǎn)單元“一碼一價”智能核稅服務(wù)模式，優(yōu)化不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型“一網(wǎng)通辦”“掌上辦理”。推行智能審核和“全程網(wǎng)辦”，進(jìn)一步提升登記所需信息嵌入式實時共享水平，實現(xiàn)辦理不動產(chǎn)登記涉及的增值稅、契稅、司法判決、信用、商品房網(wǎng)簽備案、存量房網(wǎng)簽等電子材料、電子證照調(diào)取應(yīng)用，提升不動產(chǎn)登記無紙化水平。

32.升級改造省級不動產(chǎn)登記“皖美登”系統(tǒng)。強化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用支撐，加強風(fēng)險防范，提升新建商品房轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)登記等各類高頻登記事項網(wǎng)辦比例。加強登記相關(guān)信息跨層級、跨區(qū)域?qū)崟r共享應(yīng)用，依托“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“線下幫辦”等模式，拓展長三角區(qū)域不動產(chǎn)登記和辦稅事項“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”范圍。

33.深化不動產(chǎn)登記集成服務(wù)。優(yōu)化“帶押過戶”“繼承登記”“二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動過戶”“住房貸款”“新生入學(xué)”等“一件事”辦理流程。因地制宜推廣“十五分鐘登記服務(wù)圈”模式。推進(jìn)“金融信貸+抵押登記”一件事改革，打通市不動產(chǎn)登記一窗云平臺和市金融綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)不動產(chǎn)登記與金融服務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)全市全覆蓋、抵押登記“一次不用跑”。深化不動產(chǎn)登記“帶押過戶”改革，加快實現(xiàn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)跨銀行業(yè)金融機構(gòu)可辦，覆蓋工業(yè)、商業(yè)等各類不動產(chǎn)。推廣“無還本續(xù)貸”抵押登記，通過舊抵押權(quán)注銷和新抵押權(quán)設(shè)立登記合并辦理、順位抵押權(quán)設(shè)立和舊抵押權(quán)注銷登記合并辦理，或辦理抵押權(quán)變更登記等，實現(xiàn)“借新還舊”、抵押登記無縫銜接。

34.建立“一碼關(guān)聯(lián)”地籍調(diào)查新機制。深化不動產(chǎn)單元代碼應(yīng)用，以“碼”關(guān)聯(lián)項目建設(shè)涉及的自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等相關(guān)部門信息，支撐項目用地、建設(shè)、規(guī)劃核實、網(wǎng)簽備案、竣工驗收、交地（房）即交證等全生命周期高效服務(wù)。

35.提升不動產(chǎn)登記服務(wù)信息透明度。推進(jìn)城市、農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)和不動產(chǎn)登記全覆蓋。依托自然資源部門網(wǎng)站等渠道，加強不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)類型、辦事指南、投訴渠道、土地糾紛處理等信息公開。提升不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等在線查詢便利度。

36.深化大別山區(qū)域“跨省通辦”。在原先實現(xiàn)河南信陽、湖北孝感“跨省通辦”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展“跨省通辦”的范圍、事項及要求，進(jìn)一步提升湖北黃岡、湖北紅安“跨省通辦”質(zhì)效。

七、納稅領(lǐng)域

37.提升納稅服務(wù)信息化水平。全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票，通過“去介質(zhì)”“自動賦碼”“智能賦額”進(jìn)一步便利發(fā)票服務(wù)，降低辦稅成本。完善非稅互聯(lián)互通平臺功能，實現(xiàn)排污權(quán)出讓收入費源信息線上傳遞、線上繳費。推廣“智能交互、辦問協(xié)同”征納互動服務(wù)新模式，整合線上線下服務(wù)資源，推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。

38.推動納稅人降本增效。加快推進(jìn)稅收優(yōu)惠分對象、分時點精準(zhǔn)推送直達(dá)，實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，幫助納稅人快享政策紅利。對房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅，實行微利不預(yù)征。

39.推進(jìn)綠色稅收協(xié)同管理。加強稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)同共治，持續(xù)提高環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)信息的交換質(zhì)量。落實《服務(wù)安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型稅費政策清單（2024版）》，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅自動監(jiān)測數(shù)據(jù)申報智能預(yù)填，持續(xù)優(yōu)化辦稅體驗。

40.完善社會保險費征繳爭議處置機制。建立健全涵蓋防范化解、協(xié)商調(diào)解、維權(quán)疏解的社會保險費征繳爭議協(xié)調(diào)處理機制，維護(hù)企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。

41.建立涉稅中介與經(jīng)營主體雙向動態(tài)“信用＋風(fēng)險”評價服務(wù)體系。推動涉稅中介更好開展個性化、精準(zhǔn)化納稅服務(wù)，便利經(jīng)營主體選擇優(yōu)質(zhì)涉稅中介。

42.開展跨境關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)前置服務(wù)。對于開展跨境關(guān)聯(lián)交易的企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)需求提前介入?yún)f(xié)助評估轉(zhuǎn)讓定價合理性，方便企業(yè)在跨境運營轉(zhuǎn)讓定價的“不確定性”方案中獲取稅費“確定性”審核。

43.創(chuàng)新出口貨物勞務(wù)預(yù)繳稅款方式。加強跨部門信息共享集成，實行出口貨物勞務(wù)預(yù)繳稅款電子繳稅，繳款電子信息生成、稅款繳納、繳款書打印同步進(jìn)行，實現(xiàn)“一鍵即報，實時入庫”。

44.推進(jìn)跨境稅收“云管家”服務(wù)。成立“云管家”服務(wù)團(tuán)隊，開展“一鍵直聯(lián)”等專屬服務(wù)，將“稅路通·安企心”服務(wù)品牌—跨境稅收“云管家”服務(wù)項目嵌入地方政府涉外商相關(guān)工作中，滿足跨境企業(yè)個性化需求。

45.推進(jìn)重點群體稅收優(yōu)惠政策“惠易享”。加強多部門數(shù)據(jù)交換與工作聯(lián)動，建立以稅務(wù)部門為主導(dǎo)的全流程幫辦團(tuán)隊，通過征納互動平臺一鍵對接企業(yè)業(yè)務(wù)辦理訴求，實行“線上資料一次性提交、線下業(yè)務(wù)全流程幫辦”。

八、跨境貿(mào)易領(lǐng)域

46.深化“智慧口岸”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托安徽國際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)安徽智慧口岸公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動實現(xiàn)跨境貿(mào)易相關(guān)信息共享。（市商務(wù)局牽頭，市交通局等有關(guān)單位及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推廣電子稅務(wù)局報關(guān)單“免填報”，實現(xiàn)出口企業(yè)一鍵獲取報關(guān)單信息。

47.持續(xù)提升跨境物流效能。深化進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革。在航空口岸、鐵路場站試點“直裝”“直提”模式。支持外貿(mào)骨干企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，開展跨境電商產(chǎn)業(yè)園和海外倉示范主體的認(rèn)定培育工作，適時組織相關(guān)企業(yè)參加跨境電商培訓(xùn)。打通鐵海聯(lián)運大通道，爭創(chuàng)省級第三批多式聯(lián)運示范工程項目。

48.降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費用。推進(jìn)港口、機場、貨站、堆場等服務(wù)收費環(huán)節(jié)手續(xù)全面電子化，業(yè)務(wù)手續(xù)從按票辦理轉(zhuǎn)向定期結(jié)算。（市交通局牽頭，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展口岸收費監(jiān)督檢查。指導(dǎo)報關(guān)行、貨代公司等在安徽國際“單一窗口”及時公示收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目信息，并堅持動態(tài)更新。及時查處不執(zhí)行政府定價和指導(dǎo)價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價、未落實優(yōu)惠減免政策、收費目錄清單外收費等違法違規(guī)收費行為。

49.優(yōu)化進(jìn)出口貨物監(jiān)管模式。學(xué)習(xí)綜合保稅區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，加強對進(jìn)出口貨物實行分類通行。創(chuàng)新“一票多車”監(jiān)管模式，節(jié)約企業(yè)運輸成本。

49.深化“智慧口岸”建設(shè)。推廣電子稅務(wù)局報關(guān)單“免填報”，實現(xiàn)出口企業(yè)一鍵獲取報關(guān)單信息。通過“單一窗口”共享物流節(jié)點信息，為企業(yè)提供預(yù)約查驗、調(diào)箱申請、送檢查詢等全程“一站式”信息服務(wù)。推進(jìn)集裝箱設(shè)備的交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化，優(yōu)化提貨單換單作業(yè)，完善單證手續(xù)無紙化辦理流程。（六安海關(guān)牽頭，市商務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、辦理破產(chǎn)領(lǐng)域

50.探索優(yōu)化小微企業(yè)破產(chǎn)審理方式。充分發(fā)揮府院協(xié)調(diào)機制和破產(chǎn)管理人作用，依托市場化手段和信息化技術(shù)，對債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財產(chǎn)狀況清楚、負(fù)債規(guī)模較小的小微企業(yè)，提供便捷、簡易、靈活、低成本的破產(chǎn)程序。

51.提升破產(chǎn)審判專業(yè)化能力。持續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化分工，提升全市法院破產(chǎn)審判力量，提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。組建專業(yè)破產(chǎn)審判隊伍，整合破產(chǎn)審判資源，加強破產(chǎn)重整與“雙招雙引”的銜接。完善破產(chǎn)管理人選任和評估，推動市破產(chǎn)管理人協(xié)會開展規(guī)范建設(shè)，提升破產(chǎn)管理人履職能力。

52.深化破產(chǎn)工作“府院聯(lián)動”。建立健全破產(chǎn)工作市級聯(lián)動機制，召開聯(lián)席會議，加強會商通報，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置中的社會穩(wěn)定、民生保障、財產(chǎn)接管、稅收申報、資產(chǎn)處置、金融支持、信用修復(fù)、注銷登記、費用保障等重點難點問題。推動企業(yè)破產(chǎn)處置依法、穩(wěn)妥開展，圍繞開立賬戶、解除保全、便利查詢、財產(chǎn)處置、登記注銷等方面，完善相關(guān)制度政策，提升破產(chǎn)管理人履職便利度。

53.推進(jìn)破產(chǎn)案件辦理數(shù)字化。建立健全“破產(chǎn)一體化平臺”，推行債權(quán)申報、債權(quán)人會議查閱、破產(chǎn)財產(chǎn)分配等業(yè)務(wù)線上操作，提升企業(yè)破產(chǎn)事項處置規(guī)范化、便利度。

十、獲得金融服務(wù)領(lǐng)域

54.深入實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”、高成長性企業(yè)信貸融資支持計劃。推廣“初創(chuàng)起步期信用貸”“成長接力貸”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科創(chuàng)金融產(chǎn)品，健全覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)體系。

55.豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益質(zhì)押貸款、生態(tài)治理EOD項目貸款、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產(chǎn)品全面發(fā)展，服務(wù)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高碳產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。（人行六安市分行牽頭，市金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局六安監(jiān)管分局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域金融支持方式，探索實施“環(huán)保擔(dān)”，為生態(tài)環(huán)境類項目增信、降費、防風(fēng)險。

56.推動普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化。持續(xù)擴(kuò)大小微企業(yè)信用貸、無還本續(xù)貸投放規(guī)模，繼續(xù)推廣中期流貸服務(wù)，做好小微企業(yè)和個體工商戶首貸拓面工作。推動肉?；铙w抵押貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款等產(chǎn)品提質(zhì)增量，涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。

57.建強用好省綜合金融服務(wù)平臺。深化數(shù)據(jù)資源整合，優(yōu)化省市兩級金融服務(wù)平臺一體化協(xié)同機制，完善專區(qū)服務(wù)模式，強化線上融資服務(wù)支撐，力爭全年服務(wù)經(jīng)營主體在全省占比保持前列。

58.推動“基金叢林”建設(shè)。爭取省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與我市合作設(shè)立子基金，爭取省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展二期基金加大對我市專精特新“小巨人”企業(yè)融資支持，發(fā)揮財政資金杠桿作用，吸引更多私募基金在皖落地。

59.開展金融支持規(guī)范化經(jīng)營主體培育工作。整合涉企信息數(shù)據(jù)開展企業(yè)規(guī)范化評估，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，推動區(qū)域性股權(quán)·市場分級提供融資對接、分類培訓(xùn)、宣傳推介、規(guī)范化股改、孵化培育、上市輔導(dǎo)等一攬子綜合金融服務(wù)。

60.深化“金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動。創(chuàng)新企業(yè)融資需求服務(wù)新機制，推動金融監(jiān)管部門與各園區(qū)、各金融機構(gòu)之間信息直達(dá)、及時反饋、閉環(huán)辦理。組織滬深北交易所和證券中介機構(gòu)的專家走進(jìn)園區(qū)，開展資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，培育壯大擬上市后備企業(yè)。

十一、執(zhí)行合同領(lǐng)域

61.提升涉企案件辦理質(zhì)效。細(xì)化訴訟服務(wù)清單式辦理流程，完善涉企訴訟綠色通道，深入推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案體系建設(shè)，充分發(fā)揮電子送達(dá)作用。完善法院檔案電子化管理。深化案件繁簡分流改革，支持法院依法適用小額訴訟程序。加強案件質(zhì)量管理，推動“案—訪比”“案—件比”等持續(xù)向好，更好實現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”。

62.提升涉訴企業(yè)需求回應(yīng)效率。暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，持續(xù)推進(jìn)院長接待企業(yè)家制度，深入落實企業(yè)司法需求快速響應(yīng)、涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估、涉案企業(yè)合規(guī)全流程適用等服務(wù)保障機制，依法依規(guī)化解涉訴信訪。

63.加強多元化解紛機制建設(shè)。擴(kuò)大商會調(diào)解、“六尺巷調(diào)解法”、仲裁程序適用，探索優(yōu)化特邀調(diào)解員聘任工作機制，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補、資源共享、高效協(xié)同的多元化解紛體系。

64.推行善意文明司法。建立企業(yè)財產(chǎn)處置寬限期、“預(yù)處罰”等善意文明執(zhí)行新機制，靈活運用查封保全措施，充分考慮被執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營狀況，進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物等司法程序，對繼續(xù)使用不產(chǎn)生重大貶損的經(jīng)營性資產(chǎn)可以允許企業(yè)繼續(xù)合理使用。積極推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)，最大限度減輕對企業(yè)的影響。

十二、勞動力市場監(jiān)管領(lǐng)域

65.促進(jìn)重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展“招才引智高校行”等各類線上線下招聘活動，促進(jìn)求職用工對接。開展“云上探企”系列活動，搭建求職用工精準(zhǔn)對接通道。聯(lián)合高校共建高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐基地。對接上海、合肥等地重點高校開展“新徽商特訓(xùn)營”活動，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，開展“就業(yè)護(hù)航·融企直訓(xùn)”活動，強化實名制精準(zhǔn)幫扶，幫扶率達(dá)95%以上。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理。（市人社局牽頭，市教體局、市財政局、人行六安市分行等有關(guān)單位及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展“工會送崗位、樂業(yè)在江淮”工會就業(yè)援助行動，加大農(nóng)民工、困難職工及家庭成員、新就業(yè)形態(tài)勞動者、轉(zhuǎn)崗待崗職工、殘疾職工等重點群體就業(yè)幫扶。

66.提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化水平。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)辦服務(wù)一體化平臺，拓展就業(yè)服務(wù)渠道。制作發(fā)布“政策云解讀”“人社小知識”新媒體短視頻，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策知曉度。優(yōu)化市場化配置人力資源模式，打造人力資源網(wǎng)上“超市”，優(yōu)化“鴻雁回歸”就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺功能模塊，加大“三公里”就業(yè)圈建設(shè)力度，解決用人雙方信息不對稱、匹配不精準(zhǔn)等問題，助力企業(yè)一鍵找人才、人才一鍵找崗位。

67.健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)治理機制。發(fā)揮政府、工會、企業(yè)代表組織等協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用，推動勞動合同、集體協(xié)商、休息休假、最低工資等制度落實。提升勞動關(guān)系協(xié)調(diào)能力，支持社會力量參與和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建。推行“勞動維權(quán)+就業(yè)幫扶”工作模式，健全完善勞動爭議糾紛速裁機制；在全市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)中創(chuàng)新推行“要素式”辦案，優(yōu)化辦案程序；推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)，持續(xù)開展“百名仲裁員服務(wù)千家企業(yè)”活動。強化勞動保障監(jiān)督檢查，督促用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)。

68.推進(jìn)工傷保險參保擴(kuò)面。夯實高風(fēng)險行業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域參保工作基礎(chǔ)，推進(jìn)超齡就業(yè)人員、頂崗實習(xí)生、基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險。建立“工傷預(yù)防+精準(zhǔn)執(zhí)法”合作機制，強化企業(yè)工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)責(zé)任意識，保障職工生命健康權(quán)益。

69.暢通技能人才評價渠道。鼓勵支持企業(yè)開展技能人才自主評價，推動縣區(qū)開展規(guī)上企業(yè)自主評價資質(zhì)申報。推動具備條件的企業(yè)開展特級技師和首席技師評聘、符合條件的高校和高職院校開展畢業(yè)年度學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)定。開展國（境）外水平評價類職業(yè)技能比照認(rèn)定。組織舉辦行業(yè)職業(yè)技能競賽，推進(jìn)“以賽代評”。

70.打造人力資源服務(wù)“旗艦店”。推動人力資源服務(wù)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新以及現(xiàn)代金融的融合發(fā)展。建設(shè)高質(zhì)量人力資源產(chǎn)業(yè)園，組織開展“送工進(jìn)企”“助企招才”專項行動，高質(zhì)量舉辦“2+N”招聘會、人才對接會，解決群眾就業(yè)和企業(yè)用工問題。深化人社干部聯(lián)系企業(yè)機制，配置企業(yè)政策“服務(wù)包”，做好貼心服務(wù)。

十三、政府采購領(lǐng)域

71.深入開展政府采購違法違規(guī)問題專項整治。著力破除地方保護(hù)和市場分割，解決妨礙各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動的突出問題。

72.完善政府采購信息公開。對于采用最低評標(biāo)價法的采購項目，在公告中標(biāo)、成交結(jié)果時，同時公告因落實政府采購政策等原因進(jìn)行價格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審報價；對于采用綜合評分法的采購項目，同時公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審總得分。

73.加快政府采購賬款支付。對于符合支付條件的項目，采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，鼓勵采購人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付。

74.探索政府采購“一照通辦”。積極應(yīng)用省級建立的長三角區(qū)域政府采購供應(yīng)商統(tǒng)一注冊標(biāo)準(zhǔn)，充分利用經(jīng)營主體注冊信息，為政府采購供應(yīng)商提供高效服務(wù)。積極應(yīng)用省級拓展完善的電子賣場功能，探索推進(jìn)長三角區(qū)域政府采購電子賣場一體化發(fā)展。

75.提升政府采購全流程電子化水平。依托“徽采云”平臺，實現(xiàn)在線公開采購意向、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、提交履約保證金、簽訂采購合同、提交發(fā)票、支付資金，完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能。

76.規(guī)范政府采購文件示范文本。積極應(yīng)用省級圍繞公開招標(biāo)、競爭性磋商等六種政府采購方式編制的政府采購示范文本，提高采購文件編制質(zhì)量，強化隱性門檻和壁壘及排斥競爭行為源頭防范。

77.持續(xù)推進(jìn)政府綠色采購。在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵采購人在政府采購工程中優(yōu)先采購綠色建材產(chǎn)品。加大對新能源、清潔能源公務(wù)用車的政府采購力度，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。

78.優(yōu)化政府采購合同融資服務(wù)。提升政府采購合同融資服務(wù)能力，實現(xiàn)產(chǎn)品展示、線上申請、審查審批等“全過程”“一站式”服務(wù)，為供應(yīng)商提供低利率、無抵押、無擔(dān)保的政府采購合同融資服務(wù)，增強企業(yè)融資便捷性。

十四、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域

79.健全招標(biāo)投標(biāo)公平競爭審查機制。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)公平競爭審查內(nèi)容、審查程序。定期開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查制度實施情況評估。

80.規(guī)范招標(biāo)文件管理。及時細(xì)化運用統(tǒng)一規(guī)范的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件示范文本以及監(jiān)理、設(shè)計、工程貨物采購等招標(biāo)文件示范文本。升級改造電子系統(tǒng)，實現(xiàn)招標(biāo)文件“在線檢”。定期開展招標(biāo)文件“雙隨機、一公開”抽查。認(rèn)真落實省行業(yè)主管部門制定的工程建設(shè)項目招標(biāo)文件負(fù)面清單制度。

81.優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機制。推動落實招標(biāo)投標(biāo)平臺服務(wù)“競爭賽馬”機制，推進(jìn)平臺服務(wù)由標(biāo)準(zhǔn)化向多樣化、精細(xì)化提升。推進(jìn)“打分監(jiān)測+電子橫向暗標(biāo)評審”，升級“雙盲”遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，全面實行評標(biāo)情況向社會公開、投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開。鼓勵政府投資工程項目招標(biāo)人全面停止收取投標(biāo)保證金。

82.強化招標(biāo)投標(biāo)突出問題治理。常態(tài)化、機制化治理工程建設(shè)項目串通投標(biāo)等突出問題，嚴(yán)厲打擊職業(yè)化串通投標(biāo)團(tuán)伙，營造健康有序的市場環(huán)境。

十五、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域

83.深化政務(wù)服務(wù)事項“全省一單”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)省級統(tǒng)籌，拓展推進(jìn)高頻事項受理條件、申請材料（包括電子表格、示例樣表）、網(wǎng)辦深度、承諾時限等要素在全省范圍內(nèi)同一層級統(tǒng)一，提升“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

84.加快整合政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推動市級及以下部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接，加強數(shù)據(jù)源頭治理，建立數(shù)據(jù)異議核實處理機制，提升數(shù)據(jù)完備度和供給質(zhì)量。探索構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，推進(jìn)實施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)，鼓勵支持有條件的部門、企業(yè)加快突破數(shù)據(jù)的可信流通，讓公共數(shù)據(jù)“供得出”“流得動”。加強政務(wù)服務(wù)信息化項目建設(shè)市級統(tǒng)籌，優(yōu)化項目申報審批流程、壓縮審批時限、提高審批效率。探索市縣分?jǐn)偣步C制，避免重復(fù)建設(shè)，提高財政資金使用效率。

85.分批推出企業(yè)群眾辦事“免提交”事項清單。強化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，堅持市級統(tǒng)籌、多級聯(lián)動，推進(jìn)熱點領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項申請材料結(jié)構(gòu)化。開展市本級政務(wù)服務(wù)事項調(diào)研摸底，梳理細(xì)化事項申請材料和表單，通過數(shù)據(jù)共享、證照互認(rèn)、遠(yuǎn)程核驗、系統(tǒng)制表、告知承諾、容缺受理等方式，實現(xiàn)申請材料企業(yè)群眾“免提交”“免填寫”。

86.規(guī)范電子證照管理。政務(wù)服務(wù)事項辦理結(jié)果為證照簽發(fā)的，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)歸盡歸”原則，推進(jìn)存量制證“應(yīng)制盡制”，全面實現(xiàn)電子證照與實體證照同步簽發(fā)。建立電子證照失效清理常態(tài)化機制，辦理電子證照糾錯申請不得超過5個工作日，及時開展失效電子證照清理。

87.深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加力推動電子證照跨區(qū)域、跨部門互認(rèn)調(diào)用，不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，提升電子證照應(yīng)用率。加快實行政府部門核發(fā)的材料免于提交，能夠提供電子證照的免于提交實體證照。

88.深化綜合窗口改革，打造企業(yè)服務(wù)專區(qū)。推動全省通辦系統(tǒng)“一口收件”，編制應(yīng)用政務(wù)服務(wù)事項收件審查細(xì)則，健全綜合窗口協(xié)同聯(lián)動運行機制。提升各級政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)專區(qū)服務(wù)能力，緊貼企業(yè)需求，推進(jìn)政策供給、審批服務(wù)、企業(yè)運行、金融服務(wù)等增值化、數(shù)字化、個性化服務(wù)。健全咨詢指導(dǎo)、幫辦代辦、跟蹤問效等服務(wù)機制，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。

89.加快推動“高效辦成一件事”。健全完善“高效辦成一件事”重點事項清單管理，建立常態(tài)化推進(jìn)機制，深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項聯(lián)動審批、集成辦理。支撐“一件事”跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，大幅壓減辦理時長、材料、成本，提升表單預(yù)填率。圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，聚焦涉企服務(wù)重點領(lǐng)域，提供更廣范圍、更深層次的“一件事”集成服務(wù)。

90.提升惠企政策服務(wù)水平。健全惠企政策前置協(xié)同審查機制，不斷增強政策科學(xué)性、穩(wěn)定性和可行性。建立健全“1+N”惠企政策清單體系，精準(zhǔn)化、顆?；鸾?，全量及時錄入“皖企通”平臺集中統(tǒng)一發(fā)布、多渠道推送，強化政策專業(yè)性解讀宣導(dǎo)。試點便民政策“免申即享”，優(yōu)化惠企政策服務(wù)相關(guān)應(yīng)用，完善統(tǒng)一政策管理、通用政策審批、統(tǒng)一資金兌付、統(tǒng)一政策計算等功能，制度化、規(guī)范化推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、“免申即享”“即申即享”。全面匯聚涉企利民數(shù)據(jù)，為企業(yè)和群眾提供高質(zhì)量的智能化定制化服務(wù)。

91.深化拓展“云窗口”建設(shè)。推出“皋小六”云上小課堂，在“云窗口”遠(yuǎn)程導(dǎo)辦專區(qū)上線云端課堂，以動畫視頻形式解讀精品事項中的專業(yè)術(shù)語、辦理流程，讓辦事主體好理解、易操作。探索人工智能與“云窗口”融合，建設(shè)7×24小時智能客服系統(tǒng)，打造人機交互智能客服機器人，建設(shè)智能AI預(yù)檢系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)審核代替人工審核、“AI云坐席”輔助辦事。

92.優(yōu)化“直播+引導(dǎo)”前置服務(wù)模式。依托“政務(wù)服務(wù)+直播”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新媒體的優(yōu)勢，每月定期開展“政務(wù)服務(wù)我直播”活動，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注度高的政務(wù)服務(wù)事項，通過抖音直播平臺解讀政策文件、講解辦事流程、回應(yīng)社會熱點。根據(jù)廣大網(wǎng)友意見建議，健全完善互動回應(yīng)機制，提供更為貼心的前置引導(dǎo)與事前輔導(dǎo)。

十六、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運用領(lǐng)域

93.推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，推動高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高價值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對接、加速專利產(chǎn)業(yè)化。（市市場監(jiān)管局牽頭，市教體局、市科技局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委等有關(guān)單位及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）探索知識產(chǎn)權(quán)市場化交易機制，圍繞知識產(chǎn)權(quán)價值評估、交易撮合、專業(yè)運營人才培養(yǎng)等，為創(chuàng)新主體提供全鏈條知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)。引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)品牌知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)，鼓勵服務(wù)機構(gòu)深度參與企業(yè)研發(fā)、技術(shù)交易、投資并購等活動。

94.堅持知識產(chǎn)權(quán)同等保護(hù)。建立內(nèi)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求收集處理工作機制，幫助內(nèi)外資企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對工作。做好訴調(diào)對接、仲裁、調(diào)解、公證工作，暢通知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決渠道，優(yōu)化各渠道間銜接協(xié)調(diào)，推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理。

95.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”。從行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律和信用監(jiān)管等環(huán)節(jié)完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等多種手段，增強知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)保護(hù)能力，形成多方協(xié)同共治新格局。

96.積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融。保持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模合理增長，惠企數(shù)量同比增長20%以上。探索基于知識產(chǎn)權(quán)價值的“信用評價+風(fēng)險補償”貸款新模式。將質(zhì)押融資任務(wù)納入銀行業(yè)監(jiān)管考核。

97.實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。加快縣（區(qū)）級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點建設(shè)，積極推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源下沉。加大各類園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)站建設(shè)力度，進(jìn)一步推動知識產(chǎn)權(quán)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開放。

98.提升知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力。用好知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域的綜合性服務(wù)平臺，梳理集成知識產(chǎn)權(quán)“一件事”服務(wù)場景，涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和項目申報、政策兌現(xiàn)等事項，實現(xiàn)創(chuàng)新主體“足不出戶”辦理各類知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。

99.深入實施專利質(zhì)量提升工程。深挖高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，大力引導(dǎo)、推動、扶持一批擁有高價值知識產(chǎn)權(quán)的成長型企業(yè)構(gòu)建高價值專利組合，升級創(chuàng)新項目、專利技術(shù)、專家人才等數(shù)據(jù)庫。

100.搭建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“云平臺”。利用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)，整合知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)優(yōu)勢資源，為我市創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)差異化、特色化綜合性服務(wù)，打通知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)“最后一公里”。

十七、市場監(jiān)管領(lǐng)域

101.統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管和企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。完善“一業(yè)一查”“一業(yè)一評”“一業(yè)一冊”模式，動態(tài)完善雙隨機抽查事項清單，拓展信用風(fēng)險分類結(jié)果的應(yīng)用，落實差異化監(jiān)管措施，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性、及時性、有效性。依托皖政通移動監(jiān)管專區(qū)，探索進(jìn)一步拓展移動監(jiān)管應(yīng)用范圍。

102.深化經(jīng)營主體信用體系建設(shè)。落實省信用提升“8620”專項行動，培育新增守信激勵對象、退出名單和重塑信用主體、引導(dǎo)完成行政處罰信息信用修復(fù)等數(shù)量均居全省前列，完善政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行“府院聯(lián)動”機制，推動政府失信被執(zhí)行人案件“動態(tài)清零”。常態(tài)化推動經(jīng)營主體重塑信用，依法依規(guī)退出嚴(yán)重違法失信（企業(yè)）名單。開展“信用助企行”活動，執(zhí)行經(jīng)營主體信用合規(guī)建設(shè)指南省級地方標(biāo)準(zhǔn)，探索建立信用合規(guī)建設(shè)正向激勵機制，建立健全柔性監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管模式。執(zhí)行“納稅信用綠卡”實施辦法，拓展聯(lián)合激勵實施單位，增加聯(lián)合激勵措施。

103.推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”改革。統(tǒng)籌在地方信用平臺網(wǎng)站建立相關(guān)失信信息信用修復(fù)指引，推動行政處罰、異常經(jīng)營名錄、嚴(yán)重失信主體名單等信息修復(fù)“一件事”高效辦理。

104.深入推進(jìn)公平競爭政策落實。執(zhí)行《安徽省反不正當(dāng)競爭條例》。開展整治市場分割、地方保護(hù)突出問題維護(hù)公平競爭市場秩序?qū)ｍ椥袆雍凸礁偁帉彶榫W(wǎng)上巡檢，依法查處糾正制約經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)的行政性壟斷行為。聚焦共享單車、公用事業(yè)、民爆物品等重點領(lǐng)域，開展反壟斷執(zhí)法專項行動。

105.深入開展涉企違規(guī)收費整治助企行動。持續(xù)清理規(guī)范用水、用電、用氣、用網(wǎng)等領(lǐng)域收費，強化重點領(lǐng)域收費監(jiān)管，推動明碼標(biāo)價，嚴(yán)厲查處違規(guī)收費行為。

106.深入推進(jìn)政務(wù)誠信治理。探索健全政務(wù)誠信治理體系，完善“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制。（市發(fā)改委牽頭，市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立健全招商項目履約工作機制，實施《六安市重大招商引資項目合同履約監(jiān)管辦法（試行）》，加強事前評估、事中跟蹤，強化合同履約全生命周期監(jiān)測，著力破解招商項目履約難題。深入開展惠企政策未落實、招商承諾未兌現(xiàn)、拖欠中小企業(yè)賬款等集中整治，加大企業(yè)投訴辦理力度。

107.深化企業(yè)合規(guī)服務(wù)。建立健全線上線下企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)機制，發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會作用，加強企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測分析、預(yù)警推送，為企業(yè)提供“合規(guī)指導(dǎo)”“合規(guī)體檢”等服務(wù)。對規(guī)模較小、合規(guī)問題明確、監(jiān)督評估專業(yè)性要求較低的涉案企業(yè)，推行“簡式合規(guī)”辦案模式。

108.推進(jìn)企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”改革。在企業(yè)公共信用報告代替無違法違規(guī)證明基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)上市合法合規(guī)證明需要，推動企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”高效辦理。

109.實行行政處罰決定、信用修復(fù)、合規(guī)提示“三書同達(dá)”。對受到一般行政處罰的經(jīng)營主體，在送達(dá)《行政處罰決定書》時，同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》和《合規(guī)建設(shè)提示書》，幫助解決“信用修復(fù)難”等問題，促進(jìn)經(jīng)營主體合規(guī)誠信經(jīng)營。

110.依法披露企業(yè)環(huán)境信息。依托企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)，常態(tài)化推進(jìn)長三角區(qū)域企業(yè)環(huán)境信息依法披露數(shù)據(jù)共享。

十八、綜合提升領(lǐng)域

111.推動省市優(yōu)化營商環(huán)境條例落實落細(xì)。加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳解讀，將《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《六安市優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。完善細(xì)化配套制度和推進(jìn)落實機制，推進(jìn)相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢，健全營商環(huán)境制度體系。

112.深化開發(fā)區(qū)賦權(quán)發(fā)展。推動完善開發(fā)區(qū)賦權(quán)相關(guān)立法，破除賦權(quán)障礙，保障賦權(quán)于法有據(jù)。開發(fā)區(qū)按需承接《省級及以上開發(fā)區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》有關(guān)賦權(quán)事項。動態(tài)調(diào)整完善開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單，實行“園區(qū)點單、部門賦權(quán)”，定期開展評估。探索建立“可收可放”的管理機制，增強賦權(quán)工作的精準(zhǔn)性、實效性。分類編制推動開發(fā)區(qū)發(fā)展省級支持事項清單，選擇若干不同類型開發(fā)區(qū)開展試點，及時復(fù)制推廣改革經(jīng)驗和制度性成果。

113.做好涉企輿情穩(wěn)妥處置。加強社會輿論引導(dǎo)，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和氛圍。依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索，蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和企業(yè)家等行為。健全相關(guān)舉報機制，降低企業(yè)維權(quán)成本，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

114.持續(xù)提升為企服務(wù)工作效能。推動開展現(xiàn)場集中辦公、“專題幫扶”等活動，落實“民聲呼應(yīng)”工作要求。完善線上線下企業(yè)訴求“一口收辦”體系，強化企業(yè)訴求辦理剛性機制，持續(xù)優(yōu)化逐級分辦、提級督辦、成效評估等工作流程，完善工作閉環(huán)，常態(tài)化推進(jìn)為企業(yè)辦實事、解難題。