新聞發(fā)布會(huì)制度
霍邱縣人民政府辦公室關(guān)于通過新聞發(fā)布做好我縣重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知（霍政辦秘〔2016〕79號(hào)）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)通過新聞發(fā)布做好我省重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作安排的通知》（皖政辦秘〔2014〕40號(hào)）精神，為做好我縣重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作，經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作的重要性
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)政府新聞發(fā)布制度建設(shè)有關(guān)規(guī)定，各部門要結(jié)合我縣實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作的重要性和緊迫性，把重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息新聞發(fā)布工作擺上重要日程，充分發(fā)揮新聞發(fā)布的平臺(tái)作用，增強(qiáng)我縣重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開的主動(dòng)性和權(quán)威性，提升政府公信力，滿足社會(huì)公眾的信息需求，把我縣政府信息公開新聞發(fā)布工作逐步納入規(guī)范化、制度化、專業(yè)化軌道。
二、明確當(dāng)前政府信息公開新聞發(fā)布工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
當(dāng)前，全縣要進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。繼續(xù)大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、廉政建設(shè)、政務(wù)公開、財(cái)政資金管理、保障房建設(shè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉企收費(fèi)、征地拆遷、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)生政策、教育招生、就業(yè)形勢、社會(huì)保險(xiǎn)、重點(diǎn)工程建設(shè)、公共資源配置監(jiān)管、農(nóng)村工作、水利建設(shè)、交通秩序、文化事業(yè)、社會(huì)救助、城市規(guī)劃、旅游發(fā)展、棚戶區(qū)改造等方面新聞發(fā)布工作，主動(dòng)發(fā)布各項(xiàng)工作的政策、做法、實(shí)際效果等，正面引導(dǎo)輿論，增進(jìn)社會(huì)對政府工作的認(rèn)同度，提升公信力。
根據(jù)縣政府信息公開重點(diǎn)工作安排，縣政務(wù)公開辦會(huì)同縣電子政務(wù)辦從2016年第二季度起，組織縣編辦、縣財(cái)政局、縣住建局（人防辦）、縣市場監(jiān)管局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委（物價(jià)局）、縣國土局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣教育局、縣人社局等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開牽頭部門，舉辦系列新聞發(fā)布會(huì)。其他相關(guān)部門要積極與牽頭部門對接，主動(dòng)提供新聞發(fā)布補(bǔ)充材料，配合完成新聞發(fā)布工作。
三、建立重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作機(jī)制
各相關(guān)部門要加強(qiáng)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)，建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，突出權(quán)威解讀、權(quán)威發(fā)布、權(quán)威回應(yīng)。
（一）建立信息發(fā)布的工作機(jī)制。重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣政務(wù)公開辦和縣電子政務(wù)辦具體承辦，各牽頭部門負(fù)責(zé)具體發(fā)布，并在部門內(nèi)部確定工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，逐步形成較為完善的新聞發(fā)言人工作機(jī)制。
縣電子政務(wù)辦要在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，及時(shí)公告新聞發(fā)布信息，并根據(jù)縣政府辦公室安排，做好相關(guān)服務(wù)工作。
（二）確定新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員。各相關(guān)部門要確定政府信息公開工作分管負(fù)責(zé)人作為新聞發(fā)言人，并保持相對穩(wěn)定,名單確定后報(bào)縣政務(wù)公開辦和縣電子政務(wù)辦備案。各相關(guān)部門政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)輿情的收集、研判工作。
（三）實(shí)行定時(shí)發(fā)布和臨時(shí)發(fā)布相結(jié)合。
定時(shí)發(fā)布：各相關(guān)部門要制訂年度新聞發(fā)布計(jì)劃，并報(bào)縣政務(wù)公開辦和縣電子政務(wù)辦，原則上每季度舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)，單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭發(fā)布。經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，縣政務(wù)公開辦會(huì)同縣電子政務(wù)辦統(tǒng)一安排部署，確定各相關(guān)部門新聞發(fā)布順序及主題，并在縣政府網(wǎng)站公告。
臨時(shí)發(fā)布：各相關(guān)部門要圍繞縣委、縣政府中心工作等重要會(huì)議內(nèi)容、重大決策部署和公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題等，及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請示新聞發(fā)布意向。縣政務(wù)公開辦和縣電子政務(wù)辦也可根據(jù)工作情況，向各部門主動(dòng)提出臨時(shí)新聞發(fā)布建議。
對于突發(fā)事件、重大災(zāi)害以及其他重要事件的應(yīng)對、處理、進(jìn)展、結(jié)果等政府信息，以及需要部門對虛假、不實(shí)、負(fù)面信息進(jìn)行澄清的，按歸口管理的原則，各相關(guān)部門報(bào)參與事件處理的縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在授權(quán)范圍內(nèi)按發(fā)布口徑及時(shí)、準(zhǔn)確對外發(fā)布。
四、規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作
（一）嚴(yán)格審查程序。經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開新聞發(fā)布會(huì)后，各相關(guān)發(fā)布部門應(yīng)將新聞發(fā)布稿報(bào)送縣政府分管副主任審核同意，并填報(bào)《重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布會(huì)申請表》（附后）報(bào)送縣政務(wù)公開辦和縣電子政務(wù)辦，由兩家協(xié)商安排新聞發(fā)布會(huì)時(shí)間。
在公開信息前要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進(jìn)行保密審查，新聞發(fā)布的內(nèi)容不得違反國家的法律、法規(guī)和方針政策，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。各相關(guān)部門的新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)統(tǒng)一歸口管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行安排新聞發(fā)布會(huì)。
（二）正確引導(dǎo)輿論。各相關(guān)部門要密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，認(rèn)真確定主題，精心準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)布，確保在回應(yīng)質(zhì)疑、澄清事實(shí)、應(yīng)對突發(fā)事件等方面不失聲、不缺位。
對涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，要加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開前，要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開時(shí)，同步配發(fā)解讀材料，及時(shí)組織專家進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋，增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要將重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作列入年度政務(wù)公開工作考核，納入政府目標(biāo)管理?？h政務(wù)公開辦、電子政務(wù)辦將切實(shí)加強(qiáng)新聞發(fā)布工作的網(wǎng)上監(jiān)測，適時(shí)對不履行重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開義務(wù)的部門開展督查，進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)令改正。
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)通過新聞發(fā)布做好我省重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作安排的通知》（皖政辦秘〔2014〕40號(hào)）精神，為做好我縣重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作，經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作的重要性
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)政府新聞發(fā)布制度建設(shè)有關(guān)規(guī)定，各部門要結(jié)合我縣實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作的重要性和緊迫性，把重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息新聞發(fā)布工作擺上重要日程，充分發(fā)揮新聞發(fā)布的平臺(tái)作用，增強(qiáng)我縣重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開的主動(dòng)性和權(quán)威性，提升政府公信力，滿足社會(huì)公眾的信息需求，把我縣政府信息公開新聞發(fā)布工作逐步納入規(guī)范化、制度化、專業(yè)化軌道。
二、明確當(dāng)前政府信息公開新聞發(fā)布工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
當(dāng)前，全縣要進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。繼續(xù)大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、廉政建設(shè)、政務(wù)公開、財(cái)政資金管理、保障房建設(shè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉企收費(fèi)、征地拆遷、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)生政策、教育招生、就業(yè)形勢、社會(huì)保險(xiǎn)、重點(diǎn)工程建設(shè)、公共資源配置監(jiān)管、農(nóng)村工作、水利建設(shè)、交通秩序、文化事業(yè)、社會(huì)救助、城市規(guī)劃、旅游發(fā)展、棚戶區(qū)改造等方面新聞發(fā)布工作，主動(dòng)發(fā)布各項(xiàng)工作的政策、做法、實(shí)際效果等，正面引導(dǎo)輿論，增進(jìn)社會(huì)對政府工作的認(rèn)同度，提升公信力。
根據(jù)縣政府信息公開重點(diǎn)工作安排，縣政務(wù)公開辦會(huì)同縣電子政務(wù)辦從2016年第二季度起，組織縣編辦、縣財(cái)政局、縣住建局（人防辦）、縣市場監(jiān)管局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委（物價(jià)局）、縣國土局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣教育局、縣人社局等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開牽頭部門，舉辦系列新聞發(fā)布會(huì)。其他相關(guān)部門要積極與牽頭部門對接，主動(dòng)提供新聞發(fā)布補(bǔ)充材料，配合完成新聞發(fā)布工作。
三、建立重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作機(jī)制
各相關(guān)部門要加強(qiáng)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)，建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，突出權(quán)威解讀、權(quán)威發(fā)布、權(quán)威回應(yīng)。
（一）建立信息發(fā)布的工作機(jī)制。重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣政務(wù)公開辦和縣電子政務(wù)辦具體承辦，各牽頭部門負(fù)責(zé)具體發(fā)布，并在部門內(nèi)部確定工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，逐步形成較為完善的新聞發(fā)言人工作機(jī)制。
縣電子政務(wù)辦要在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，及時(shí)公告新聞發(fā)布信息，并根據(jù)縣政府辦公室安排，做好相關(guān)服務(wù)工作。
（二）確定新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員。各相關(guān)部門要確定政府信息公開工作分管負(fù)責(zé)人作為新聞發(fā)言人，并保持相對穩(wěn)定,名單確定后報(bào)縣政務(wù)公開辦和縣電子政務(wù)辦備案。各相關(guān)部門政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)輿情的收集、研判工作。
（三）實(shí)行定時(shí)發(fā)布和臨時(shí)發(fā)布相結(jié)合。
定時(shí)發(fā)布：各相關(guān)部門要制訂年度新聞發(fā)布計(jì)劃，并報(bào)縣政務(wù)公開辦和縣電子政務(wù)辦，原則上每季度舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)，單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭發(fā)布。經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，縣政務(wù)公開辦會(huì)同縣電子政務(wù)辦統(tǒng)一安排部署，確定各相關(guān)部門新聞發(fā)布順序及主題，并在縣政府網(wǎng)站公告。
臨時(shí)發(fā)布：各相關(guān)部門要圍繞縣委、縣政府中心工作等重要會(huì)議內(nèi)容、重大決策部署和公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題等，及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請示新聞發(fā)布意向。縣政務(wù)公開辦和縣電子政務(wù)辦也可根據(jù)工作情況，向各部門主動(dòng)提出臨時(shí)新聞發(fā)布建議。
對于突發(fā)事件、重大災(zāi)害以及其他重要事件的應(yīng)對、處理、進(jìn)展、結(jié)果等政府信息，以及需要部門對虛假、不實(shí)、負(fù)面信息進(jìn)行澄清的，按歸口管理的原則，各相關(guān)部門報(bào)參與事件處理的縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在授權(quán)范圍內(nèi)按發(fā)布口徑及時(shí)、準(zhǔn)確對外發(fā)布。
四、規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作
（一）嚴(yán)格審查程序。經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開新聞發(fā)布會(huì)后，各相關(guān)發(fā)布部門應(yīng)將新聞發(fā)布稿報(bào)送縣政府分管副主任審核同意，并填報(bào)《重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布會(huì)申請表》（附后）報(bào)送縣政務(wù)公開辦和縣電子政務(wù)辦，由兩家協(xié)商安排新聞發(fā)布會(huì)時(shí)間。
在公開信息前要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進(jìn)行保密審查，新聞發(fā)布的內(nèi)容不得違反國家的法律、法規(guī)和方針政策，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。各相關(guān)部門的新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)統(tǒng)一歸口管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行安排新聞發(fā)布會(huì)。
（二）正確引導(dǎo)輿論。各相關(guān)部門要密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，認(rèn)真確定主題，精心準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)布，確保在回應(yīng)質(zhì)疑、澄清事實(shí)、應(yīng)對突發(fā)事件等方面不失聲、不缺位。
對涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，要加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開前，要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開時(shí)，同步配發(fā)解讀材料，及時(shí)組織專家進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋，增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要將重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作列入年度政務(wù)公開工作考核，納入政府目標(biāo)管理?？h政務(wù)公開辦、電子政務(wù)辦將切實(shí)加強(qiáng)新聞發(fā)布工作的網(wǎng)上監(jiān)測，適時(shí)對不履行重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開義務(wù)的部門開展督查，進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)令改正。
2016年5月4日
主辦：霍邱縣人民政府辦公室承辦：霍邱縣電子政務(wù)中心
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